Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.04.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 13.09.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 17.01.2014, 07.02.2014, с 22.04.2014 по 25.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, 15.08.2014, 05.09.2014 – работа в должности аккумуляторщика Северо- Западной дирекции багажных перевозок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания»,

с 08.10.2014 по 10.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 13.04.2015 по 30.04.2015 - работа в должности аккумуляторщика Псковского производственного участка Северо- Западной центра организации перевозок ТС Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания»,

с 20.11.2014 по 31.12.2014, с 07.09.2015 по 09.09.2015 - работа в должности аккумуляторщика Псковского производственного участка Северо- Западной центра организации перевозок ТС Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания», назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2018 года.

В судебное заседание истец не явился, ранее в судебном заседании требования поддержал, пояснил суду, что в должности аккумуляторщика он один работал на участке, только у него был допуск. Работал 5 дней в неделю по 8 часов всегда. Иногда руководство просило работников писать заявления на отпуск за свой счет, что бы не платить «сверхурочные».

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил суду, что до 31.12. 2013 года для работников на вредных условиях труда предусматривалось по нормам ТК сокращенное рабочее время. После 2013 года действовала старая аттестация рабочего места истца, поэтому все гарантии должны были сохраняться.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 58 лет.

Представитель АО «ФПК » в судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2, 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список №10, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. N 10 предусмотрены профессии - "аккумуляторщики".

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены профессии: "аккумуляторщики (зарядчики)" и "аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов".

Судом установлено, что 19.04.2018 ФИО1, **.**. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Однако решением от 21.09.2018 года ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием достаточного страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 19.04.2018 года, по Списку №2, составил 06 лет 01 мес. 09 дн. (необходимо не менее 6 лет 3 мес. при достижении возраста 58 лет), страховой стаж – 40 лет 06 месяцев 06 дней (необходимо 25 лет).(л.д. 7).

Заявленные периоды не были включены в специальный стаж истца, т.к. ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, организация не подтверждает факт льготной работы.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 15.06.2009 он переведен на должность аккумуляторщика 3 разряда Спб дирекции багажных перевозок Северо- Западной дирекции «Транссервис» ФПД филиала ОАО «РЖД», 31.03.2010 уволен по переводу в Северо- Западную дирекцию багажных перевозок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания».

01.04.2010 принят на должность аккумуляторщика 3 разряда в указанную компанию. 24.09.2014 переведен на должность аккумуляторщика 3 разряда на станции Псков Псковского производственного участка.

19.10.2015 уволен по сокращению численности штата. (л.д.8-10).

Сведения об этих периодах имеются в выписке из лицевого счета застрахованного лица Суховского, однако код льготной работы не проставлен за некоторые периоды работы: 13.09.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 17.01.2014, 07.02.2014, с 22.04.2014 по 25.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, 15.08.2014, 05.09.2014, с 08.10.2014 по 10.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, (указан административный отпуск), с 20.11.2014 по 31.12.2014 (код не проставлен), с 13.04.2015 по 30.04.2015 (неоплата), с 07.09.2015 по 09.09.2015(код не проставлен).(л.д.21-22).

Из справки Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» от 09.02.2018 следует, что Суховский работал в вышеуказанные периоды в должности аккумуляторщика с особым характером работы и условиями труда, необходимыми для назначения льготной пенсии.(л.д.26).

Справками Северо- Западного центра организации перевозок ТС Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от 02.07.2018 подтверждается начисление страховых взносов и взносов по дополнительному тарифу 2% в пользу застрахованного лица Суховского за 2013, 2014, 2015 года. (л.д.27 - 29).

Из ответа АО «ФПК» от 21.01.2019 суду следует, что в Пенсионный фонд 29.12.2018 была направлена корректировка по стажу Суховского за период с 20.11.2014 по 31.12.2014.

В период с 07.09.2015 по 09.09.2015 Суховскому предоставлено оплачиваемое время для поиска работы.(л.д.39- 40).

Предоставление высвобождаемому работнику до трех оплачиваемых рабочих дней для поиска работы предусмотрено п.4.1.3. Коллективного договора АО «ПФК».(л.д.79).

По данным формы СЗИ –НВП скорректированные сведения имеются в Пенсионном фонде за период с 20.11.2014 по 31.12.2014.(л.д.68).

Организацией представлены копии приказов о предоставлении работнику отпусков без сохранения заработной платы (об установлении режима неполного рабочего времени) - 13.09.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 17.01.2014, 07.02.2014, с 22.04.2014 по 25.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, 15.08.2014, 05.09.2014, с 08.10.2014 по 10.10.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014.(л.д.42-60).

Из заявлений работника, на основании которых были предоставлены указанные отпуска следует, что он просит установить неполную рабочую неделю путем сокращения рабочей недели на 1 – 2- 3 -4 дня (л.д. 81 - 92)

Данные заявления работник писал каждую неделю.

С 13.04.2015 по 30.04.2015 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.(л.д.61), поэтому данный период не подлежит включению в льготный стаж.

Суд считает, что несмотря на то, что работник еженедельно писал заявления на сокращение ему рабочей недели от 1 до 4 дней в разные недели, он вырабатывал норму рабочего времени при работе в особых, вредных условиях труда.

В соответствии со ст.92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

Ранее действовала другая редакция ст. 92 ТК РФ, предусматривающая, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст.93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Таким образом, для истца продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю.

Согласно карте аттестации рабочего места аккумуляторщика от 16.01.2012, действовавшей до 16.01.2017 общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса (класс условий труда) – 3,1.

В 2013 году в сентябре при норме 151,2 часа истец выработал 160 часов, в октябре при норме 165 часов, истец выработал 168, в ноябре при норме 144 часа истец выработал 144 часа, в 2014 году в январе при норме 122,4 часа истец выработал 128 часов, в феврале при норме 143 часа истец выработал 151 час, в августе при норме 151, 1 час истец выработал 160 часов, в сентябре при норме 158,4 часа истец отработал 168 часов..

Однако в апреле, мае, октябре, ноябре 2014 года истец норму часов в неделю не выработал, поэтому включено может быть в льготный стаж только фактически отработанное время. (л.д.115, 122-123).

Отработанное время Суховским подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.128 – 155).

На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично, то есть включению в льготный стаж подлежат периоды: 13.09.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 17.01.2014, 07.02.2014, 15.08.2014, 05.09.2014 – работа в должности аккумуляторщика Северо- Западной дирекции багажных перевозок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания»,

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии частичного удовлетворения заявленных исковых требований, специальный и страховой стаж истца достигнет необходимого – 6 лет 3 мес. В связи с чем при достижении возраста 58 лет, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.2018 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 13.09.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 17.01.2014, 07.02.2014, 15.08.2014, 05.09.2014 – работа в должности аккумуляторщика Северо- Западной дирекции багажных перевозок Северо-Западного филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания»,

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.