Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации ГО «Город Калининград к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольно возведённой постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ответчику.

В обоснование иска указал, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с к.н. №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

По обращению ФИО2 специалистами комитета архитектуры и строительства осуществлён выезд на земельный участок и установлено, что на земельном участке выстроен дом переменной этажности, идут работы по устройству деревянных конструкций крыши по всему периметру здания. Также установлен факт наличия пяти проёмов для установки входных дверей, наличие балконов на южном и северном фасадах здания.

Поскольку наружные стены жилого дома практически возведены по границе допустимого размещения здания, то выступающие части (балконы) расположены за местом допустимого размещения объекта. Также, с учётом выступающих балконов, расстояние до красной линии <адрес> составляет менее 5 м., что является нарушением градостроительных норм и правил.

С учётом изложенных обстоятельств, просил признать объект капитального строительства, возведённый на земельном участке с к.н. №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика снести указанную постройку в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае не исполнения данного требования в установленный срок разрешить администрации ГО «Город Калининград» или третьим лицам по её поручению самостоятельно осуществить освобождение данного земельного участка с последующим возмещением понесённых при этом расходов с ответчиков.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении, на его удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, полагала, что оснований для его удовлетворения не имеется. Настаивала, что внутренняя планировка построенного дома позволяет отнести его к индивидуальному жилому дому. Поскольку дом и земельный участок находятся в долевой собственности ответчиков, то дом рассчитан на проживание двух семей, что само по себе не делает дом многоквартирным. Просила в иске администрации города отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сформированный с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома.

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано 06 июля 2016г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 25 мая 2016 г.

Из материалов дела следует, что ответчиками был подготовлен и 30 августа 2016 г. утверждён Комитетом архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» градостроительный план земельного участка по <адрес>, с указанием границ места допустимого размещения зданий, строений, сооружений на данном участке. Согласно градостроительному плану участок расположен в зоне Ж-3 – зоне застройки малоэтажными жилыми домами согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» (далее – Правила), основными видами разрешённого использования земель в которой, в том числе являются: многоквартирные жилые дома с этажностью до 4-х этажей, блокированные жилые дома с этажностью 1-3 этажа с придомовыми земельными участками, индивидуальные жилые дома с этажностью 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками.

Минимальный отступ зданий от красных линий для названной зоны установлен Правилами в размере 5 м, минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа – 15 м, минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий и торцами таких зданий с окнами из жилых комнат – 10 м, минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат – 6 м, минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями I и II степени огнестойкости – 6 м.

На основании указанного градостроительного плана и схемы планировочной организации земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Комитетом архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» 02 марта 2017 г. ответчику ФИО1 было выдано разрешение № от 02 марта 2017г. на строительство индивидуального жилого дома на вышеназванном земельном участке.

В настоящее время жилой дом находится в стадии незавершенного строительства.

С целью разъяснения вопросов в области строительно-технической деятельности и установления обстоятельств, связанных с определением статуса строящегося объекта, а также соблюдения при строительстве объекта градостроительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза строящегося объекта.

В ходе проведения экспертизы, выполненной ООО «ТОЗ-проект», было установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 600 м2, по адресу: <адрес> в <адрес>, на основании разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства № производятся работы по строительству двух-трехэтажного (третий этаж мансардный) жилого дома.

Здание в плане имеет прямоугольную конфигурацию и состоит из трёх отдельных блоков, разделенных по высоте, включая чердачное пространство, капитальными стенами. Крайние блоки двухэтажные, средний блок – трехэтажный. Каждый из блоков имеет по два отдельных входа, один с главного фасада и второй со стороны дворового фасада.

На момент проведения экспертизы полностью выполнена «коробка» здания, а именно: выполнены фундаменты, стены, частично внутренние перегородки, перекрытия с проемами для междуэтажных лестниц и крыша с кровельным покрытием из черепицы. Фасады здания утеплены с последующей декоративной штукатуркой. Внутренние инженерные коммуникации в здании еще не выполнялись. Только из-под плиты пола первого этажа, в каждом из блоков, выведены трубопроводы системы водоотведения (канализации) и водоснабжения. Определить, проложены ли наружные инженерные коммуникации не предоставляется возможным. Фундаменты здания выполнены ленточного типа. Наружные и внутренние стены здания выполнены из крупных керамических блоков. Перегородки – из перегородочных керамических блоков. Перекрытия и балконные плиты, являющиеся их продолжением – монолитные железобетонные. Крыша – многоскатная по деревянной стропильной системе с кровельным покрытием из керамической черепицы. Фасады утеплены минеральной ватой с последующей декоративной штукатуркой.

Экспертом при ответе на первый вопрос соответствует ли объемно-планировочное решение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объемно-планировочному решению для многоквартирного дома, установлено следующее.

Все здание разделено на три изолированных друг от друга блока, разделенных между собой капитальными стенами. Крайние блоки – двухэтажные, средний блок – трехэтажный. Каждый из трех блоков имеет по два отдельных входа, один с главного и второй с дворового фасадов.

Кроме этого, крайние блоки в продольном направлении на высоту двух этажей разделены капитальными стенами на две равные части, сообщающиеся между собой только в пределах первого этажа, за счет дверных проемов, устроенных в данных стенах.

Эксперт отмечает, что вышеуказанные проёмы были выполнены уже после возведения стен здания, на что указывают неровные грани откосов. Т.е. изначально каждый из крайних блоков был разделен на две отдельные двухуровневые изолированные друг от друга части со своим отдельным входами с придомовой территории. При этом в конструкции стен, разделяющих крайние блоки на две равные и изолированные друг от друга части, в пределах первого этажа в процессе кладки стен были предусмотрительно выполнены монолитные железобетонные перемычки, с целью возможного в любой момент устройства в их пределах дверных проемов.

Для сообщения помещений между собой в каждом из блоков предусмотрено устройство внутриквартирных междуэтажных лестниц, для которых в перекрытиях выполнены соответствующие проемы.

При этом, предусмотренные для междуэтажных лестниц проемы в перекрытии выполнены в крайних блоках в обоих частях здания, расположенных как со стороны главного, так и дворового фасадов. Всего в перекрытии над первым этажом выполнено пять проемов для пяти междуэтажных лестниц, по два в крайних блоках и один в среднем блоке.

В каждом из трех блоков в конструкции пола первого этажа выполнены выпуски трубопроводов систем водоотведения (канализации) и водоснабжения. Всего выполнено девять выпусков системы водоотведения (канализации) и три выпуска системы водоснабжения.

На шести участках в конструкции внутренних стен здания выполнены вентиляционные каналы с выводом их выше крыши в виде шести отдельно стоящих труб.

При этом экспертом отмечено, что на всех шести участках стен, где из специальных керамических блоков (более светлых, по отношению к блокам кладки стен) с вентиляционными отверстиями, выложены вентиляционные каналы. Выходы из каналов в помещения еще не выполнены, но могут быть выполнены в любое время.

Внутренняя планировка помещений с устройством соответствующих перегородок выполнена только в правом блоке здания и частично в левом блоке.

Внутренняя планировка в среднем блоке еще не выполнялась.

На основании вышеизложенного, в состоянии, в котором обследуемое здание находится на момент проведения экспертизы, все три структурно обособленных блока, имеют отдельные вводы в помещения трубопроводов системы канализации и водоснабжения, имеют свои вентиляционные каналы и отдельные входы с придомовой территории. Также выполнена соответствующая частичная планировка помещений. После завершения всех строительно-монтажных работ, все три изолированных друг от друга блока возможно будет эксплуатировать только как отдельные квартиры, т.е. жилой дом является многоквартирным блокированным. При этом, объемно-планировочные решения крайних блоков незавершенного строительством жилого дома дают возможность, при условии закладки двух пробитых в стенах проемов, эксплуатировать их не как одноквартирные, а как двухквартирные. Т.е. жилой дом станет пятиквартирным.

Таким образом, обследуемый незавершенный строительством жилой дом по <адрес> в <адрес> в конструктивном и объемно-планировочном решении имеет разделение на блоки, которые не взаимосвязаны между собой и представляют собой совокупность структурно обособленных помещений, имеющих самостоятельные выходы на придомовой участок. Данный жилой дом строится как многоквартирный жилой дом и его возможно отнести к блокированному жилому дому, состоящему из трех автономных жилых блоков (СП 54.13330.2011, приложение Б «Термины и определения», п. 1.1г. – блокированный жилой дом - здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок.). При этом, по завершению строительства, при закладке пробитых в внутренних стенах двух проемов, каждый из крайних блоков возможно будет эксплуатировать как двухквартирные.

При ответе на указанный вопрос, эксперт пришел к выводу, что жилой дом изначально строился как многоквартирный с размещением в нем пяти квартир.

При ответе на второй вопрос соответствует ли объемно-планировочное решение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объемно-планировочному решению для индивидуального жилого дома экспертом отмечено следующее.

Согласно ст. 16 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 188-ФЗ (редакция от 31.01.2016г.), квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданских бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Ранее экспертом отмечено, что вышеуказанный незавершённый строительством жилой дом, разделён на три структурно обособленных двух-трехэтажных блока, разделенных между собой по высоте, включая чердачное пространство, капитальными стенами. Каждый из трех блоков имеет по два отдельных входа с придомового участка. Для сообщения помещений между собой, в каждом из трех блоков в междуэтажных перекрытиях выполнены проемы, предназначенные для устройства междуэтажных лестниц. В каждом из трех блоков имеются вентиляционные каналы, вводы трубопроводов систем канализации и водоснабжения.

Таким образом, обследуемый незавершенный строительством жилой дом по <адрес> в <адрес>, по объемно-планировочному решению, не соответствует индивидуальному жилому дому, так как состоит из трех изолированных друг от друга жилых блоков.

На вопрос является ли строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, многоквартирным домом? Какими характерными признаками многоквартирного жилого дома обладает данное строение? экспертом отмечено следующее.

Ответить на первую часть вопроса, является ли строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № многоквартирным домом, до сдачи его в эксплуатацию, нельзя.

На вторую часть вопроса, какими характерными признаками многоквартирного жилого дома обладает данное строение, сообщаю следующее.

Характерными признаками многоквартирного жилого дома в вышеуказанном строении являются:

- три структурно обособленных двух-трехэтажных (третий этаж мансардный) жилых блока, разделенных между собой глухими (без проемов) капитальными стенами;

- в каждом из трех структурно обособленных жилых блоков имеется по два своих отдельных входа с придомового участка;

- для сообщения помещений между собой в каждом из блоков предусмотрено устройство внутриквартирных междуэтажных лестниц, для которых в перекрытиях выполнены соответствующие проемы. При этом предусмотренные для междуэтажных лестниц проемы в перекрытии выполнены в крайних блоках в обоих частях здания, расположенных как со стороны главного, так и дворового фасадов;

- в двух крайних блоках, оборудованы необходимые для отдельных квартир помещения;

- в каждом из трех блоков в конструкции пола первого этажа выполнены выпуски трубопроводов систем водоотведения (канализации) и водоснабжения;

- в каждом из блоков в конструкции внутренних стен здания выполнены вентиляционные каналы необходимые для вентиляции кухонь и санитарных узлов, каждого из блоков;

При этом, при закладке пробитых в внутренних стенах двух проемов, каждый из крайних блоков возможно будет эксплуатировать как двухквартирные.

На вопрос соответствует ли указанный объект незавершенного строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства для индивидуальных жилых домов экспертом отмечено следующее.

Фундаменты здания выполнены ленточного типа. Определить их конструкцию, материал из которого они изготовлены, ширину подошвы, глубину залегания и качество изготовления без вскрытия не предоставляется возможным. Также эксперту не представлены результаты геологических изысканий по грунтам в основании фундаментов. В связи с данными обстоятельствами нет возможности проверить расчетом, способны ли фундаменты воспринимать действующие на них нагрузки от конструкций построенного здания.

На основании вышеизложенного, нельзя определить состояние фундаментов и выполнены ли они в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*».

Наружные и внутренние стены здания выполнены из керамических блоков толщиной 250 мм. Вентиляционные каналы выложены из специальных керамических блоков с вентиляционными отверстиями внутри.

Со стороны фасадов стены утеплены минеральной ватой толщиной 50 мм с последующей декоративной штукатуркой.

Внутренние перегородки устроены из перегородочных керамических блоков толщиной 100 мм.

Перемычки над проёмами выполнены монолитные железобетонные. Качество устройства стен удовлетворительное. Состояние стен работоспособное. Работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Наружные стены утеплены в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003».

Перекрытия междуэтажные выполнены монолитные железобетонные, толщиной 200 - 220 мм.

Бетон перекрытий соответствует классу В 20 (М 250), что соответствует нормативным требованиям. А вот проверить соответствует ли нормативным требованиям армирование перекрытий для создания им необходимой несущей способности, без вскрытия перекрытий не предоставляется возможным. В связи с этим нельзя сделать вывод о соответствии работ по устройству перекрытий требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Крыша над зданием устроена многоскатная по деревянной стропильной системе с кровельным покрытием из керамической черепицы.

Проверить качество устройства и состояние стропильной системы крыши, на предмет качества выполненных работ, соответствия ее необходимой несущей способности, из-за затрудненности доступа и отсутствия разработанной проектной документации не предоставляется возможным.

Оконные блоки изготовлены из ПВХ профилей с двойными стеклопакетами. Качество установки оконных блоков удовлетворительное.

Дверные блоки входов в средний блок выполнены остекленные из ПВХ профилей. Качество их монтажа удовлетворительное.

В судебном деле имеется градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в <адрес>. На данном плане, согласно правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», указаны границы земельного участка, место допустимого размещения жилого дома и минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство данного здания. Минимальное расстояния от зданий и сооружений до красной линии проезда должно составлять 5-ть метров, а минимальные расстояния от зданий и сооружений до границ соседних участков – 3-и метра. При этом процент застройки земельного участка, при строительстве индивидуального жилого дома, должен составлять не более 40%.

Также в деле имеется инженерно-топографический план, выполненный МП «Городской центр геодезии», от 24.07.17 г, в котором отмечены фактические расстояния от стен здания до границ смежных участков.

При этом, в ГПЗУ, разработанном на основании Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» говорится, что минимальное расстояние в 5-ть метров до красной линии и 3-и метра до границ соседних участков должно быть от зданий и сооружений, и в п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» также отмечено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м.

Т.е. в вышеуказанных документах расстояние до границ участка указано не от стен здания, а от здания, сооружения. А в состав здания и сооружения входят все выступающие за пределы стен его элементы, в том числе балконы и свесы крыши, в связи с этим расстояние надо мерять не от стен здания, а от выступающих его частей.

Со стороны дворового фасада к участку, на котором расположено обследуемое здание, примыкает соседний участок с кадастровым номером №. Фактическое расстояние от стен обследуемого здания до границы с данным участком составляет 3,01 м.

В пределах 2-го этажа обследуемого здания выполнены балконные плиты, выступающие за пределы стены на 0,5 м и выполнены скаты крыши со свесами, выступающими за пределы стены на 0,75 м и 1,13 м.

В связи с этим расстояние от вышеуказанных элементов здания до границы соседнего участка составляет менее 3,0, а именно соответственно – 2,51 м, 2,26 м и 1,88м, что является нарушением требований ГПЗУ, СП 30-102-99 и соответственно градостроительных регламентов.

Следует отметить, что на момент проведения экспертизы, перед входами в крайние блоки еще не выполнены входные площадки (крыльца), которые являются элементами здания и должны будут войти в площадь его застройки. В связи с чем, и по отношению к входным площадкам (крыльцам) будут нарушены вышеуказанные требования.

Также нарушены градостроительные регламенты и в отношении площади застройки участка.

Для зоны застройки Ж-3 (зона застройки малоэтажными домами) в соответствии с п.13.1 раздела 2 ст.41 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», процент застройки земельного участка для индивидуальных жилых домов должен быть не более 40%.

Принимая во внимание, что участок, на котором расположено здание, имеет размеры 30 х 20 м, то согласно инженерно-топографического плана, выполненного МП «Городской центр геодезии», здание жилого дома в уровне цоколя в плане имеет размеры 21,41х11,95 м. Т.е. площадь застройки составляет 255,85 м2. А это от площади участка в 600 кв.м., составляет 42,64%.

Согласно произведённым в процессе экспертизы замерам, здание в уровне цоколя в плане имеет размеры 21,42х12,02 м. Т.е., если считать площадь застройки по внешнему обмеру в уровне цоколя, площадь застройки составляет 257,47 кв.м., а это от площади участка в 600 м2, составляет 42,91%. В обоих случаях площадь застройки превышает 40 %, что является нарушением требований ГПЗУ и, соответственно, градостроительного регламента.

В соответствии с требованиями пункта В.1.5, приложения В, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части, в том числе крыльца и террасы. Площадь под зданием, расположенным на опорах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.).

В данном пункте сказано, что в площадь застройки включаются выступающие части здания. Что относится к выступающим частям здания, кроме крылец и террас, не говорится.

Ответ на данный вопрос указывает пункт 7 приложения № 2 к приказу Минэкономразвития РФ, от 01.03.2016г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Согласно данному пункту – «Площадь застройки сооружения определяется как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (стен) сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие части (входные площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). В площадь застройки включается площадь под сооружением, расположенным на столбах, арки, проезды под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4,5 метра, а также подземные выступающие конструктивные элементы сооружения.».

Согласно вышеуказанному пункту приказа Минэкономразвития РФ, площадь застройки здания определяется по внешним границам ограждающих конструкций (стен) с консольно выступающими, за плоскость стен на высоте менее 4,5 метра, частями здания. Т.е. в площадь застройки войдет толщина утеплителя наружных стен и площади консольно выступающих балконов, расположенных на высоте 3,4 м от планировочной отметки земли.

На основании вышеизложенного, к размерам здания в плане, которые были определены при обмерах здания в уровне цоколя, прибавляем толщину утеплителя с клеевой прослойкой, равной 50 мм и после этого определяем площадь застройки основной части здания, которая будет уже равна (21,42+0,05)х(12,02+0,05) = 259,14 м2. Далее прибавляем площади 5-и балконов и площадь застройки составит 259,14+(0,45х2,1х4+0,45х3,45) = 264,47 м2. С учетом всех дополнительных площадей % застройки уже будет 44 %.

Экспертом отмечено, что на момент проведения экспертизы, перед входами в здание со стороны главного и дворового фасадов еще не выполнены крыльца перед четырьмя входами в здание, которые также должны войти в площадь застройки участка Т.е., после выполнения крылец перед входами, площадь застройки и соответственно % застройки участка еще увеличатся.

Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояние между жилыми зданиями должно быть не менее 6 м. В действительности расстояние от стен обследуемого жилого дома до стен жилого дома, расположенного на соседнем участке с кадастровым №, составляет 3,01+3,26 = 6,27 м., что не является нарушением вышеуказанного требования. Однако в п. 4.4 вышеуказанного СП дается следующее разъяснение – «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1,0 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями».

В обследуемом здании, как было отмечено выше, со стороны дворового фасада, ориентированного на соседний участок с кадастровым №, выполнены скаты крыши со свесами, выступающими за пределы стены на 1,13 м. Т.е. свесы выступают за пределы стены более чем 1,0 м. Свесы выполнены из горючих материалов - деревянных конструкций с обшивкой снизу горючим сайдингом.

В связи с этим, противопожарные расстояние между жилыми зданиями измеряется от края свеса крыши обследуемого здания и в действительности составляет между зданиями не 6,27 м, а 5,14 м, что меньше минимального расстояния в 6,0 м и соответственно является нарушением вышеуказанных противопожарных требований.

Таким образом, полностью проверить, соответствует ли построенный на земельном участке по <адрес> в <адрес> жилой дом техническим регламентам, из-за затрудненности доступа к осмотру основных конструкций (без их вскрытия), а также отсутствия разработанной проектной документации, не предоставляется возможным.

Жилой дом, построенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных регламентов, установленных «Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», а также противопожарным требованиям по следующим позициям.

Размещение основного строения (жилого дома) в границах земельного участка возможно с минимальным отступом здания от границ соседних участков – 3 м.

В действительности здание жилого дома построено от границы соседнего участка с кадастровым номером № на расстоянии 1,88 м. Данное нарушение связано с выступающими за пределы наружной стены свесами ската крыши и балконных плит.

Процент застройки земельного участка, при строительстве индивидуального жилого дома, должен составлять не более 40%.

В действительности площадь застройки земельного участка составляет 44 %.

Следует отметить, что на момент проведения текущей экспертизы, перед входами в здание со стороны главного и дворового фасадов еще не выполнены крыльца перед четырьмя входами в здание, площадь которых также войдет в площадь застройки участка и еще увеличит процент застройки.

Противопожарные расстояние между жилыми зданиями должно быть не менее 6 м.

В действительности противопожарное расстояние между обследуемым жилым домом и жилым домом расположенном на соседнем участке с кадастровым номером № составляет 5,14 м. Данное нарушение связано с выступающими за пределы наружной стены на 1,13 м свесами ската крыши, выполненными из горючих материалов.

На вопрос могут ли выявленные нарушения градостроительных и строительных норм и правил устранены без сноса объекта строительства эксперт пришел к выводу, что без сноса объекта строительства выявленные нарушения градостроительных регламентов не могут быть устранены полностью, так как даже при полном демонтаже балконных плит, частичным демонтаже свесов крыши и не выполнения крылец перед входами в здание, не будет устранено нарушение по завышенному проценту застройки земельного участка, при строительстве индивидуального жилого дома.

Исходя из требований ст. 55 ГПК РФ, заключение эксперта рассматривается как вид доказательства, содержащее сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.

Аналогичный подход содержится в приложении Б СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому одноквартирный жилой дом - это дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельный участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. № 540, к индивидуальным жилым домам относятся жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры, высотой не выше трех надземных этажей.

Установленные по делу обстоятельства, в их совокупности, бесспорно свидетельствуют о том, что строящийся объект по адресу: <адрес>, предназначен для раздела на квартиры и поэтому не может быть отнесён к объектам индивидуального жилищного строительства.

Изложенные выше подтверждает, что в настоящее время указанный объект возводится как многоквартирный дом.

При этом, данный объект имеет безусловные признаки самовольного, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Так, согласно ст. 222 ГК РФ самовольным является жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей либо созданное без получения на это необходимых документов или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно выданному разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО1 разрешено строительство исключительно индивидуального жилого дома.

Таким образом, возводимый в настоящее время ответчиком объект не соответствует выданной разрешительной документации на его возведение, что даёт основание для признания его в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольным.

При изложенных обстоятельствах, заслуживают внимание обоснованные доводы истца - администрации ГО «Город Калининград» о нарушении её прав как собственника земельного участка и органа, регулирующего градостроительную политику города.

То обстоятельств, что в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчиком был изменён вид разрешённого использования земельного участка на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», а также принимаются меры к получению нового разрешения на строительство в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, основанием к отказу в иске не являются.

На основании вышеизложенного, а также с учетом положений ст. 304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, суд считает, что заявленный истцом способ защиты права о сносе в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройки соответствует по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Одновременно, суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ полагает необходимым с учётом характера действий, который ответчик должен совершить, условий, влияющих на возможность своевременного исполнения обязательства по сносу строения, определить срок исполнения работ по сносу самовольной постройки – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения указанного требования разрешить администрации ГО «Город Калининград» или третьим лицам по её поручению самостоятельно осуществить освобождение данного земельного участка с последующим возмещением судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ГО «Город Калининград» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольно возведённой постройки, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведённый объект капитального строительства на земельном участке с к.н. №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о сносе объекта в установленный срок разрешить администрации ГО «Город Калининград» или третьим лицам по её поручению самостоятельно осуществить освобождение данного земельного участка с последующим возмещением понесённых при этом расходов с ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 29 ноября 2017 г.

Судья Ушакова О.В.