Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна до соблюдения требований закона о его техническом освидетельствовании,

установил:

Хабаровский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности плавания, при эксплуатации маломерных судов. Согласно базе данных АИС ГИМС МЧС России в Центре ГИМС (Управлении) Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю, маломерное судно «НЕМАН» (идентификационный номер №), зарегистрировано в Реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> (выписка из реестра маломерных судов от ДД.ММ.ГГГГ№). Прокуратурой установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, п. 13 Правил пользования, п. 2.5 Административного регламента 23.05.2021 ФИО1 управлял маломерным судном «НЕМАН» (идентификационный номер №) на <адрес> в районе устья протоки Пензенская не прошедшим технического осмотра (сведения о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию в Центре ГИМС (Управлении) МЧС России по Хабаровскому краю за последние 5 лет отсутствуют). По данному факту лицо, эксплуатирующее судно (ФИО1), инспектором Центра ГИМС (Управления) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. При таких обстоятельствах эксплуатация маломерного судна без прохождения технического освидетельствования не обеспечивает безопасность плавания судов, создает угрозу жизни и здоровью судоводителя, пассажиров, находящихся в районе эксплуатации маломерного судна иных судов и лиц. До настоящего времени ФИО2 судно для технического освидетельствования не предъявлено согласно информации Центра ГИМС (управления) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№. Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, п.3 ст.45 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», положения Кодекса внутреннего водного транспортна РФ, Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, просит суд запретить эксплуатацию маломерного судна «Неман» (идентификационный номер №), ФИО2, до соблюдения требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правил пользования маломерным судном на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, а именно до прохождения технического освидетельствования с установлением возможности его безопасной эксплуатации и внесением сведений об этом в судовой билет.

Старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Осипова В.П. в судебном заседании исковое заявление поддержала, по доводам изложенным в нем, просила его удовлетворить

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Частью 3 ст. 16 КВВТ РФ установлено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст. 16 КВВТ РФ).

Согласно ч.2 ст. 17 КВВТ РФ регистрация маломерных судов (судов длиной не более 20-ти метров с максимальным количеством людей на борту не более 12-ти), используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, а также постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 820 (п.3) «О государственном надзоре за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, классификации и освидетельствовании спортивных парусных судов, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации», «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», органом, уполномоченным на ведение реестра маломерных судов, то есть на осуществление регистрации судов, является ГИМС.

Порядок государственной регистрации маломерных судов установлен «Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России», утверждёнными приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340, «Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС», утверждённым приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.20 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов. поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608 определено, что маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Пунктом 2 Правил пользования маломерным судном на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 (далее - Правила пользования), установлено, что государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обращения с иском в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность (ч.1 ст.1065 ГК РФ).

Направление прокурором иска в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределённого круга граждан, являющихся одновременными пользователями или имеющих намерения на пользование водными объектами совместно со ФИО2 в период эксплуатации последним непрошедшего технического осмотра судна.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, маломерное судно «НЕМАН» (идентификационный номер №), зарегистрировано в Реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из реестра маломерных судов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 управлял маломерным судном с идентификационным номером № на <адрес> в районе устья протоки Пензенская не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, был привлечен к административной ответственности по ч. 1
ст. 11.8 КоАП РФ.

Из ответа главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в базе данных АИС ГИМС МЧС России в Центре ГИМС (Управления) Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю маломерное судно «НЕМАН» идентификационный номер <***> сведений о предоставлении государственной услуги по освидетельствованию не имеется.

Таким образом ФИО1 управлял маломерным судном с идентификационным номером № не прошедшим технический осмотр (освидетельствования), принадлежащий ФИО2

Сведений о прохождении технического осмотра (освидетельствования) маломерного судна ответчиком суду не представлено.

При этом эксплуатация указанного маломерного судна может представлять угрозу иным пользователям водных объектов в связи с не прохождением плавсредством технического осмотра, являющегося неотъемлимой частью процедуры государственной регистрации судна.

Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц на безопасное пользования водным объектом, с учетом установленных обстоятельств по делу, позволяют суду удовлетворить заявленные требования Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры, запретить ФИО2 эксплуатацию маломерного судна «Неман» (идентификационный номер <***>), до соблюдения требований законодательства, а именно до прохождения технического освидетельствования с установлением возможности его безопасной эксплуатации и внесением сведений об этом в судовой билет.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна до соблюдения требований закона о его техническом освидетельствовании, удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
<адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Неман» (идентификационный номер №), до соблюдения требований законодательства, а именно до прохождения технического освидетельствования с установлением возможности его безопасной эксплуатации и внесением сведений об этом в судовой билет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 13.01.2022.

Судья Т.В. Карнаух

Верно: Судья Т.В. Карнаух