Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Берег» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Товариществу собственников недвижимости «Берег» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№орг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ТСН «Берег» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что ТСН «БЕРЕГ» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ТСН «Берег» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение подразделов 1, 2, 3, 7, 18 раздела 10 Приказа отсутствуют сведения об уставе товарищества, дате начала и основаниях управления МКД, о кадастровом номере дома, годе постройки, серии, типе проекта здания, количестве подъездов в МКД, сведения о наличии лифтов, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, лоджий, классе энергетической эффективности, общем износе здания, дата, на которую установлен износ здания; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД: фундамент, в том числе тип фундамента, физический износ, внутренние стены, в том числе тип внутренних стен, фасад, в том числе: тип наружных стен, физический износ, перекрытия, в том числе тип перекрытия, крыша, в том числе: форма крыши, несущая конструкция крыши, вид несущей конструкции, физический износ, кровля, тип кровли, внутридомовая система отопления, физический износ, тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы отопления, физический износ, стояки, физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, запорная арматура: физический износ, отопительные приборы: физический износ, тип отопительных приборов; печи, камины, очаги: физический износ; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: физический износ, материал сети; стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы горячего водоснабжения: физический износ, стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ, информация о наличии отсутствии полотенцесушителей, внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: физический износ; лифты, общие сведения о земельном участке, на котором расположен МКД: кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме: номер квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат, номер подъезда, в котором расположена квартира; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; сведения об использовании общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, информация о договорах на предоставление коммунальных услуг, не размещены протоколы собрания собственников жилых помещений.

Таким образом, в полном объеме не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1,2,6, 7 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

По мнению прокуратуры района, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил обязать ТСН «БЕРЕГ» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по многоквартирному дому по <адрес>: об уставе товарищества, дате начала и основаниях управления МКД, о кадастровом номере дома, годе постройки, серии, типе проекта здания, количестве подъездов в МКД, сведения о наличии лифтов, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, лоджий, классе энергетической эффективности, общем износе здания, дата, на которую установлен износ здания; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД: фундамент, в том числе тип фундамента, физический износ, внутренние стены, в том числе тип внутренних стен, фасад, в том числе: тип наружных стен, физический износ, перекрытия, в том числе тип перекрытия, крыша, в том числе: форма крыши, несущая конструкция крыши, вид несущей конструкции, физический износ, кровля, тип кровли, внутридомовая система отопления, физический износ, тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы отопления, физический износ, стояки, физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, запорная арматура: физический износ, отопительные приборы: физический износ, тип отопительных приборов; печи, камины, очаги: физический износ; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: физический износ, материал сети; стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы горячего водоснабжения: физический износ, стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ, информация о наличии отсутствии полотенцесушителей, внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: физический износ; лифты, общие сведения о земельном участке, на котором расположен МКД: кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме: номер квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат, номер подъезда, в котором расположена квартира; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; сведения об использовании общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, информация о договорах на предоставление коммунальных услуг, протоколы собрания собственников жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, на доводах, изложенных в иске, настаивал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ТСН «Берег» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда от руководителя ТСН «Берег» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя товарищества, требования руководитель ТСН признала, в удовлетворении иска не возражала.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным, законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах,, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/np от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением ТСЖ домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ТСН «Берег» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение подразделов 1, 2, 3, 7, 18 раздела 10 Приказа отсутствуют сведения об уставе товарищества, дате начала и основаниях управления МКД, о кадастровом номере дома, годе постройки, серии, типе проекта здания, количестве подъездов в МКД, сведения о наличии лифтов, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, лоджий, классе энергетической эффективности, общем износе здания, дата, на которую установлен износ здания; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД: фундамент, в том числе тип фундамента, физический износ, внутренние стены, в том числе тип внутренних стен, фасад, в том числе: тип наружных стен, физический износ, перекрытия, в том числе тип перекрытия, крыша, в том числе: форма крыши, несущая конструкция крыши, вид несущей конструкции, физический износ, кровля, тип кровли, внутридомовая система отопления, физический износ, тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы отопления, физический износ, стояки, физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, запорная арматура: физический износ, отопительные приборы: физический износ, тип отопительных приборов; печи, камины, очаги: физический износ; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: физический износ, материал сети; стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы горячего водоснабжения: физический износ, стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ, информация о наличии отсутствии полотенцесушителей, внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: физический износ; лифты, общие сведения о земельном участке, на котором расположен МКД: кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме: номер квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат, номер подъезда, в котором расположена квартира; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; сведения об использовании общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, информация о договорах на предоставление коммунальных услуг, не размещены протоколы собрания собственников жилых помещений, указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами (л.д.37-52).

Таким образом, в данном случае ответчиком в полном объеме не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 ст.6 ФЗ от 21.07.2014г. № 209-ФЗ.

Установленное выше стороной ответчика в процессе рассмотрения гражданского дела не оспаривалось, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела представлено не было.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено действующее законодательство, регламентирующее порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на информационном портале ГИС ЖКХ.

Учитывая совокупность изложенного выше, исходя из установленных в процессе рассмотрения гражданского дела обстоятельств, суд считает возможным требования, заявленные в иске, удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Берег» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию – удовлетворить.

Обязать ТСН «Берег» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по многоквартирному дому по <адрес>: об уставе товарищества, дате начала и основаниях управления МКД, о кадастровом номере дома, годе постройки, серии, типе проекта здания, количестве подъездов в МКД, сведения о наличии лифтов, количестве жилых помещений, количестве нежилых помещений, общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, лоджий, классе энергетической эффективности, общем износе здания, дата, на которую установлен износ здания; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД: фундамент, в том числе тип фундамента, физический износ, внутренние стены, в том числе тип внутренних стен, фасад, в том числе: тип наружных стен, физический износ, перекрытия, в том числе тип перекрытия, крыша, в том числе: форма крыши, несущая конструкция крыши, вид несущей конструкции, физический износ, кровля, тип кровли, внутридомовая система отопления, физический износ, тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы отопления, физический износ, стояки, физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, запорная арматура: физический износ, отопительные приборы: физический износ, тип отопительных приборов; печи, камины, очаги: физический износ; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: физический износ, материал сети; стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы горячего водоснабжения: физический износ, стояки: физический износ, изолированные/неизолированные, запорная арматура: физический износ, информация о наличии отсутствии полотенцесушителей, внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: физический износ, тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в МКД (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: физический износ; лифты, общие сведения о земельном участке, на котором расположен МКД: кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме: номер квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат, номер подъезда, в котором расположена квартира; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; сведения об использовании общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, информация о договорах на предоставление коммунальных услуг, протоколы собрания собственников жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов