Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неполученную форменную одежду, обувь, знаки различия и фурнитуру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неполученную форменную одежду, обувь, знаки различия и фурнитуру.

В обоснование исковых требований указано, что с <Дата> истец, в соответствии с требованиями приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата><№>, принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов. В соответствии с требованиями приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата><№>, истцу присвоен классный чин - юрист 2 класса. Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата><№>, истец <Дата> освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, п. 8.2 ч. 1 и 4.3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 №79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Приказом Минюста России от 24.10.2013 №197 утверждено «Положение об обеспечении форменной одеждой и знаками различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», п. 1 которого предусмотрено обеспечение форменной одеждой и включает в себя, в том числе, снабжение предметами форменной одежды, обувью, знаками различия и фурнитурой. Согласно п.2 данного Положения судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов, имеющие классные чины, обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке в соответствии с нормами обеспечения форменной одеждой судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов». За время нахождения на государственной гражданской службе в должности специалиста-эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу предметами форменной одежды, обувью, знаками различия и фурнитурой, истец обеспечен не был. При увольнении истцу не произведена выплата компенсации за неполученную форменную одежду, которая была положена в соответствии с требованиями Положения об обеспечении форменной одеждой и знаками различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 24.10.2013 №197 и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата>, с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В отзыве стороной ответчика указано следующее. Приказом УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата>ФИО1 принят на государственную службу и назначен с <Дата> на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов. <Дата> вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 328-Ф3). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации с <Дата> перешла на иной вид деятельности государственной службы, поступление на которую регламентируются положениями Федерального закона № 328-Ф3. 16 января 2020 года ФИО1 извещен о предстоящем сокращении. <Дата>ФИО1 предложены вакантные должности государственной гражданской службы в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, от которых он <Дата> отказался. Приказом Руководителя УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№>-к от <Дата> в соответствии с п. 8.2 4.1 и ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт от <Дата><№> с ФИО1 расторгнут. Заявитель освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы специалиста — эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и уволен с государственной гражданской службы <Дата> в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. ФИО1 выплачены все причитающиеся ему в связи с сокращением денежные средства. Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» предусмотрено, что судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается руководителем Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - главный судебный пристав Российской Федерации). Приказом ФССП России от 30.05.2011 №255 утвержден Порядок ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с п. 1.2 которого, форменная одежда носится, в том числе, при исполнении служебных обязанностей, выдается судебным приставам и иным должностным лицам, имеющим классный чин. Описание форменной одежды, знаков различия судебных приставов и иных должностных лиц ФССП и нормы обеспечения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц ФССП». В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», порядок и нормы материально-технического обеспечения службы судебных приставов определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной выше нормы, п.п. а п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №540 установлено, что затраты на приобретение форменной одежды судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов на эти цели. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) федерального государственного служащего, регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в силу ст. 73 которого к отношениям, связанным гражданской службой, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Основные гарантии, установленные ст. 52 указанного Федерального закона не предусматривают право гражданского служащего на получение денежной компенсации взамен не выданной форменной одежды. Таким образом, основания для удовлетворения иска о возложении обязанности по выплате компенсации за неполученную форменную одежду, обувь, знаки различия и фурнитуру отсутствуют, поскольку нормами материального права, регулирующими порядок обеспечения форменным обмундированием, право на получение компенсации, взамен не выданного форменного обмундирования, не предусмотрено.

В судебное заседание не явился истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда, в порядке ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с <Дата> год принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов. Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата><№> истец <Дата> освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, п. 8.2 ч. 1 и 4.3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации. Описание форменной одежды, знаков различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и нормы обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов».

Приказом ФССП России от 30 мая 2011 года №255 утвержден Порядок ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка форменная одежда носится, в том числе, при исполнении служебных обязанностей, выдается судебным приставам и иным должностным лицам, имеющим классный чин.

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», Порядком ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 30.05.2011 №255, не предусмотрена выплата денежной компенсации за не выданную форменную одежду. При этом, применение по аналогии законодательства, регулирующего правоотношения в иных государственных органах, в том числе, в отношении службы в органах внутренних дел, работы прокурорских работников, связанных с компенсацией не полученного форменного обмундирования не допустимо, поскольку вопросы прохождения государственной гражданской службой регулируется отдельными законами и положениями.

Поскольку указанными нормативными актами не предусмотрена выплата уволенным государственным гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов денежной компенсации за не выданную форменную одежду, доказательств приобретения за свой счет форменной одежды истцом в материалы не представлено. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить ФИО1 денежную компенсацию за не выданную форменную одежду.

Суд учитывает, что доказательств несения убытков стороной истца не представлено. При этом стороной ответчика представлены доказательства ограничения выделения денежных средств на приобретение форменной одежды. Приказом заместителя директора ФССП России от 09 октября 2017 года установлено, что в связи с ограничением финансирования форменной одеждой обеспечиваются только работники по должностям, указанным в списке, при этом должность истца не отнесена к должностям, поименованным в списке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неполученную форменную одежду, обувь, знаки различия и фурнитуру отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина