Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. гражданское дело по иску Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о признании результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> недействительным

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> недействительным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что Администрация Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области имеет в собственности муниципальные квартиры №№ № в <адрес>. Администрация городского поселения передала полномочия по управлению муниципальной собственностью и полномочия в области жилищного законодательства – администрации Приволжского муниципального района Ивановской области. ДД.ММ.ГГГГг. на имя главы администрации Приволжского муниципального района поступило уведомление от ФИО2, в котором указывалось, что на собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенном в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом. К уведомлению прилагался протокол общего собрания, в котором содержались решения общего собрания о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО «Приволжское МПО ЖКХ» (ИНН <***>), ввести новую форму управления домом - непосредственное управление и заключить договоры на содержание и текущий ремонт между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» (ИНН <***>). Истец считает, что решения общего собрания должны быть признаны недействительными по следующим основаниям:

Инициатор общего собрания не является собственником помещений в доме, не выполнил свою обязанность о надлежащем уведомлении не менее чем за 10 дней до начала собрания о дате, времени и месте проведения собрания и повестке дня. Ни в администрацию Приволжского муниципального района, ни в администрацию Приволжского городского поселения такого уведомления не поступало. Решение принятые общим собранием должны быть доведены до всех собственников. Собственники жилых помещений не имели информации о том, что их дом находится у них в непосредственном управлении. Администрация района о проведении собрания и о его итогах также была уведомлена с нарушением установленного законом срока. Протокол общего собрания жителей составлен с нарушениями требований жилищного законодательства. Полицией проводилась проверка соблюдения законности при проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. В ходе проверки было установлено, что присутствующий на собрании жителей дома ФИО9 пояснил, что управляющая организация ООО «Приволжское МПО ЖКХ» меняет реквизиты и если жители хотят сохранить форму управления многоквартирным домом и остаться под управлением ООО «Приволжское МПО ЖКХ», то необходимо перезаключить договоры. А в протоколе содержится повестка дня, которая свидетельствует о принятии решения о смене формы управления многоквартирным домом и о заключении договора не управления, а договора на содержание и текущий ремонт с другим предприятием, имеющим похожее название, т.е. установлено, что жители были введены в заблуждение, и собрания с повесткой дня, указанной в протоколе жители не проводили. Кроме того в судебном заседании установлено, что на собрании присутствовали не более 25 человек, подписи в листах голосования собирали, обходя жителей дома, т.е. в основном голосование было заочным, решение о проведении заочного голосования не принималось, необходимый для принятия решения кворум отсутствовал. По листам голосования невозможно определить: кто голосовал и за какие решения. Поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном доме не выбирали такую форму управления многоквартирным домом как непосредственное управление и не выражали желания менять управляющую организацию, право жителей и администрации Приволжского муниципального района как собственника муниципальных квартир на участие в управлении многоквартирным домом нарушено.

Представитель ответчика и третьих лиц ООО «Приволжское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «Приволжское многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» исковые требования не признал и пояснил, что общее собрание проведено в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства, жители, принимавшие участие в собрании в форме очного голосования выразили свою волю на смену способа управления многоквартирным домом и выбрали непосредственное управление, заключив договор на содержание и текущий ремонт с другим предприятием. Листы голосования подтверждают наличие кворума. Фамилии голосовавших там не указаны, но указаны квартиры, в которых они проживают, имеются их личные подписи. Голоса администрации Приволжского муниципального района не могли оказать существенного влияния на результаты собрания. В связи с изложенным он просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников. Инициатором собрания согласно протоколу общего собрания являлась ФИО2. Представитель ответчика пояснил, что она проживает в <адрес>. Согласно сведениям единого государственного реестра прав собственниками этой квартиры являются ФИО3 ? доля в праве и ФИО4. Такими образом инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являлось ненадлежащее лицо.

В соответствии с частями 4,5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого собирается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Уведомление собственников помещений в многоквартирном <адрес> о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания выполнено ненадлежащим образом. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что о проведении общего собрания были вывешены объявления на подъездах, в которых были указаны только дата и время проведения общего собрания. О повестке дня собрания они не знали. Уведомление о проведении общего собрания, составленное ответчиком по делу, суду не предоставлялось. Оснований не доверять показаниям свидетелей о ненадлежащем уведомлении о проведении собрания, у суда нет. Суду не представлено доказательств, что такой способ уведомления собственников о проведении общего собрания предусмотрен решением ранее проведенного общего собрания собственников в данном доме. Ни Администрация Приволжского городского поселения, ни Администрация Приволжского муниципального района, которой городское поселение передало полномочия по управлению собственностью поселения и осуществлению полномочий в области исполнения жилищного законодательства, вообще никак не уведомлялись о проведении общего собрания.

Согласно сообщению Администрации Приволжского городского поселения площадь квартир в <адрес> составляет 7605,7 кв.м. Для того чтобы общее собрание было правомочно принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня, в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо обеспечить простое большинство лиц, имеющих право голоса, т.е. на собрании должны присутствовать собственники более половины квартир в указанном доме. Судом изучены листы голосования, сопоставлены с данными единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в числе проголосовавших указаны квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, жители которых не имеют права голоса на общем собрании, а также квартиры, право собственности на которые в установленном законом порядке не зарегистрировано, таких доказательств суду не предоставлено. В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество у приобретателя по договору возникает с момента государственной регистрации права. За каждую квартиру голосовал только один человек, тогда как некоторые квартиры имеют от 2 до 5 собственников. С учетом этих обстоятельств установлено, что в голосовании приняли участие собственники 2964,9 кв. м., что составляет 39% от общей площади квартир в указанном доме. Кроме того свидетель ФИО10 показала, что на собрании присутствовали не более 25 человек, подписи лиц, не присутствовавших на собрании собирали позднее путем обхода квартир с листами голосования. Таким образом, собрание было неправомочно принимать решения.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Решения о проведении заочного голосования не принималось, тогда как допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что большая часть голосов в листах голосования получена от лиц, не присутствовавших на собрании. Это также подтверждается исследованным в судебном заседании материалом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по факту соблюдения законности при переходе многоквартирного <адрес> на непосредственную форму управления. Таким образом, нарушены требования закона о форме проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, листы голосования (л.д. 11-14), приложенные к протоколу не позволяют установить имели ли право голоса лица, поставившие свою подпись, поскольку фамилия, имя и отчество голосовавших не указано, указан только номер квартиры. Из листов голосований непонятно за какие решения голосовали собственники помещений, поскольку вопросов, поставленных на голосование, листы не содержат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что на общем собрании принималось решение о сохранении ранее существовавшего способа управления многоквартирным жилым домом – управление управляющей организацией ООО «Приволжского многоотраслевое производственное предприятие жилищно коммунального хозяйства». Вопрос о переходе на непосредственное управление жилым домом собранием не рассматривался. Изученный в судебном заседании материал также подтверждает, что при обходе квартир с листами голосования всем проживающим объясняли, что подписи собираются для сохранения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, суд установил, что протокол общего собрания (л.д. 10) не отражает ход собрания. Решения по включенным в повестку дня вопросам о расторжении договора с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» (ИНН<***>), о выборе способа управления – непосредственное управление, о заключении договора на содержание и текущий ремонт с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» (ИНН<***>) и об утверждении условий договора на содержание и текущий ремонт собственники не принимали и не обсуждали.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания. В соответствии со статьёй 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

Таким образом, суд установил, что на собрании при условии его проведения путем очного голосования отсутствовал кворум, что подтверждается показаниями свидетелей и данными проверочного материала. Решения по вопросам указанным в протоколе общего собрания собственниками не обсуждались и решения по ним не принимались.

Итоги общего собрания в порядке, установленном законом, до собственников также доведены не были. Часть 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано данное собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме, и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений.

В течение десятидневного срока после общего собрания итоги голосования инициатором собрания не были доведены до собственников помещений в многоквартирном доме. Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что они узнали о смене способа управления многоквартирным домом только по полученным счетам за электрическую энергию, которые им показались завышенными и на их обращение в энергосетевой компании им разъяснили, что расчет произведен в соответствии с порядком, установленным для непосредственной формы управления многоквартирным жилым домом.

Согласно части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено существенное нарушение правил составления протокола. В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение общего собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято при отсутствии необходимого кворума.

Все вышеперечисленные нарушения жилищного и гражданского законодательства, допущенные при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> суд признает существенными, нарушающими право истца на участие в собрании, на выбор способа управления многоквартирным домом, а также не позволяющими достоверно установить волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома. Допрошенные в судебном заседании свидетели и данные проверочного материала позволяют суду сделать вывод, что воля собственников жилых помещений в протоколе общего собрания была искажена. Организатор собрания ввела в заблуждение собственников помещений относительно повестки дня собрания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, решение общего собрания собственников помещений в <адрес>, оформленное протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: / /

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2014 года.