Гражданский кодекс часть 1

представителей заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР ФИО1 и ФИО2 – действующих на основании доверенностей,

при секретаре судебного заседания Крымшамхаловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Прокурора Карачаево-Черкесской Республики в интересах государства о признании информационного материала экстремистским,

установил:

Прокурор КЧР, действуя в интересах государства, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала экстремистским. В заявлении указал, что прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности осуществляется комплекс мероприятий по пресечению фактов распространения информационных материалов экстремистского характера, в том числе размещаемых в глобальной телекоммуникационной сети Интернет.

Проведенными совместно с ЦПЭ МВД по КЧР мероприятиями, в том числе мониторингом и осмотром информации в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: «http://circassia.forumieren.de», обнаружен информационный материал в форме текстового документа - статьи «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье.

Предварительный анализ данного информационного материала, осуществленный путем непосредственного ознакомления, выявил наличие в его содержании признаков экстремизма, предусмотренных ст. 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В целях документирования и проведения соответствующих проверок, в том числе с участием специалистов, с привлечением возможностей ЦПЭ МВД по КЧР проведены мероприятия, связанные с осмотром и фиксированием в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на электронном сайте «http://circassia.fommieren.de» информационного материала в форме текстового документа: «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментариев к данной статье, перенесением их на бумажный носитель.

В ходе проверки назначена судебно-лингвистическая экспертиза, проведение которой поручено специалистам Бюро лингвистической экспертизы при кафедре современного русского языка ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет».

Таким образом, в высказывании пользователя под ником «Т1М» «...с помощью мощнейшей русской пропагандистско-агитационной машины СМИ днем и ночью прививают совершенно противоположную черкесской русскую национальную идею...» содержится утверждение о полярной противоположности, антагонизме, принципиальной несовместимости интересов черкесов и русских, а в статье «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии» имеются призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма.

Проведенной проверкой установлено, что рассматриваемый информационный материал - текстовый документ под наименованием «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье ранее, в установленном законом порядке, экстремистским материалом на территории Российской Федерации не признавались, в федеральном списке экстремистских материалов не значатся.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе деятельность, направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Изложенное выше свидетельствует о том, что информационный материал - статья «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье в виде высказывания пользователя под ником «Т1М» «...с помощью мощнейшей русской пропагандистско-агитационной машины СМИ днем и ночью прививают совершенно противоположную черкесской русскую национальную идею...», размещенные в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на Интернет - странице, расположенной по электронному адресу: http://circassia.forumieren.de/t928-topic, содержат признаки экстремизма, так как их содержание направлено на пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма.

Просил: Интернет-страницу, расположенную по электронному адресу: http://circassia.forumieren.de/t928-topic, признать экстремистским материалом). Копию решения направить в Федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции для включения в Федеральный список экстремистских материалов.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР ФИО1 и ФИО2 просили заявление прокурора удовлетворить, признать материал экстремистским, как содержащий признаки экстремизма, так же показали, что по их мнению данная статья не расположена в средствах массовой информации, сайт, не зарегистрирован в РФ. Просили суд удовлетворить заявление прокурора КЧР о признании данного материала экстремистским.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии Конституцией Российской Федерации (ст.ст.17-19, ст.ст.28-29) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации установлено, что гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 №16 (ред. от 09.02.2012г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее ФЗ «О СМИ» при разрешении дел, касающихся злоупотребления свободой массовой информации, положения ст.4 Закона РФ "О СМИ" необходимо применять в совокупности с иными федеральными законами, регулирующими определенные общественные отношения: «о противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности", «О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими.

Выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).

Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1 под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети. Таким образом, сайт сети Интернет является средством массовой информации.

В силу ст. 4 указанного закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов.

Конституция РФ провозгласила Российское государство правовым, в котором именно права и свободы человека и гражданина определяют деятельность всех государственных органов, в котором государство обеспечивает эффективную защиту нарушенных прав и свобод.

Федеральным законом №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Так, в соответствии со ст.1 настоящего Федерального закона, для его целей применяются понятия экстремистской деятельности (экстремизма) - как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство.

И в соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими, судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Карачаево-Черкесской республики проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности по факту публикаций материалов, опубликованных в сети Интернет.

Судом установлено, что информационный материал - текстовый документ под наименованием «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье ранее, в установленном законом порядке, экстремистским материалом на территории Российской Федерации не признавались, в федеральном списке экстремистских материалов не значатся.

В качестве доказательств обоснованности заявленных требований прокурором представлены копии заключения специалистов от 11.04.2012 года проведенных экспертами Бюро лингвистической экспертизы Ставропольского государственного университета на основании постановления №145 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от 06.02.2012г. Начальника полиции МВД России по КЧР ФИО5.

Специалисты ФИО6 (заведующий отделом социально-политических проблем Кавказа ЮНЦ РАН, доктор философских наук, профессор) и ФИО7 (заведующая Бюро лингвистической экспертизы СГУ, действительный член Гильдии лингвистов-экспертов по информационным и документационным спорам, кандидат филологических наук, доцент) пришли к единому выводу о том, что в представленном на исследование материале имеются высказывания о полярной противоположности, антагонизме, принципиальной несовместимости интересов черкесов и русских, а также имеются призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма.

Кроме того, согласно заключению специалистов Бюро лингвистической экспертизы от 11.04.2012 в высказывании пользователя под ником «Т1М» «...с помощью мощнейшей русской пропагандистско-агитационной машины СМИ днем и ночью прививают совершенно противоположную черкесской русскую национальную идею...» содержится утверждение о полярной противоположности черкесской и русской национальных идей, следовательно, речь идет о принципиальной несовместимости интересов, ценностей черкесской и русской этнических групп. Семантика противопоставления реализуется в словосочетании - совершенно противоположную, и усиливается за счет использования лексемы - совершенно, означающей высшую степень проявления признака.

Согласно позиции экспертов негативная оценка русского этноса поддерживается также утверждением о том, что русская национальная идея насаждается «с помощью мощнейшей русской пропагандистическо- агитационной машины», то есть извлекается импликатура дискурса: русский и черкесский этносы находятся не в равных условиях в плане реализации национальной идеи каждого этноса.

Согласно акту исследования в высказывании автора исследуемого материала с «13 октября 2005 г. в Нальчике восстала верующая молодежь, которая осуществила нападение на все силовые структуры города. По тому, как развивались события, было ясно, что силовые структуры знали о готовящемся восстании и вместо того, чтобы предотвратить восстание путем цивилизованного политического диалога, они заняли огневые рубежи и начали их расстреливать» содержится публичное оправдание терроризма. События 13 октября 2005 г. известны как одна из наиболее трагических страниц в современной истории Кабардино-Балкарской Республики, когда большой отряд боевиков-террористов напал на мирный российский город и развязал там кровавую бойню. Для автора же рассматриваемого материала эти террористы ни кто иные, как «восставшая верующая молодежь», из чего видно, что автор предпринимает попытку оправдать террористическую атаку на г. Нальчик. Положительная оценка действий «верующей молодежи» достигается и подбором лексических средств для изложения событий 13 октября 2005 года. Действия молодежи автор называет восстанием. Анализ словарных дефиниций из различных толковых словарей русского языка показывает, что в слове «восстание» имеется положительный оценочный компонент, так как под восстанием понимается протест угнетенных слоев общества против угнетателей.

Согласно ч.3 ст. 83, ч.2 ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта оглашается и исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Давая оценку приведенному письменному заключению экспертов ГОУ ВПО «Ставропольского государственного университета Бюро лингвистической экспертизы, суд признает его достоверным по всем приведенным выводам экспертов относительно материалов размещенных на Интернет-ресурсе http://circassia.forumieren.de/t928-topic, поскольку данная публикация исследована в рамках Л/<адрес>, на основании ФЗ «О противодействии экстремизму» экспертами, которые предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и обладающими профессиональными познаниями в области изучения проблем экстремизма. Согласно устава (2002г.) действующего на момент поведения экспертизы в вышеперечисленном учреждении, суд принимает во внимание тот факт, что данное учреждение является государственным федерального подчинения, вправе оказывать экспертные услуги.

Суд, оценивая данную экспертизу как одно из доказательств, приходит к выводу, что данную экспертизу следует принять во внимание и положить в основу данного решения.

Таким образом, изучив и тщательно исследовав в деле вышеизложенное заключение наравне с другими доказательствами, представленными заявителем однозначно и аргументировано ответила на поставленные вопросы, в ее проведении участвовали два эксперта, обладающие специальными познаниями в области филологии. Кроме того, предметом исследования экспертов был весь материал и комментарии в целом, которые прокурор КЧР просил признать экстремистскими.

Оценивая данную публикацию суд, на основании вышеуказанных доказательств, пришел к выводу о том, что материал, расположенный на Интернет-ресурсе http://circassia.forumieren.de/t928-topic, содержит признаки экстремистского. Данные действия направлены на возбуждение национальной розни, оправдание терроризма, что в свою очередь подрывает основы конституционного строя и безопасности государства.

Суд, учитывая п.3 Выводов заключения специалистов от 11.04.2012г. о том, что указанные материалы являются личным мнением автора, пришел к тому, что, вышеуказанные высказывания, были распространены в СМИ – сети Интернет к которой имеют доступ все желающие граждане, что является недопустимым. Также учитывается, то обстоятельство, что в настоящее время особым вопросом является освещение проблем межнациональных отношений и этнополитического экстремизма в средствах массовой информации, а также проблема открытости сферы национальной политики для широкого круга общественности. Такт и этика в средствах массовой информации - очень острая, актуальная проблема в Российской Федерации. Реализация продуманной политики в этой области - одна из предпосылок эффективной профилактики этнополитического экстремизма.

Суд, оценив представленные и добытые в ходе рассмотрения дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявления прокурора КЧР. В связи с чем, такой информационный материал подлежит конфискации, где бы он ни находился, и на каком бы носителе не был воспроизведен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Признать информационный материал, опубликованный в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: «http://circassia.forumieren.de/t928-topic», в форме текстового документа - статьи «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье - экстремистским.

Информационный материал, опубликованный в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе, расположенном по электронному адресу: «http://circassia.forumieren.de/t928-topic», в форме текстового документа - статьи «ФИО3: Мы, сторонники восстановления государственности Независимой Черкессии», а также комментарии к данной статье изъять, где бы он ни находился, и на каком бы носителе не был воспроизведен.

Копию решения по вступлении в законную силу направить для регистрации информационного материала экстремистским в Министерство юстиции Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы течение месяца через Черкесский городской суд с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2012г.

Судья Черкесского городского суда Л.А. Байтокова