Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тепловые сети» о возложении обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор с иском к ООО «Тепловые сети» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, а именно: обязать ООО «Тепловые сети» устранить изложенные в акте проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021г нарушения и обеспечить обследование зданий, строений и сооружений(экспертиза дымовых труб и зданий); проведение режимно-наладочных испытаний тепловых сетей; проведение технического диагностирования; проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя; проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь в следующих котельных:№18; №20; №21; №25; №27; №29.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ООО «Тепловые сети» являются теплоснабжающей организацией на территории гор.Мантурово. Имущество котельных передано органом местного самоуправления в лице КУМИ и ЗР администрации гор.Мантурово в аренду ООО «Тепловые сети». Актом Центрального управления Ростехнадзора от 10.11.2020г проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021г установлено, что муниципальное образование не готово к отопительному периоду, поскольку выявлены нарушения требований ФЗ «О Теплоснабжении», а именно: не представлены документы об обследовании зданий и сооружений(экспертиза дымовых труд и зданий); не представлены сведения о проведении режимно-наладочных испытаний тепловых сетей; не представлен акт(технический отчет) о проведении технического диагностирования; не представлены документы о проведении испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя; не представлены документы о проведении испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь. Таким образом, теплоснабжающей организацией ООО «Тепловые сети» не выполнены требования, предусмотренные ч.5 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» в котельных:№18; №20; №21; №25; №27; №29. Кроме того, в нарушение п.9 -12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013г №103 отсутствует паспорт готовности к отопительному периоду. Выявленные нарушения требований законодательства влекут несоблюдение прав и интересов неопределенного круга лиц на качественное теплоснабжение. Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Определением суда от 04.10.2021г к производству суда приняты измененные исковые требования прокурора к МКУП « Мантуровская теплоснабжающая организация» в срок до 01.11.2021г при подготовке к отопительному периоду 2021-2022г выполнить требования, установленные правилами оценки готовности к отопительному периоду, обеспечить контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, устранить замечания к акту готовности к отопительному периоду 2020-2021г г.о гор.Мантурово Костромской области, составленному 14.11.2020г Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно обеспечить: проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей в следующих котельных: котельная №1 по адресу: гор.Мантурово ул.Центральная д.6а; котельная №8 по адресу: гор.Мантурово ул.2-я Водопроводная д 15а; котельная №9 по адресу: гор.Мантурово ул.Гагарина д.13а; котельная №26 по адресу: гор.Мантурово пер. Пролетарский; котельная №2 по адресу: гор.Мантурово ул.Советская д.83а; котельная №12 по адресу: гор.Мантурово ул.1-я Водопроводная д.12; котельная, расположенная в пос.Октябрьском Мантуровского района.

Одновременно прокурор отказался от требований к КУМИ и ЗР администрации г.о гор.Мантурово о возложении обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону. Определением суда от 04.10.2021г производство по делу прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержала требования к МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» по доводам иска.

Представитель ответчика – МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» Левина А.Ю исковые требования признала, согласно ее письменному заявлению.

Представитель 3-х лиц: КУМИ и ЗР администрации г.о гор.Мантурово и администрации г.о гор.Мантурово –Грачевская О.Н по принятию судом признания иска не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Мантуровским межрайонным прокурором проведена проверка исполнения жилищного законодательства в отношении требований подготовки к отопительному периоду и контролю готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, в рамках которой прокурором выявлены нарушения в деятельности ответчика.

МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» является теплоснабжающей организацией на территории г.о гор.Мантурово, непосредственно предоставляет услуги по теплоснабжению потребителям.

В соответствии с решением КУМи и ЗР администрации г.о гор.Мантурово от 18.08.2021г №120 « О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУП « МТО», договором переданы котельные №1, №2, №8, №9, №12, №26, котельная, расположенная в пос.Октябрьский Мантуровского района.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», на теплоснабжающие организации возложены обязанности по обеспечению качества теплоносителей, наладку принадлежащих тепловых сетей, а также обязанности по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, безаварийной работы объектов теплоснабжения.

В соответствии с п.2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. По результатам проверки 14.11.2020г ЦУ Ростехнадзора, было принято решение о неготовности муниципального образования к отопительному периоду, выявлено невыполнение необходимых сведений о проведении гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей.

В соответствии с п.3.1.3 договора оперативного управления, ответчик – теплоснабжающая организация обязуется проводить ремонт, реконструкцию и восстановление имущества, закрепленного за ним договором.

Установлено, что МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» не обеспечено проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей в следующих котельных: котельная №1 по адресу: гор.Мантурово ул.Центральная д.6а; котельная №8 по адресу: гор.Мантурово ул.2-я Водопроводная д 15а; котельная №9 по адресу: гор.Мантурово ул.Гагарина д.13а; котельная №26 по адресу: гор.Мантурово пер. Пролетарский; котельная №2 по адресу: гор.Мантурово ул.Советская д.83а; котельная №12 по адресу: гор.Мантурово ул.1-я Водопроводная д.12; котельная, расположенная в пос.Октябрьском Мантуровского района.

Выявление уполномоченным органом ЦУ Ростехнадзора нарушений при проведении проверки в 2020году и не принятие мер к устранению указанных нарушений в 20201году свидетельствует о невыполнении теплоснабжающей организацией требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, что ставит под угрозу качество и безопасность теплоснабжения населения, объектов социальной инфраструктуры в отопительном периоде 2021-2022гг. нарушение принципа надежности обеспечения теплоснабжения населения создает угрозу срыва отопительного сезона 2021-2022гг.

В суде представитель ответчика Левина А.Ю, имея соответствующие права, в соответствии с доверенностью, признала исковые требования, согласно ее письменному заявлению. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» о возложении обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону - удовлетворить полностью.

Обязать МКУП «Мантуровская теплоснабжающая организация» гор.Мантурово ул.Сенная д.1а в срок до 01.11.2021г при подготовке к отопительному периоду 2021-2022г выполнить требования, установленные правилами оценки готовности к отопительному периоду, обеспечить контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, устранить замечания к акту готовности к отопительному периоду 2020-2021г г.о гор.Мантурово Костромской области, составленному 14.11.2020г Центральным Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно обеспечить:

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей в следующих котельных: котельная №1 по адресу: гор.Мантурово ул.Центральная д.6а; котельная №8 по адресу: гор.Мантурово ул.2-я Водопроводная д 15а; котельная №9 по адресу: гор.Мантурово ул.Гагарина д.13а; котельная №26 по адресу: гор.Мантурово пер. Пролетарский; котельная №2 по адресу: гор.Мантурово ул.Советская д.83а; котельная №12 по адресу: гор.Мантурово ул.1-я Водопроводная д.12; котельная, расположенная в пос.Октябрьском Мантуровского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: О.А Праздникова.