Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Водснаб» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Водснаб» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – водозабор питьевых подземных вод, расположенный по адресу: ...., в соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации г.Барнаула от 01.07.2013 №2311 ООО «Водснаб» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения городского округа – город Барнаул от артезианского водозабора в ..... Данный водозабор эксплуатируется ответчиком на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением и видом работ «добыча подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на Бельмесевском участке Барнаульского месторождения». В настоящее время к водопроводной сети микрорайона .... подключено 572 жилых дома. Юридическим лицом при осуществлении деятельности эксплуатация водного объекта осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта. ООО «Водснаб» постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. Кроме того, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не выполнено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Водснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Поскольку принятые меры административного воздействия в отношении ответчика оказались недостаточными Управлением инициирована подача данного искового заявления с целью защиты прав неопределенного круга лиц, жителей мкр.Сибирская долина на безопасное для здоровья населения использование водного объекта.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «Водснаб» ФИО3 с требования согласился. Неполучение санитарно-эпидемиологического заключения объяснял материальными трудностями.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться в суд с настоящим иском, направленным на защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства.

По делу установлено, что ООО «Водснаб» постановлением администрации г.Барнаула от 01.07.2013 №2311 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения городского округа – .... от артезианского водозабора в .....

Данный водозабор эксплуатируется ответчиком на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением и видом работ «добыча подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на Бельмесевском участке Барнаульского месторождения».

В августе 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Водснаб», отобраны пробы питьевой воды из скважины артезианского водозабора в ....., проведены лабораторные испытания проб.

В результате установлено, что мутность питьевой воды превысила норматив в 3,04 раза.

ООО «Водснаб» постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Кроме того, ООО «Водснаб» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

В п.3 предписания указано на необходимость получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – водозабор питьевых подземных вод, расположенный по адресу: ...., в соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание не выполнено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 13.03.2019, которым ООО «Водснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 18 Федерального закона РФ N 52-ФЗ от 30 марта 1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

При этом под санитарно-эпидемиологическим заключением понимается документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, данным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств (статья 1 названного закона).

Таким образом, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Поскольку ООО «Водснаб» является гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения городского округа – город Барнаул от артезианского водозабора с целевым назначением и видом работ «добыча подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на Бельмесевском участке Барнаульского месторождения», оно обязано получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Необходимость получения данного заключения ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалась.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела, а также характера действий, необходимых для исполнения решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Водснаб» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Водснаб» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта – водозабор питьевых подземных вод, расположенный по адресу: ...., в соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Водснаб» в бюджет муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Барнаула.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2019-002330-61