Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2909/2018 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице территориального отдела Западного округа об установлении факта награждения знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «ветеран труда»,

Установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что при прохождении срочной военной службы в рядах Советской Армии в период с <дата> по <дата>, за отличное соблюдение воинской дисциплины и образцовое несение воинских обязанностей он <дата> приказом № *** был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Запись о награждении нагрудным знаком была внесена в военный билет и заверена печатью воинской части. Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, поскольку в записи военного билета о награждении отсутствуют сведения о лице, принявшем решение о награждении, и отсутствуют ссылки на приказ. В архивной справке сведений о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» также не имеется. Указанные обстоятельства ущемляют его права, а поэтому он обратился с данным иском в суд и просит установить факт награждения его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в соответствии с приказом № *** от <дата> командования воинской части № *** и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице начальника территориального отдела Западного округа ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия, иск не признают, по тем основаниям, что истец ФИО1 претендует на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Самарской области от 06.05.2006 г. № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области и получение удостоверения установленного образца». Статьей 3 указанного закона определен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с которым лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление с приложением перечня документов, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных. Звание «Ветеран труда» может быть присвоено только при наличии документов, подтверждающих награждение государственными наградами либо ведомственными знаками отличия в труде (службе) от имени или по решению министерств или ведомств СССР, РСФСР или Российской Федерации. Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. № 67 был учрежден нагрудный знак «Отличник Советской Армии» и утверждено положение о нем. В соответствии с данным положением, право награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Удостоверение к нагрудному знаку «Отличник Советской Армии» у истца не сохранилось. В предоставленном истцом военном билете запись о награждении знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом, отсутствуют сведения о командире войсковой части, уполномоченном на принятие решения о награждении, хотя есть ссылка на дату и номер приказа, заверенная подписью начальника штаба. Истцом не представлено архивной справки, подтверждающей передачу полномочий от командира войсковой части п.п. 53332 к начальнику штаба на издание приказов или подтверждающей издание приказа от 19.08.1978 г. № 75 командиром войсковой части п.п. 53332. При таких условиях, считают правомерным и обоснованным решение об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица Военного комиссариата Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании удовлетворение иска оставила на усмотрение суда, пояснила, что в учетной карточке на имя ФИО1, хранящейся в Военном комиссариате Самарской области по г. Сызрани о прохождении им военной службы в в/ч 53332, отметок и записей о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется. Военным комиссариатом была направлена анкета-запрос в архив гор. Подольска на подтверждение награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Полученный ответ архива был передан ФИО1 27.08.2018г.

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 N 71-ГД "О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с Законом Самарской области от 6 мая 2006 года N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона.

В силу ст. 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» от 6 мая 2006 года № 40-ГД (в редакции, действовавшей до 01.07.2016 г.), лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде (службе) и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают по месту жительства в органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий (далее - уполномоченные органы), заявление с приложением следующих документов:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области;

удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

документ, подтверждающий наличие у заявителя трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет - для женщин.

Заявление со всеми необходимыми документами направляется уполномоченным органом в Министерство в 10-дневный срок.

Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены подлинники документов или заверенные уполномоченными органами их копии.

Приказом Министра обороны СССР от <дата>№ *** были учреждены нагрудные знаки "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Пунктом 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", предусматривалось, что нагрудными знаками награждаются, в том числе солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от <дата> N 67).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 29.11.1977г. по <дата> проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что подтверждается записями в военном билете серии НП № *** от <дата> и в учетной карточке.

ФИО1 обратился в Территориальный отдел Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве основания для присвоения указанного выше звания истец представил копию военного билета и копию архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

Из ответа Территориального отдела Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 452 от 20.09.2018 г. следует, что присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» не представляется возможным, поскольку в предоставленном военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом – (запись заверена лицом, не уполномоченным на принятие решения), а также отсутствуют сведения, подтверждающие награждение ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Как установлено судом, в военном билете ФИО1 серии НП № *** от <дата> в разделе 21 «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками», запись о награждении нагрудным знаком «Отличник СА» оформлена ненадлежащим образом – отсутствуют сведения о командире войсковой части, уполномоченным на принятие решения о награждении, хотя есть ссылка на дату и номер приказа, заверенная подписью начальника штаба. Не представлено архивной справки, подтверждающей передачу полномочий от командира войсковой части п.п. 53332 к начальнику штаба на издание приказов или подтверждавшей издание приказа от 19.08.1978 г. № 75 командиром войсковой части п.п. 53332.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице территориального отдела Западного округа об установлении факта награждения знаком «Отличник Советской Армии» и признании права на присвоение звания «ветеран труда» - оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Кислянникова Т.П.