Гражданский кодекс часть 1

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Йокк Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бодурова Ш.М.-О. к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложение обязанности заключить договор аренды земельного участка,

с участием и в присутствии представителя истца Бахмутовой В.Б., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бодуров Ш.М.о. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации МО «город Астрахань» о возложение обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ им была подана заявка-заявление № на участие в торгах на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ торги на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не состоялись, он был единственным участником подавшим заявку на участие в торгах, в связи, с чем администрация МО «Город Астрахань» должна была заключить с ним договор аренды. Он в ДД.ММ.ГГГГ г. оплатил право на заключение договора аренды. Однако, администрация не заключила с ним договор, поскольку документация об аукционе отсутствует. Истец не согласился с позицией администрации и вынужден был обратиться в суд. Просит возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с ним договор аренды сроком на 3 года, земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес> согласно приведенному каталогу координат поворотных точек границ земельного участка.

Истец Бодуров Ш.М.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Бахмутова В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил возражение относительно удовлетворения заявленных исковых требований, указывая в качестве обоснования возражения, что земельный участок не стоит на кадастровом учете, истцом пропущен давности обращения в суд и документация об аукционе управлении отсутствует.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи421Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи445Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Бодуров Ш.М.о. был единственным участником подавшим заявку на участие в торгах, в связи, с чем администрация МО «Город Астрахань» должна была с ним заключить договор аренды.

В 2018 г.истец обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о возможности возобновления процедуры заключения договора аренды земельного участка по адресу:<адрес>

В соответствии с письмом Управления муниципального имущества администрации МО «город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в возобновления процедуры заключения договора аренды земельного участка, поскольку отсутствуют сведения о проведении аукциона на право заключения договора аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из нормы ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений.

Как указывает ответчик в возражениях на исковое заявление, что истцом пропущен давности обращения в суд.

Истец, возражая против указанного довода ответчика, указал, что поскольку незаключенный договор не порождает, то гражданское правоотношение, на которое был рассчитан, то нормы ГК РФ, в том числе нормы об исковой давности, применимы только к гражданским правоотношениям. Таким образом, к незаключенному договору неприменимы нормы исковой давности. Незаключенный договор не является сделкой. Поэтому и применение к нему норм исковой давности, рассчитанных на сделку, не основано на законе.

Ссылка ответчика на то, что спорный земельный участок не стоит на кадастровом учете, а значит не существует как объект права и не может являться предметом гражданского оборота является несостоятельным.

Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием (пункт 2.8 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей. Кроме того, истцом заявлены требования с конкретными координатами на земельный участок и представлены заявления смежных землепользователей не возражающих по границам земельного участка.

Вместе с тем, в материалах дела имеется, представленная истцом схема 2005 г. расположения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> с координатами и площадью, с учетом картографического материала, утвержденная заместителем председателя комитета имущественных отношений города Астрахани, надлежащих доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что были проведены торги на право заключения договора аренды ДД.ММ.ГГГГ

Так, в материалах дела имеется извещение, опубликованное в газете <данные изъяты> о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже и сдаче в аренду земельных участков и сведения о приеме заявок на участие.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка-заявление № на участие в торгах (аукционе, конкурсе) на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В заявке содержатся следующие сведения, что Бодуров Ш.М.О. с датой проведения конкурса «ДД.ММ.ГГГГ» ознакомлен и принимает на себя обязательства: 1. В течение десяти дней после проведения конкурса явиться в Комитет для получения письма-уведомления о итогах конкурса; 2. В случае победы на торгах в срок не позднее 5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключить договор купли-продажи права аренды с Комитетом имущественных отношений г.Астрахани и оплатить стоимость права аренды, установленную в результате торгов; в случае отказа от заключения договора купли-продажи права аренды или невнесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного мною залога остается у Продавца. Задаток (20% от начальной цены) в размере <данные изъяты> рублей перечислен по платежному поручению на расчетный счет Комитета в ОАО «Астраханьпромбанк» с указанием в платежном поручении «Оплата задатка для участия в торгах на право заключения договора купли-продажи права аренды». До подписания договора земельного участка по адресу «Трудовых резервов, 6 считать настоящую заявку вместе с протоколом комиссии по торгам, имеющими силу договора между Комитетом имущественных отношений <адрес> и Заявителем. Настоящая заявка составлена в двух экземплярах: один хранится в Комитете имущественных отношений <адрес>, другой – у заявителя. Задаток в размере <данные изъяты> рублей, сумма которого засчитана в сумму продажной цены и признана первоначальным платежом.

Истцом также были представлены платежные документы по оплате участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (задаток был засчитан в сумму продажной цены и признана первоначальным платежом), расходов по торгам, оценки земельного участка, продажи права аренды, которые были оплаченыв полном объеме, с согласия с ответчика, который регулярно принимал от него денежные средства.

Суд при разрешения спора также учитывает, обращения истца до проведения торгов в администрацию города Астрахани для формирования спорного земельного участка, а именно договор на оказание градостроительных услуг ДД.ММ.ГГГГ по подготовке документов на предоставление земельного участка для строительства жилого дома по <адрес> договор на топографо-геодезические работы с МУП г. Астрахани по землеустройству «<данные изъяты>».

По результатам проведения работ был подготовлен проект границ земельного участка, который был утвержден заместителем председателя комитета имущественных отношений города Астрахани В.М. Муравьевым определены площадь - <данные изъяты> кв.м. и координаты земельного участка.

Суд, анализируя представленные в материалы дела документы, приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно сведений о проведении торгов на право заключения аренды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. №808 утверждены Правила организации и проведенияторговпо продаже находящихся в муниципальной собственностиземельныхучастков или права назаключениедоговороварендытакихземельныхучастков.

Правилами предусмотрено, что для участия вторгах претендент представляет организаторуторговв установленный в извещении о проведенииторговсрок заявку, платежный документ для подтверждения перечисления претендентом задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведенииторгов. В день определения участниковторговорганизаторторговрассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков.

По результатам рассмотрения документов организаторторгов принимает решение о признании претендентов участникамиторговили об отказе в допуске претендентов к участию вторгах, которое оформляется протоколом. Претендент приобретает статус участникаторговс момента оформления организаторомторгов протокола о признании претендентов участникамиторгов.

Согласно п. 26, 27, 28 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства от 11.11.2002 г. № 808, протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

В силу норм действующего законодательства договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении о проведении торгов срока после завершения торгов и оформления (подписания) протокола о результатах торгов, однако данное требование не выполнено.

В соответствии с пунктами 50 и 120 Правил заявка на участие вторгахподается в срок и по форме, которые установлены документацией оторгах. Подача заявки на участие вторгахявляется акцептом оферты в соответствии со статьей438Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи432Гражданского кодекса Российской Федерациидоговорзаключаетсяпосредством направления оферты (предложениязаключитьдоговор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В силу статьи421Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, возникновение прав и обязанностей сторон, направленных на заключение договора, происходит на основании состоявшихся торгов и признания победителя торгов.

Таким образом, ответчик, действуя как профессиональный участник правоотношений не представил сведений об отсутствии документации по торгам, сведений о поступлении денежных средств, уплаченных Бодуровым Ш.М.о.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бодурова Ш.М.-О. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с Бодуровым Ш.М.-О. договор аренды сроком на 3 года, земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<адрес> согласно следующему каталогу координат поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение точки Х У

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения вынесен 13.12.2021.

Председательствующий судья: Е.А.Чернышева