Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> об оспаривании решения, о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором котором просила:

-признать незаконным решение Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении меры социальной поддержки;

-обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить областной материнский (семейный) капитал согласно нормам, предусмотренным п.11 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>», на реконструкцию (строительство) жилого помещения <адрес>.

В обоснование иска ФИО3 указала, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка их семья получила статус многодетной, в связи с чем ей выдано удостоверение, подтверждающее право их семьи, как многодетной, на меры социальной поддержки, установленные <адрес> N 11-З от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>".

Ее супругу - ФИО4 на праве собственности принадлежит <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий решили реконструировать названное жилое помещение, на что получили соответствующее согласие органов местного самоуправления.

При наличие названного согласия на реконструкцию, а также при наличии статуса «многодетной семьи» обратилась в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, предоставив весь необходимый пакет документов.

Однако, в предоставлении областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, как это предусмотрено Законом Тамбовской области от 26.05.2011 года, им было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение не относится к индивидуальному жилищному строительству, в связи с чем отсутствуют правовые основания для выделения на данные цели материнского (семейного) капитала, что стало поводом и основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО5 требования иска поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО6 иск не признал, пояснив, что средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение, строительство и газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Принадлежащая же супругу истицы квартира на праве не относится к объекту индивидуального жилищного строительства, в связи с чем законных оснований для выделения средств материнского (семейного) капитала не имеется.

Третье лицо ФИО7 также просил удовлетворить исковые требования, предъявленные его матерью.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО3

Законом Тамбовской области от 26.05.2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Тамбовской области от 26.05.2011г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" статус "многодетная семья" присваивается семье (полной, неполной, приемной, опекунской), имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с п. 11 ст. 3 вышеуказанного Закона многодетной семье при рождении ребенка (детей) однократно предоставляется областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 000 руб. на приобретение, строительство и газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011г. N 1832 "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетной семье, согласно п. 11.1 которого право на предоставление многодетной семье областного материнского (семейного капитала) в размере 100000 руб. на приобретение (строительство) жилого помещения возникает при рождении ребенка в семье 01.01.2012г. и позднее.Исходя из смысла действующего законодательства, средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий многодетной семьи, включая реконструкцию принадлежащего на праве собственности жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО8 родился третий ребенок - ФИО1, в связи с чем семья получила статус многодетной. В этой связи ФИО2 выдано удостоверение, подтверждающее право их семьи, как многодетной, на меры социальной поддержки, установленные <адрес>№-З от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>".

Семья ФИО2 проживает в <адрес> двухквартирного жилого <адрес>, расположенного на обособленном земельном участка.

Названная квартира находится в обособленной части здания площадью 47 кв.м., имеющей отдельный вход, индивидуальную систему коммуникаций.

С целью улучшения жилищных условий ФИО8 получили согласие администрации <адрес> на реконструкцию принадлежащего им жилого помещения, оформив и согласовав соответствующий градостроительный план предполагаемой реконструкции на отведенном для этого земельном участка, что, по мнению суда, указывает на обстоятельства, с наличием которых действующее правовое регулирование связывает возможности получения истицей средств материнского (семейного) капитала, предусмотренного. 11 ст. 3 вышеуказанного Закона.

Действующее законодательство предполагает направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий многодетной семьи, в том числе и в связи с реконструкцией принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений, т.е. в связи с изменением параметров объекта капитального строительства.

Реконструкция принадлежащей истице и членам ее семьи квартиры в двухквартирном доме (учитывая вышеуказанные характеристики данного помещения) не противоречит положениям <адрес>№-З от ДД.ММ.ГГГГ 1г. "О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>", направленным на предоставление поддержки в решении жилищной проблемы многодетным семьям на территории области.

Отказ в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала семье ФИО3 лишь на том основании, что по документам семье на праве принадлежит квартира, а не объект индивидуального жилищного строительства, нельзя признать правомерным.

Данный подход, следующий из отказа Управления в предоставлении мер социальной поддержки от 5.03.2020 года (л.д. 10), не отвечает принципам законности и обоснованности, так как является формальным, не учитывающим фактическое положение дел, что недопустимо при выполнении государственной функции, целями и задачами которой являются, в том числе стимулирование рождаемости.

Следует отметить, что, несмотря на достижение ФИО7 (старший сын истицы) совершеннолетия на момент принятия решения по делу, иск ФИО9 подлежит удовлетворению, так как на момент обращения последней в адрес ответчика, а также на момент указанного выше отказа в предоставлении мер социальной поддержки ФИО10 являлся несовершеннолетним.

В связи с принятием настоящего решения, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить ФИО2<адрес> материнский (семейный) капитал согласно нормам, предусмотренным п.11 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>», на реконструкцию (строительство) жилого помещения <адрес>.

Взыскать с Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 24.12.2020 года.

Судья: подпись Д.Г.Добровольский.

Копия верна.Судья.