Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2022 по иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет,

у с т а н о в и л:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой Веневского района Тульской области в связи с осуществлением надзора за исполнением законов об использовании государственного имущества проведена проверка использования денежных средств, принадлежащих умершим лицам, находившимся в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».

Решением Веневского районного суда от 14 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 20 мая 2021 года, исковые требования прокурора Веневского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежных средств, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет, удовлетворены.

Ранее установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживала в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».

<данные изъяты>ФИО1 умерла, никто из наследников до настоящего времени после ее смерти наследственное имущество не принял.

По состоянию на <данные изъяты> на счете ответчика имелись денежные средства в размере 16 130 руб. 40 коп., принадлежащие ФИО1

Денежные средства хранятся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты> бенефициар – ФИО1

Во исполнение решения Веневского районного суда от 14 апреля 2021 года денежные средства в размере 16 130 руб. 40 коп.перечислены в федеральный бюджет.

Вместе с тем, по состоянию на <данные изъяты> остаток денежных средств по вышеназванному счету составляет 164 руб. 65 коп.

В установленный законом 6-ти месячный срок вплоть до настоящего времени заявления о принятии наследства после смерти ФИО1. не подавались, наличие наследников не установлено, сведений об открытии наследственного дела не имеется.

Полагает, что денежные средства в размере 164 руб. 65 коп., принадлежащие ФИО1., хранящиеся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты> подлежат признанию выморочным имуществом и обращению в пользу государства влице компетентных органов.

Просит суд признать выморочным имущество ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты>, в виде денежных средств в сумме 164 руб. 65 коп. (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), находящихся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты>), признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты>, в виде денежных средств в сумме 164 руб. 65 коп. (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), находящихся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты> обязать ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» перечислить денежную сумму 164 руб. 65 коп. (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Веневского района Тульской области Наумова О.С. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Выслушав объяснения истца – помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумова О.С. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется, принятие наследником части наследства означает принятие причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно положений п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ)

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" изданные до введения в действие части третьей ГК РФ нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), осуществляют налоговые органы.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, администратором денежных средств от распоряжения и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), является Федеральная налоговая служба. Средства от распоряжения выморочным имуществом подлежат зачислению в федеральный бюджет в размере 100% за вычетом затрат, связанных с распоряжением указанным имуществом, виды и размер которых устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительством РФ не принят соответствующий нормативный акт, реализация выморочного имущества продолжает регулироваться Инструкцией 1984 года, положения которой могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

При этом принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 возложено на Росимущество.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущества) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432).

Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Как и при наследовании имущества, другими наследниками, выморочное имущество считается принадлежащим РФ с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Таким образом, государство становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников, как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Росимущество принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося н государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 №374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В результате проведенной проверки использования денежных средств, принадлежащих умершим лицам, находившимся в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживала в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».

<данные изъяты>ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Веневский район.

По состоянию на <данные изъяты> на счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» имеются денежные средства в размере <данные изъяты>, принадлежащие ФИО1

Денежные средства хранятся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты>), бенефициар – ФИО1

Согласно сведений, содержащихся в реестре наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела к имуществу ФИО1 умершей <данные изъяты>, не заводилось.

Лиц, фактически принявших наследство после смерти ФИО1., умершей <данные изъяты>, судом не установлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие наследников, как по закону, так и по завещанию на имеющиеся денежные средства на расчетном счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты> бенефициар – ФИО1., и ранее принадлежавшие опекаемой ФИО1 в размере 164 рубля 65 копеек, суд приходит к выводу, что данные денежные средства являются выморочным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет, удовлетворить.

Признать выморочным имуществом денежные средства в сумме 164 рубля 65 копеек (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), находящиеся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты> принадлежащие ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты>,

Признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты>, в сумме 164 рубля 65 копеек (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), находящиеся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» <данные изъяты>

Обязать ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» перечислить денежныесредства в сумме 164 рубля 65 копеек (с учетом индексации на момент вступления решения суда в законную силу), в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, по следующим банковским реквизитам:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий