Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства строительного комплекса Рязанской области, действующего в интересах Сибирцева Сергея Анатольевича, Суворова Владимира Александровича, Суворовой Татьяны Владимировны, Карпунина Виталия Васильевича, Панкиной Ирины Владиславовны, Титковой Марины Алексеевны, Теперова Андрея Геннадьевича, Николаенко Анастасии Викторовны, Капитанского Геннадия Николаевича, Ильичева Сергея Петровича и Гарибяна Давида Борисовича к администрации г. Рязани о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство строительного комплекса Рязанской области, действуя в интересах Сибирцева С.А., Суворова В.А., Суворовой Т.В., Карпунина В.В., Панкиной И.В., Титковой М.А., Теперова А.Г., Николаенко А.В., Капитанского Г.Н., Ильичева С.П., Гарибяна Д.Б., Мирошниченко О.П. и Костевой Л.С., обратилось в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что на основании инвестиционного договора от дд.мм.гггг., заключенного между <данные изъяты>, а с 2006 года - ООО «Грибоедова-N», осуществлялось строительство многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе некоторых истцов по делу, на основании заключенных с ними договоров об участии в долевом строительстве жилья. В соответствии с пунктом <данные изъяты><данные изъяты> инвестиционного договора от дд.мм.гггг. с учетом пункта <данные изъяты>, изложенного в договоре о передаче прав и обязательств от дд.мм.гггг., ООО «Грибоедова - N» обязалось обеспечить за счет собственных и привлеченных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта в части строительства многоквартирного <данные изъяты>. Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома ООО «Грибоедова-N» не выдавалось. Первоначальный срок передачи помещений по договорам участия в долевом строительстве предусматривался в <данные изъяты> году, однако он неоднократно ООО «Грибоедова-N» переносился. Очередной срок ввода дома в эксплуатацию после переноса срока планировался во II квартале 2010 года. Строительство дома было приостановлено в 2011 году в связи с отсутствием средств у застройщика на его завершение. До настоящего времени указанный многоквартирный дом не введен в эксплуатацию, хотя строительные работы завершены. ООО «Грибоедова-N» в период с 2008 года по 2011 год заключены 52 договора участия в долевом строительстве с гражданами. Строительство указанного дома осуществлялось на основании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и разрешения на строительство, которые постановлением Главы администрации города Рязани <данные изъяты> от 24.03.2004 года были оформлены на Управление Госнаркоконтроля по Рязанской области, (в дальнейшем - Управление ФСКН России по Рязанской области), в настоящее время упраздненное на основании Указа Президента РФ №156 от 05.04.2016 г. Впоследствии постановлением Главы администрации города Рязани №5387 от 10.11.2010 г. постановление Главы администрации города Рязани от дд.мм.гггг. <данные изъяты> было признано утратившим силу и прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на основании обращения УФСКН России по Рязанской области. Указанное постановление было обжаловано ООО «Грибоедова-N» в Арбитражном суде Рязанской области, вступившим в законную силу решением которого от дд.мм.гггг., постановление Главы администрации города Рязани <данные изъяты> от дд.мм.гггг. отменено. Таким образом, решение Арбитражного суда Рязанской области от дд.мм.гггг., удовлетворившее заявленные требования ООО «Грибоедова-N», фактически вернуло право постоянного бессрочного пользования земельным участком Управлению ФСКН России по Рязанской области. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Рязанской области <данные изъяты> от дд.мм.гггг., право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> повторно зарегистрировано за Управлением ФСКН России по Рязанской области. Однако срок действия разрешения на строительство совершенными юридически значимыми действиями не восстановлен. Разрешение на строительство в форме постановления администрации города Рязани выдано дд.мм.гггг. в период действия Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту ГрК РФ) 1998 года, который предусматривал, что разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года, может быть продлено на основании заявления заказчика (ст.62 ГрК РФ). Учитывая отсутствие заявления застройщика, разрешение на строительство утратило силу в марте 2007 года. С указанного периода строительство объекта осуществлялось в отсутствие указанного разрешения. Данный факт был отражен во вступившем в законную силу решении Советского районного суда от дд.мм.гггг. по делу №. ООО «Грибоедова - N» обращалось в администрацию города Рязани за получением разрешения на ввод в эксплуатацию в порядке статьи 55 ГрК РФ. Информационным письмом администрации города Рязани от дд.мм.гггг. №-О в выдаче разрешения на строительство указанному лицу было отказано в связи с тем, что застройщиком многоквартирного дома по <данные изъяты> является правообладатель земельного участка - Управление ФСКН России по Рязанской области, которому указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования. В то же время, учитывая, что разрешение на строительство, выданное Управлению ФСКН по Рязанской области дд.мм.гггг., прекратило свое действие, указанный орган в отсутствие разрешения на строительство не вправе обращаться в администрацию города Рязани с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию в порядке статьи 55 ГРК РФ. Таким образом, отсутствие разрешения на строительство и у Управления ФСКН России, и у ООО «Грибоедова-N» лишает возможности ввести в эксплуатацию многоквартирный <данные изъяты>. По обращению Управления ФСКН по Рязанской области заявителю был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. №. На дату выдачи разрешения на строительство в форме постановления в 2004 году проектная документация изготовлена на стадии эскизного проектирования для строительства 10-ти этажного односекционного дома, по факту привлечены денежные средства на строительство 11 этажного дома. Государственная экспертиза проектной документации не осуществлялась. Факт создания указанного многоквартирного дома подтверждается Техническим описанием здания от дд.мм.гггг., и изготовленным на его основании дд.мм.гггг. Техническим планом здания. Согласно указанному Техническому описанию, по данным на дд.мм.гггг.: год постройки здания <данные изъяты>, число этажей <данные изъяты>, техэтаж, подвал, высота этажей <данные изъяты> м, площадь здания <данные изъяты> кв.м., количество квартир - <данные изъяты>, индивидуальное отопление. Из экспертного заключения о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, подготовленного ООО «<данные изъяты> (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), многоквартирный жилой дом литера А, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Согласно данному заключению, дальнейшая эксплуатация указанного многоквартирного дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие нарушения границ земельного участка при строительстве многоквартирного дома подтверждается схемой расположения здания на земельном участке в составе технического плана здания, исполнительной съемкой жилого дома, подземных инженерных сетей, благоустройства, зарегистрированной в управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани дд.мм.гггг. и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц. Согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>О, проведенной ООО «<данные изъяты>», общая высота здания <данные изъяты> кв.м, что не нарушает параметры высотности, установленные разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденного постановлением администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг., и соответственно, градостроительные нормы. Истцами полностью выполнены свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья путем уплаты предусмотренных договорами денежных средств, в том числе по договорам уступки права требования. В сложившейся ситуации они вынуждены были обращаться за помощью к Президенту РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, однако к положительному результату эти меры не привели. Отсутствие у застройщика права на ввод указанного многоквартирного дома в эксплуатацию в установленном порядке влечет невозможность гражданам - истцам по настоящему делу, добросовестно оплатившим стоимость помещений, реализовать конституционные права на жилище. С учетом изложенного, просило суд признать право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, имеющем жилые помещения - квартиры с <данные изъяты> по <данные изъяты>, нежилые помещения с №<данные изъяты> по №<данные изъяты>, за Сибирцевым С.А. на <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> этаж; за Суворовым В.А. на квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; за Суворовой Т.В. на квартиру <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; за Карпуниным В.В. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; за Панкиной И.В. на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; за Титковой М.А. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; за Теперовым А.Г. на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж, на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> за Николаенко А.В. на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж технический, на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж подвал; за Капитанским Г.Н. на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; за Ильичевым С.П. на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, на нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; за Гарибяном Д.Б. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; за Мирошниченко О.П. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; за Костевой Л.С. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал.

В процессе подготовки по делу Министерство строительного комплекса Рязанской области в связи с допущенной технической ошибкой - опиской, уточнило заявленные требования, изложив первый абзац просительной части в следующей редакции: «Признать право собственности на помещения в многоквартирном доме по адресу: г<данные изъяты>, имеющем жилые помещения - квартиры с <данные изъяты> по <данные изъяты>, нежилые помещения с <данные изъяты> по №<данные изъяты>».

Определениями Советского районного суда г. Рязани от 11 января 2018 года производство по делу в части исковых требований о признании права собственности за Мирошниченко О.П. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, и за Костевой Л.С. на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал, в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, прекращено.

Министерство строительного комплекса Рязанской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы Карпунин В.В., Сибирцев С.А., Суворов В.А., Суворова Т.В., Панкина И.В., Титкова М.А., Теперов А.Г., Николаенко А.В., Капитанский Г.Н., Ильичев С.П. и Гарибян Д.Б., надлежащим образом извещавшиеся о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация г. Рязани, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав в заявлении также, что ответчик исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Третье лицо УМВД по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ООО «Грибоедова-N», надлежащим образом извещавшееся о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя также не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ч.2 ст.218 ГК РФ).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. между территориальным органом налоговой полиции в лице начальника управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Рязанской области ФИО15 («Застройщиком») и ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО16 («Инвестором») был заключен инвестиционный договор на реализацию инвестиционного проекта по строительству жилых домов по адресу: <данные изъяты>, с последующей передачей в собственность застройщику <данные изъяты> кв.м общей жилой площади, а в редакции дополнительного соглашения от дд.мм.гггг. к инвестиционному договору - <данные изъяты> кв.м общей жилой площади.

Согласно <данные изъяты> договора, застройщик обязался предоставить для строительства объекта земельный участок, на который имеет право аренды, а инвестор обязался обеспечить за счет собственных и привлеченных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта в полном объеме и сдачу объекта приемочной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что строительство многоквартирного жилого <данные изъяты> осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, переданном Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Рязанской области в постоянное (бессрочное) пользование постановлением администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. для строительства данного жилого дома.

Этим же постановлением Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Рязанской области выдано разрешение на строительство указанного многоквартирного жилого дома в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом.

Впоследствии дополнительным соглашением к инвестиционному договору <данные изъяты> от дд.мм.гггг. в связи с упразднением Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Рязанской области в силу Указа Президента РФ от дд.мм.гггг., все права и обязанности по инвестиционному контракту перешли к Управлению государственного комитета РФ по контролю оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Рязанской области, в последующем - к Управлению ФСКН России по Рязанской области, также упраздненному Указом Президента РФ от дд.мм.гггг. с передачей функций системе МВД РФ в срок до дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг. ООО " <данные изъяты>" произвело с согласия застройщика Управления ФСКН по Рязанской области частичную уступку прав и обязанностей по инвестиционному договору от дд.мм.гггг. ООО "Грибоедова-N", а именно в части своих обязательств по строительству жилого дома по адресу: <данные изъяты>, о чем заключило с ООО "Грибоедова-N" договор о передаче прав и обязанностей от дд.мм.гггг. с определением срока ввода объекта в эксплуатацию в первом квартале 2009 года (п.<данные изъяты> договора от дд.мм.гггг.).

С целью привлечения денежных средств на строительство многоквартирного дома между ООО "Грибоедова N" и гражданами, в числе которых истцы Карпунин В.В., Титкова М.А., Теперов А.Г., Николаенко А.В., Капитанский Г.Н., Ильичев С.П., в период 2008 - 2011 г.г. были заключены 52 договора об участии в долевом строительстве жилья, по условиям которых ООО "Грибоедова N", поименованное в договорах как "застройщик" обязалось в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить объект, передать объект долевого строительства участникам, в том числе вышеуказанным истцам, а участники, в свою очередь, обязались уплатить обусловленную договором цену, принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, оформить на него право собственности.

В судебном заседании установлено следующее:

Сибирцев С.А. заключил с ФИО17 договор уступки права требования от дд.мм.гггг., согласно которому Сибирцев С.А. принял от ФИО17 принадлежащее ему по договору участия в долевом строительстве от дд.мм.гггг. с ООО «Грибоедова - N» право требования на трехкомнатную <данные изъяты> многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты>, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м., проектной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж. Цена договора об участии в долевом строительстве от дд.мм.гггг. составила <данные изъяты> руб. и была оплачена ФИО17 полностью, что подтверждается материалам дела. Цена договора уступки права требования от дд.мм.гггг. составляет <данные изъяты> руб., оплачена Сибирцевым С.А. полностью, согласно расписке от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб.

В последующем нумерация ряда квартир в доме изменилась, о чем в материалах дела имеется справка ООО «Грибоедова N».

Согласно техническому плану на квартиру №<данные изъяты> (стр.), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь квартиры №<данные изъяты> (ранее - кв. №<данные изъяты>) составляет <данные изъяты> кв.м.

Суворов В.А. заключил с ФИО19 договор уступки права требования от дд.мм.гггг., согласно которому Суворов В.А. принял от ФИО19 принадлежащее ему по договору участия в долевом строительстве от <данные изъяты> г. с ООО «Грибоедова - N» право требования на квартиру №<данные изъяты> в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м., проектной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж. Цена договора об участии в долевом строительстве от дд.мм.гггг. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. была оплачена ФИО19 полностью, что подтверждается соглашением о взаимных расчетах от дд.мм.гггг. Цена договора уступки от дд.мм.гггг. составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и полностью оплачена Суворовым В.А., что подтверждается распиской от дд.мм.гггг. Согласно техническому плану на квартиру №<данные изъяты> (стр.), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь квартиры №<данные изъяты> (ранее - кв. №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м.

Суворова Т.В. заключила с ФИО19 договор уступки права требования от дд.мм.гггг., согласно которому Суворова Т.В. приняла от ФИО19 принадлежащее ему по договору участия в долевом строительстве от дд.мм.гггг. с ООО «Грибоедова - N» право требования на квартиру №<данные изъяты> в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м., проектной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж. Цена договора об участии в долевом строительстве от дд.мм.гггг. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. оплачена ФИО19 полностью, что подтверждается соглашением о взаимных расчетах от дд.мм.гггг. Цена договора уступки от дд.мм.гггг. составила <данные изъяты> руб. и полностью оплачена Суворовой Т.В., что подтверждается распиской от дд.мм.гггг. Согласно техническому плану на квартиру №<данные изъяты> (стр.), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь квартиры №<данные изъяты> (ранее - кв. №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м.

Карпунин В.В. заключил с ООО «Грибоедова - N» договор долевого участия в долевом строительстве нежилого помещения от дд.мм.гггг. на нежилое помещение <данные изъяты>, расположенное между <данные изъяты> этажом в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> Цена договора составила <данные изъяты> руб. и оплачена Карпуниным В.В. полностью, что подтверждается квитанцией №<данные изъяты> к ПКО <данные изъяты> от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (оплата по письму ООО «Грибоедова-N» от дд.мм.гггг.), чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (оплата по письму ООО «Грибоедова-N» от дд.мм.гггг.), платежным поручением № от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> <данные изъяты> руб. (оплата по письму ООО «Грибоедова-N» от дд.мм.гггг.), платежным поручением № от дд.мм.гггг. (оплата по письму ООО «Грибоедова-N» от дд.мм.гггг.). Согласно техническому плану на нежилое помещение между <данные изъяты> этажом (стр), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>.

Панкина И.В. заключила с Костевой Л.С. договор уступки права требования от дд.мм.гггг. по договору долевого участия с ООО «Грибоедова - N» в долевом строительстве нежилого помещения от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное между <данные изъяты> этажом в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Цена договора об участии в долевом строительстве от дд.мм.гггг. в сумме <данные изъяты> руб. была оплачена Костевой Л.С. полностью, что подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. (оплата по письму ООО «Грибоедова-N» от дд.мм.гггг.). Цена договора уступки права требования от дд.мм.гггг. также составила <данные изъяты> <данные изъяты> руб. и оплачена Панкиной И.В. полностью, что подтверждается распиской от дд.мм.гггг. Согласно техническому плану на нежилое помещение между <данные изъяты> этажом (стр), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>.

Титкова М.А. заключила с ООО «Грибоедова - N» договор долевого участия в долевом строительстве нежилого помещения от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты> расположенное между <данные изъяты> этажом в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Цена договора составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб. и оплачена Титковой М.А. полностью, что подтверждается материалами дела, в том числе письмом застройщика от дд.мм.гггг.. Согласно техническому плану на нежилое помещение между <данные изъяты> этажом (стр), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>.

Теперов А.Г. заключил с ООО «Грибоедова - N» договоры долевого участия в долевом строительстве нежилого помещения от дд.мм.гггг.:

- на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное между <данные изъяты> этажом в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Цена договора составила <данные изъяты> руб. и оплачена Теперовым А.Г. полностью, что подтверждается письмом застройщика от дд.мм.гггг. об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N», распиской в приеме-передаче денежных средств от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. Согласно техническому плану на нежилое помещение между <данные изъяты> этажом (стр), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>;

- на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное между <данные изъяты> этажом в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Цена договора в размере <данные изъяты> руб. оплачена Теперовым А.Г. полностью, что подтверждается письмом застройщика от дд.мм.гггг. об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N», распиской в приеме-передаче денежных средств от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. Согласно техническому плану на нежилое помещение между <данные изъяты> этажом (стр), подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>

Николаенко А.В. заключила с ООО «Грибоедова - N» договоры долевого участия в долевом строительстве нежилых помещений:

- от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное на техническом этаже в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> Цена договора составила <данные изъяты> руб. и оплачена полностью, что подтверждается письмом застройщика от дд.мм.гггг. об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N», распиской в приеме-передаче денежных средств от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. Согласно техническому плану на нежилое помещение на техническом этаже, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж технический;

- от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>. Цена договора составила <данные изъяты> руб. и оплачена полностью, что подтверждается материалами дела, в том числе письмами застройщика об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N» от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расписками в приеме-передаче денежных средств ФИО20, ФИО21, платежным поручением № от дд.мм.гггг. Застройщиком выдана справка об отсутствии задолженности по указанному договору от дд.мм.гггг. Согласно техническому плану на нежилое помещение №<данные изъяты> в подвале, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж подвал.

Капитанский Г.Н. заключил с ООО «Грибоедова - N» договор долевого участия в долевом строительстве от 01.03.2017 на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное в подвале в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. Цена договора составила <данные изъяты> руб. и оплачена полностью, что подтверждается материалами дела, в том числе, письмами застройщика об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N» от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> коп., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., а также чеками и расписками об их исполнении Капитанским Г.Н. Застройщиком выдана справка об отсутствии задолженности по указанному договору от дд.мм.гггг. Согласно техническому плану на нежилое помещение №<данные изъяты> в подвале, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж: подвал.

Ильичев С.П. заключил с ООО «Грибоедова - N» договоры долевого участия в долевом строительстве:

- от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное в подвале в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, цена договора - <данные изъяты> руб.;

- от дд.мм.гггг. на нежилое помещение №<данные изъяты>, расположенное в подвале в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> цена договора - <данные изъяты> руб. Цена по договорам от дд.мм.гггг. и от дд.мм.гггг. в общей сумме <данные изъяты> руб. оплачена полностью, что подтверждается материалами дела, в том числе, письмами застройщика об оплате цены договора за застройщика ООО «Грибоедова - N» от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб., от дд.мм.гггг. на сумму <данные изъяты> руб. с приложением подтверждающих документов об оплате указанных сумм, а также справками об отсутствии задолженности по договорам. Согласно техническому плану на нежилое помещение №<данные изъяты> в подвале, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж: подвал. Согласно техническому плану на нежилое помещение №<данные изъяты> в подвале, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь нежилого помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж: подвал.

Гарибян Д.Б. заключил договор купли-продажи от дд.мм.гггг., согласно которому он приобрел имущественное право (требования) по договору долевого участия в долевом строительстве нежилого помещения от дд.мм.гггг. на нежилое помещение общей (проектной) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в цокольном этаже жилого дома по адресу: <данные изъяты> принадлежащее ФИО22 по договору купли-продажи от дд.мм.гггг., заключенному на основании Протокола №-<данные изъяты> от дд.мм.гггг. о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ФИО23 по лоту №. Общая стоимость приобретаемого имущественного права составила <данные изъяты> руб. и оплачена ФИО3 в полном объеме, что подтверждается материалами дела, в том числе, актом приема-передачи от дд.мм.гггг. к договору купли-продажи от дд.мм.гггг.. Согласно техническому плану на нежилое помещение №<данные изъяты>, подготовленному дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО18, общая площадь помещения №<данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., этаж: подвал.

В судебном заседании установлено, что ни один из договоров участия в долевом строительстве данного многоквартирного дома не был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Рязанской области в нарушение требований ч.3 ст.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №214-ФЗ от 30.12.2004 г.

Однако это обстоятельство, исходя из характера спорных правоотношений, действительной воли сторон, направленной на создание объекта недвижимости - многоквартирного дома путем привлечения денежных средств участников долевого строительства, оплативших в полном объеме предусмотренные договорами денежные средства с целью последующей передачи им жилых и нежилых помещений в строящемся многоквартирном доме для личных нужд, по мнению суда, не может являться основанием к отказу заявленных требований.

Судом также установлено и подтверждено вступившим в законную силу решением Советского районного суда от 14.07.2014 г., вынесенным по жалобе генерального директора ООО «Грибоедова N» ФИО16 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, что срок действия разрешения на строительство, предусмотренный действовавшей на тот период ст.62 Градостроительного Кодекса РФ - не более чем три г., по заявлению заказчика - застройщика, не продлевался, в связи с чем, разрешение на строительство указанного жилого дома утратило силу в марте 2007 г.

С указанного периода строительство объекта осуществлялось в отсутствие указанного разрешения.

Вместе с тем, предоставленное застройщику право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором осуществлялось строительство вышеуказанного дома, и зарегистрированное в установленном порядке, в настоящее время сохранено.

Так, в связи с обращением застройщика в администрацию г.Рязани с заявлением об отказе от права на земельный участок, последней было принято постановление № от дд.мм.гггг. «О признании утратившим силу постановления Главы администрации г.Рязани от 24.03.2004 г. №1103 и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования», которое, в свою очередь, отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Рязанской области от 25.03.2015 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> вновь зарегистрирован за Управлением ФСКН по Рязанской области на праве постоянного бессрочного пользования.

В судебном заседании также установлено, что многоквартирный жилой <данные изъяты> (адрес строительный) по <данные изъяты> фактически построен, все строительные работы завершены.

Согласно акту осмотра местонахождения объекта адресации, составленному Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от дд.мм.гггг., данный дом имеет следующую привязку: <данные изъяты>

Факт создания и отнесения построенного объекта к объектам капитального строительства подтверждается: техническим описанием здания от дд.мм.гггг., подготовленным ООО «<данные изъяты>», техническим планом здания, исполнительной съемкой здания.

Так, согласно указанному техническому описанию и плану, по данным на дд.мм.гггг.: построенное здание по <данные изъяты> 2016 года постройки, включает в себя <данные изъяты> этажей, техэтаж, подвал, площадь здания <данные изъяты> кв.м., количество квартир - <данные изъяты>, нежилых помещений - <данные изъяты> дом с индивидуальным отоплением, лифтом, оснащен инженерными коммуникациями, имеется электричество, водопровод, канализация.

По заявлению ООО «Грибоедова-N» администрацией г.Рязани выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования - городской округ город Рязань».

Отсутствие нарушения границ земельного участка при строительстве многоквартирного дома, в том числе прав смежных землепользователей подтверждается схемой расположения здания на земельном участке в составе технического плана здания, исполнительной съемкой жилого дома, подземных инженерных сетей, благоустройства, зарегистрированной в управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани 16.02.2016 г.

Указанные документы имеются в материалах дела.

Согласно ч.2 ст.55 Градостроительного Кодекса, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ).

Судом установлено, что построенный многоквартирный <данные изъяты> в эксплуатацию не введен.

В выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию генеральному директору ООО «Грибоедова-N» ФИО16 администрацией г.Рязани информационным письмом от дд.мм.гггг. было отказано со ссылкой на то, что полномочий действовать от имени застройщика им не представлено.

Застройщик в лице УФСКН России по Рязанской области в администрацию г.Рязани по данному вопросу не обращался, вместе с тем, по смыслу вышеприведенных отсутствие разрешения на строительство лишает возможности ввести в эксплуатацию указанный жилой дом, в связи с чем данный дом, по сути, относится к самовольной постройке.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 г.), п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» для признания права собственности на самовольную постройку необходимо установить, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д., а также допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как отмечено выше, изначально разрешение на строительство вышеуказанного дома у застройщика в лице Управления Федеральной службы налоговой полиции по Рязанской области имелось.

Таким образом, оно имело право возводить данный дом на вышеуказанном земельном участке, предназначенном, согласно градостроительному плану, для размещения, в том числе жилых зданий разных типов, многоэтажных зданий смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного и обслуживающего значения.

Судом также установлено, что на дату выдачи разрешения на строительство в форме постановления в 2004 году проектная документация была изготовлена на стадии эскизного проектирования для строительства 10-ти этажного односекционного дома, государственная экспертиза проектной документации не осуществлялась.

По обращению Управления ФСКН по Рязанской области заявителю был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации города Рязани от дд.мм.гггг. №.

Предельная высота зданий, строений, сооружений с учетом разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденного Постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг., установлена в <данные изъяты> м.

Этажность построенного дома составляет <данные изъяты> этажей.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного жилого дома лит.А по адресу: <данные изъяты>, проведенной ООО «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., общая высота здания составляет <данные изъяты> кв.м, что не нарушает параметры высотности, установленные разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденного постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг., и соответственно, градостроительные нормы.

Согласно тому же заключению о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> данный дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Дальнейшая эксплуатация указанного многоквартирного дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Необходимые меры к легализации данной самовольной постройки застройщиком и подрядчиком ООО «Грибоедова-N», как было отмечено выше, предпринимались, однако ввиду отсутствия своевременно продленного разрешения на строительство указанного дома при указанных выше обстоятельствах эти меры к положительному результату не привели, что объективно препятствует реализации прав граждан - участников долевого строительства и иных граждан, приобретших имущественные права требования по договорам об участии в долевом строительстве на основании договоров об уступке права требования и иным законным способом, на регистрацию права собственности в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая, что истцами Карпуниным В.В., Титковой М.А., Теперовым А.Г., Николаенко А.В., Капитанским Г.Н., Ильичевым С.П. в полном объеме выполнены обязательства по договорам об участии в долевом строительстве жилья, истцами: Сибирцевым С.А., Суворовым В.А., Суворовой Т.В., Панкиной И.В., Гарибяном Д.Б. приобретены имущественные права на объекты долевого строительства в законном порядке, многоквартирный жилой дом построен с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, и на земельном участке, на котором допускалось такое строительство, дальнейшая эксплуатация дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства строительного комплекса Рязанской области удовлетворить.

Признать право собственности на помещения в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, имеющем жилые помещения - квартиры с <данные изъяты> по <данные изъяты>, нежилые помещения с №<данные изъяты> по №<данные изъяты>, за:

за Сибирцевым Сергеем Анатольевичем на квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Суворовым Владимиром Александровичем на квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Суворовой Татьяной Владимировной на квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Карпуниным Виталием Васильевичем на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Панкиной Ириной Владиславовной на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> этаж;

за Титковой Мариной Алексеевной на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Теперовым Андреем Геннадьевичем на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж; на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этаж;

за Николаенко Анастасией Викторовной на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., технический этаж; на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал;

за Капитанским Геннадием Николаевичем на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал;

за Ильичевым Сергеем Петровичем на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал; на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал;

за Гарибяном Давидом Борисовичем на нежилое помещение №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж - подвал.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья