Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию « Почта России », Волгоградскому почтамту Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области об оспаривания действий и бездействия, об обязательстве совершить действия, выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию « Почта России », Волгоградскому почтамту Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области об оспаривания действий и бездействия, об обязательстве совершить действия, выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда, в обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, истцом из отделения почтовой связи №... г. Волгограда было отправлено заказное международное регистрируемое почтовое отправление № №... Адресатом был указан: Международный уголовный суд в городе Гаага-Нидерланды. 2516 АВ, The Netherlands Hague Court of Arbitration 2. International Criminal Court.

В почтовом отправлении содержалась жалоба на лиц, которые находясь за пределами России, на протяжении длительного времени, по указанию властей России, участвуют в ряде военных преступлений, включая геноцид, чем активно способствуют уничтожению коренного населения России и ее территории. К жалобе были приложены необходимые документы.

Указывает, что в нарушение его прав, свобод и законных интересов, власти Российской Федерации, в лице Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», умышленно не доставили отправленное им заказное Международное регистрируемое почтовое отправление № RO 159294801RU (далее РПО) по месту его назначения - без всяких законных на то оснований и путём искажения данных, фальсификации документов вернули его отправление в Россию.

Так уже 06 января 2019г. отправлено им заказное Международное регистрируемое Почтовое отправление № RO 159294801RU прибыло на территорию Росии и 12 января 2019г. оно прибыло в отделение почтовой связи № 82 г. Волгограда. Извещение ему было доставлено почтальоном 14 января 2019г.

По прибытии им в отделение почтовой связи № 82, его начальник, не смогла объяснить ему причину возврата РПО назад и не предъявила никаких документов о причине возврата РПО. Ему было предложено выкупить РПО - заплатив денежные средства в сумме 330 рублей за доставку РПО назад и забрать его.

При проверке сведений о движении его РПО по электронному сайту ФГУП Почта России», им было установлено, что 19 декабря 2018г. РПО было якобы отправлено из России в Нидерланды.

А уже 20 декабря 2018г. РПО уже прибыло в сортировочный центр ... области - что уже исключает доставку его РПО по месту его назначения.

Далее, уже непонятно каким образом, 21 декабря 2018г. (на следующий день), его РПО уже «обрабатывалось в Нидерландах»)

И уже снова не понятно на каком основании, в нарушение предельных сроков хранения, 04 января 2019г. РПО... «ожидало отправки из Нидерландов» в Россию.

Даже если поверить в фальсификацию сведений о движении РПО на сайте ФГУП «Почта России», то его РПО даже не пытались доставить до адресата, поскольку с 01 по 10 января, в Европейских странах считаются выходными и Международный Уголовный Суд в эти дни не работал. А попытка доставки его РПО адресату, могла быть только после 10 января 2019г.

Следовательно, РПО из Нидерландов могло отправиться в Россию не ранее 10января 2019г. и по сугубо уважительным причинам.

Помимо не предъявления ему документов сотрудниками ФГУП «Почта России», о которым его РПО вернули назад, сотрудники ФГУП «Почта России» грубо нарушили «Почтовые правила» от 22.04.1992 года.

С момента поступления его первой претензии в адрес отдела по международной работе ФГУП «Почта России», истёк предельный,

двухмесячный срок, в течение которого, его претензия должна была разрешится по существу.

Просит суд признать незаконными действия, бездействия Федерального государственного Унитарного предприятия «Почта России» и Волгоградского почтамта Управления Федеральной почтовой связи по Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», выразившиеся в умышленное не отправке регистрируемого заказного Международного отправления № RO №...RU по указанному им адресу назначения -в Международный Уголовный Суд .... В принятии к отправке назад регистрируемого заказного Международного почтового отправления № RO №...RU из Нидерландов без объясняющих причин возврата сопроводительных документов. В умышленном игнорировании его письменных претензий от 15 января 2019г., 04 февраля 2019г., 08 февраля 2019г. и 04 марта 2019г. и в не даче ему ответов по существу поставленных им в претензиях вопросов. В умышленном игнорировании ответчиками его претензий, в части незамедлительной отправки его регистрируемого заказного Международного отправления № RO №...RU в Международный Уголовный Суд ..., как явно не обоснованно возвращённое в Россию, в период с 15 января 2019г. и до настоящего времени. В умышленном внесении явно фиктивных сведений на сайт ФГУП «Почта России», которые скрывают, что отправленное им РПО предназначено Международному Уголовному Суду ....

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» и Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской власти - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» незамедлительно отправить его регистрируемое заказное Международное почтовое отправление № RO №...RU в Международный Уголовный Суд ..., как явно не обоснованно возвращённое в Россию.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие « Почта России» и Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской власти - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» выплатить ему положенную в таких случаях денежную компенсацию, согласно Международной почтовой Конвенции «Доха» (...).

Взыскать (по усмотрению суда) с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и Волгоградского почтамта Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в его пользу денежную компенсацию в номере один миллион рублей, за причинённые ему моральные и нравственные страдания.

Признать за ним нарушенным по вине государства - Российской Федерацией, его конституционного права на обращение в Международный Уголовный Суд с жалобой.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в судебном заседании по иску возражала, указывая что в действиях ответчика нарушений нет, кроме того пояснила, что Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области не является юридическим лицом.

Представитель ответчика Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг) (ч. 2 ст. 1).

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного положения Закона Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации были утверждены Правила оказания услуг почтовой связи приказом от 31.07.2014 года №234 (далее – Правила).

Согласно ст. 2 Закона о почтовой связи почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

а) простые почтовые отправления;

б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 33 Правил).

Согласно п. 34 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с п. 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

а) по заявлению отправителя;

б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

в) при отсутствии адресата по указанному адресу;

г) при невозможности прочтения адреса адресата;

д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

За возвращение регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов по новому адресу взимается плата, размер которой определяется в соответствии с тарифами, действующими на дату возврата (пересылки по новому адресу).

Согласно ст. 16 указанного Закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу ст. 19. права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно ст. 20. операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

При обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2018 г. международное почтовое отправление №... -ШИ R0159294801RU категории «обыкновенное» принято оператором почтовой связи в ОПС Волгоград 400055 Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП «Почта России», после обработки МПО в этот же день покинуло территорию г. Волгограда.

17.12.2018 г. МПО № RO159294801RU поступило в АОПП «Шереметьево», 18.12.2018 г. МПО, покинув автоматизированный сортировочный центр «Шереметьево», в этот же день поступило в место международного обмена - «МР ЛЦ Внуково ММПО цех 2» для таможенного оформления, после которого 19.12.2018 г. МПО было выпущено таможней из Российской Федерации и 22.12.2018 г. прошло регистрацию на территории страны назначения Нидерландов, о чем имеется запись в ОАСУ РПО.

В соответствии с ст. 147 Регламента письменной корреспонденции, принятого в ... 11.11.2008, отправления, не поддающиеся доставке, возвращаются учреждению обмена страны подачи либо в отдельном порядке, либо в специальной пачке с ярлыком "Envois non j distribuables" ("Отправления, не поддающиеся доставке"), как если бы речь шла об отправлениях, подлежащих направлению в эту страну. Простые отправления,

не поддающиеся доставке, на которых сделаны отметки, достаточные для их возврата, возвращаются непосредственно отправителю.

Не поддающиеся доставке отправления, возвращенные в страну подачи, обрабатываются в соответствии со статьей РК 146.7.

Согласно ст. РК 147. - Отправления, не поддающиеся доставке. Возврат в страну подачи или отправителю и срок хранения. Почтовые администрации обеспечивают возврат отправлений, которые по какой-либо причине не могли быть вручены адресатам. Срок хранения отправлений указывается в нижеприведенных параграфах. Возврат должен осуществляться немедленно для отправлений, от которых отказался адресат, или вручение которых явно невозможно. Остальные не поддающиеся доставке отправления хранятся администрацией назначения в течение срока, определенного ее регламентацией. Однако срок хранения не может превышать одного месяца, исключая отдельные случаи, когда администрация назначения считает необходимым его продлить максимум до двух месяцев. Возврат в страну подачи должен осуществляться в возможно короткий срок, если отправитель потребовал этого и указал в адресе на языке, известном в стране назначения.Прежде чем возвратить администрации подачи недоставленные по каким-либо причинам отправления, учреждение назначения должно указать на французском языке причину невручения. Побудившие к этому причины должны быть указаны ясно и кратко по возможности на лицевой стороне этих отправлений в следующей форме: "Inconnu" ("За неразысканием"), "Refus" ("За отказом"), "Dmnag" ("За изменением места жительства"), "Non rclam" ("За невостребованием"), "Adresse insuffisante" ("Неполный адрес") и т.п. Что касается почтовых карточек и печатных изданий в форме карточек, то причина их невыдачи указывается на правой половине лицевой стороны.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Таким образом, если истец считал, что он надлежаще исполнил свои обязательства по договору и не имеет задолженности перед ответчиком, он имел право потребовать расписку об исполнении обязательства полностью или в части.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, а именно: прекращение обязательства исполнением, отступное, прекращение обязательства зачетом, зачет при уступки прав требования, прекращения обязательства невозможностью исполнения, прощение долга, прекращение обязательства в связи с ликвидацией юридического лица и т.д.

Каких - либо доказательств наступления одного из вышеперечисленных обстоятельств истцом не представлено. Соответственно обязательства ФГУП « Почта России» в настоящий момент перед истцом исполнены в полном объеме.

Вместе с тем, на поданные ФИО1 через отделения почтовой связи и приемную Волгоградского почтамта претензии о предоставлении информации о причине возврата заказной бандероли № R0159294801RU в адрес истца было направлено письмо-запрос от 01.04.2019 № 1.4.2.5- 02/5807.12543 (получено истцом 04.04.2019) о предоставлении оригинала оболочки почтового отправления или четкую копию, которое необходимо направить назначенному оператору для проведения проверки и выявлении причин возврата международного отправления.

Кроме того, в связи с тем, что Российская Федерация не является членом-участником Римского статута ФИО2 в Гааге (Нидерланды), следовательно, направляемая письменная корреспонденция не может быть доставлена в адрес заявленный истцом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с п. 2.2 ч. 2 Положения о Волгоградском почтамте Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 26.04.2013 г. регистрационный № 43, почтамт не является юридическим лицом и действует на основании настоящего Положения, у Почтамта отсутствует собственный отдельный баланс.

Подпунктами 2.1, 2.2, 2.3 Положения от 30.12.2015 г. № 1.2.3.1.1- 09/170-нд об УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России», УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее по тексту - Филиал) является обособленным подразделением ФГУП «Почта России», расположенным вне места нахождения ФГУП «Почта России» (далее по тексту - Предприятие) и осуществляет в соответствии с Положением часть функций на территории Волгоградской области. Филиал не является юридическим лицом, действует на основании Положения. Филиал осуществляет свою деятельность от имени Предприятия. Ответственность за деятельность структурного подразделения несет Предприятие.

Волгоградский почтамт входит в состав обособленного структурного подразделения - УФПС Волгоградской области, который является Филиалом юридического лица - ФГУП «Почта России». Структурное подразделение занимается решением различных задач в рамках основного, направления деятельности предприятия.

Согласно ст. 55 ГК РФ, Волгоградский почтамт УФПС по Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России» является структурным подразделением юридического лица, правоспособностью юридического лица не обладает, структурные подразделения не наделяются имуществом и действуют на основании утвержденных им положений.

Статьей 48, ч. 1 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Исходя из анализа правовых норм следует, что структурные подразделения организаций не являются юридическими лицами, не обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью, в связи, с чем не могут быть ответчиками в суде.

Таким образом суд полагает, что со стороны ответчика ФГУП « Почта России» не допущено каких-либо нарушение условий оказания почтовых услуг перед истцом. ?

Таким образом суд полагает, что исковое заявление является необоснованным, содержит неверное толкование норм процессуального и материального права и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию « Почта России », Волгоградскому почтамту Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области об оспаривания действий и бездействия, об обязательстве совершить действия, выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд г. Волгограда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.05.2019 года.

Судья Д.И. Коротенко

Д.И. Коротенко

№...

...

...

...

...