Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения в части отказа в установлении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным решения в части отказа в установлении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы за каждые 2 года такой работы женщинам. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 05 дней) в качестве наборщика машинного набора в Тисульской типографии Мариинского полиграфообъединения, так как работа осуществлялась в должности не предусмотренной разделом ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка № 2 от 26.01.1991 г. Кроме того, как указано в решении, документы, подтверждающие специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на запросы ответчика не поступили, поэтому не усмотрели оснований для зачета в специальный стаж работы указанных периодов. Получив отрицательный ответ, она самостоятельно направила запрос в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» о предоставлении информации в отношении указанного неподтвержденного периода работы, поскольку данное предприятие прекратило свое существование. ДД.ММ.ГГГГ за исх № № она получила ответ, из текста которого следовало, что ФИО3 была принята наборщиком машинного набора по 4 разряду в Чебулинскую типографию Мариинского полиграфического производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ№). В трудовой книжке имеется запись, что она принята на должность наборщика на строкоотливную машину с 4 разрядом. ФИО4 (ФИО5) – наборщик машинного набора Чебулинской типографии переведена в Тисульскую типографию, что следует из документов, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО4 (ФИО5) – линотопистке Тисульской типографии предоставлены: отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года с оплатой в месяц пятьдесят рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); отпуск по уходу за ребенком с оплатой по положению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 линотипистка Тисульского участка уволена согласно поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ГКУ ГАК представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой истцу начислялась и выплачивалась заработная плата с апреля 1987 по февраль 1989, в период с апреля 1989 по октябрь 1990 и с июня 1991 по март 1992 оформлен и оплачен отпуск по уходу за ребенком. Ответчиком не учтено законодательство, действовавшее в спорный период, неверно указано на отсутствие тожества наименования профессий, в связи с чем, в стаж работы подлежат включению спорные периоды. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в письменном виде, настаивая на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на письменные пояснения, указав, что оспариваемое решение принято на законных основаниях, тождественность профессий не установлено. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под специальным трудовым стажем, по смыслу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенной из общего трудового стажа либо по содержанию работы, либо по условиям труда и имеет значение для установления досрочной трудовой пенсии или предоставлении определенных льгот и гарантий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужичинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по причине недостаточности соответствующего стажа, в специальный стаж засчитано 03 года 04 месяца 25 дней. Не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ответчика, согласиться нельзя, поскольку ДД.ММ.ГГГГ за исх № № истец получила ответ, из текста которого следовало, что ФИО3 была принята наборщиком машинного набора по 4 разряду в Чебулинскую типографию Мариинского полиграфического производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ№).

В трудовой книжке имеется запись, что она принята на должность наборщика на строкоотливную машину с 4 разрядом.

ФИО4 (ФИО5) – наборщик машинного набора Чебулинской типографии переведена в Тисульскую типографию, что следует из документов.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО4 (ФИО5) – линотопистке Тисульской типографии предоставлены: отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года с оплатой в месяц пятьдесят рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); отпуск по уходу за ребенком с оплатой по положению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 линотипистка Тисульского участка уволена согласно поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ

ГКУ ГАК представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой истцу начислялась и выплачивалась заработная плата с апреля 1987 по февраль 1989, в период с апреля 1989 по октябрь 1990 и с июня 1991 по март 1992 оформлен и оплачен отпуск по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФРС» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьи, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающихся женщин, семьи и детей», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные законом СССР от 16 июля 1970 г., при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСВСО» (вступил в силу 6.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г. и данная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 10.06.2011 № 46-В11-12.

С учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истца, как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составит 03 года 10 месяцев 05 дней.

При досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Действующий до 01.01.1992 Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXVII «Полиграфическое производство» предусматривал право на назначение льготной для наборщика вручную и линотиписта.

Согласно разъяснению Государственного комитета совета Министерство СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976 № 81/8) пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Исходя из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.09.1993 № 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Исходя из содержания письма № 2 Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций «Об установлении тождества профессий рабочих», наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке вех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась «наборщик ручной», затем и до настоящего времени именуется «наборщик вручную». Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенных в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках №№ 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». С тех пор наименования профессии рабочих «наборщик вручную» имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего «линотипист» образовано от названия наборной строкоотливной машины «линотип» предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах «Линотип» и «Интертип» и уже с 1951 г. указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 г. № 2717). С 1951 г. по 1959 г. эта профессия рабочего стала наименоваться «машинный наборщик». В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 № 992 «Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности» с 1960 г. и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется «наборщик на наборных строкоотливных машинах».

При анализе трудовой книжке следует, что записи о профессии истца, наименовались иногда правильно, при том, что ранее профессия наборщика на наборной строкоотливной машине именовалась как линотипист, что подтверждено Списком 1956 г.

В соответствии с письмом № 2 Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций «Об установлении тождества профессий рабочих» профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах до 1951 г. именовалась «линотипист», затем «машинный наборщик» и впоследствии с 1960 г. наборщик на наборных строкоотливных машинах.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика машинного набора (линотипист), подлежат удовлетворению.

Кроме того, период обучения в ГПТУ № по профессии «линотипист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению, поскольку в соответствии с пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально – технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается при назначении пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а», 2б» п.16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода либо к работе, которая предшествовала этому периоду.

Из материалов дела следует, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал началу работы в издательстве «Челябинский рабочий», Челябинского обкома КПСС. ДД.ММ.ГГГГ истец начала трудовую деятельность, что подтверждается записью в трудовой книжке, и ответчиком периоды работы в данном учреждении зачтены в специальный стаж.

Таким образом, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии истца, подлежат включению периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 19 дней 08 месяцев 06 лет. С учетом периодов, которые включены оспариваемым решением в специальный стаж 03 года 04 месяца 25 дней, при сложении с включенными периодами, общий стаж для досрочного назначения пенсии будет составлять 10 лет 00 месяцев 14 дней, что достаточно для досрочного пенсионного обеспечения истца.

Учитывая изложенное, требования о включении спорных периодов в специальный трудовой и страховой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению. При этом, включение указанного периода, дает право для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста и по общему правилу с момента обращения истца за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ№, от отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии.

Возложить на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 11.07.2022 г.

Судья О.С.Белоусова