Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноборского района, поданному в интересах ФИО1 к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноборского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование иска указал, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о нарушении жилищных прав было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу на основании договора социального найма. Согласно акту обследования, проведенного межведомственной комиссией администрации МО «Алексеевское» __.__.______г., жилое помещение, в котором проживает ФИО1, признано непригодным для проживания. Данное обстоятельство является основанием для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди. До настоящего времени жилое помещение ответчиком ФИО1 не предоставлено, чем нарушено её право на жилище в муниципальном жилищном фонде. Просит суд обязать администрацию МО «Алексеевское» предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям с. Красноборска и отвечающее установленным требованиям, расположенное в с. Красноборске, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее *** кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьева Т.Н. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее *** квадратного метра, жилой площадью не менее *** квадратных метров, находящееся в черте села Красноборск, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в с. Красноборск МО «Алексеевское» Красноборского района Архангельской области.

Истец ФИО1 требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика администрации МО «Алексеевское» ФИО2, действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями прокурора согласна, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.

Малоимущим и иным, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что областным законом от 27 апреля 2006 года № 169-10-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и муниципальными образованиями - сельскими поселениями «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское» Архангельской области» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования «Алексеевское».

Постановлением главы МО «Алексеевское» от __.__.______г. № ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

С __.__.______г. истец зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу, что подтверждается сведениями администрации МО «Алексеевское» и адресной справкой т/п УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе.

Согласно справке администрации МО «Алексеевское» от __.__.______г. в составе семьи истца никто не значится.

__.__.______г. между ООО «***», действующего от имени собственника жилого помещения администрации МО «Алексеевское» и ФИО1 заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО от __.__.______г. иного жилого помещения, находящегося в собственности, истец не имеет.

По результатам обследования жилого помещения истца, проведенного __.__.______г. межведомственной комиссией, сделано заключение, согласно которому квартира ФИО1 признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

__.__.______г. ФИО1 обратилась в прокуратуру Красноборского района с заявлением по поводу нарушения ее жилищных прав администрацией МО «Алексеевское» в связи с не предоставлением жилого помещения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Администрацией МО «Алексеевское» до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилищные условия истца на момент обращения в суд не отвечали требованиям закона, в настоящее время не улучшились, а наоборот только ухудшаются, необходимых мер к переселению истца собственником не предпринимается.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, судебная защита жилищных прав граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, осуществляется на основании статей 87, 89 ЖК РФ. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Но при этом за гражданами сохраняется право на получение жилого помещения во внесудебном порядке по иным основаниям, в том числе по основанию нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Статья 87 ЖК РФ предусматривает, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ следует, что в связи с тем, что жилое помещение, занимаемое истцом, непригодно для проживания, ей должно быть предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям с. Красноборска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах с. Красноборска.

Данный вывод суда нашел свое подтверждение в разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что истец на основании договора социального найма занимает однокомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., что подтверждается копией технического паспорта жилого дома, выданного Красноборским филиалом БТИ и поквартирной карточкой.

Таким образом, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с учетом требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, состоящее не менее чем из одной комнаты, жилой площадью не менее *** кв.м., общей площадью не менее *** кв.м.

Вышеприведенные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Красноборского района подлежат удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красноборского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Алексеевское» предоставить ФИО1 на состав семьи 1 человек по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее *** квадратного метра, жилой площадью не менее *** квадратных метров, состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся в черте села Красноборска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства, не ниже достигнутого в селе Красноборск Красноборского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова