Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. В настоящее время истец постоянно проживает по указанному адресу, дом обеспечен всеми инженерными коммуникациями и полностью пригоден для круглогодичного проживания, и является для нее единственным местом жительства, однако она лишена возможности решить вопрос о регистрации по месту жительства, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования с.п. Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. На указанном участке расположен дом общей площадью 110,1 кв.м., в котором истец постоянно проживает.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства может являться иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Так, в соответствии со статьей 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО2», нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

В обоснование своих требований истцом представлен технический план здания, а также заключение специалиста о техническом состоянии здания, выполненного специалистом ООО «Анкер+» по результатам технического обследования жилого здания на предмет возможности постоянного круглогодичного проживания, из которого следует, что специалистом, имеющим высшее техническое образование, было произведено обследование жилого строения, расположенного по вышеуказанному адресу, в результате которого установлено соответствие жилого дома строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, дом имеет все необходимые коммуникации, в связи с чем, учитывая технические характеристики строения, специалистом сделан вывод о том, что спорное строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

Оснований не доверять выводам специалиста у суда не имеется, поскольку исследование описано в заключении подробно, выводы согласуются и не противоречат исследовательской части заключения. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы, суду не представлено.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время она постоянно проживает в спорном доме, который является для нее единственным местом для проживания.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, принимая во внимание выводы заключения специалиста, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером №, площадью 110,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме 06 августа 2018 года.

Судья Байчоров Р.А.