Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО Деревообрабатывающий комбинат «Камский» о возложении обязанности проведения лесохозяйственных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО Деревообрабатывающий комбинат «Камский» (далее ООО ДОК «Камский») о возложении обязанности проведения лесохозяйственных работ, указывая, что в ходе проведенных прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о лесопользовании, в том числе о пожарной безопасности в лесах, в деятельности ООО ДОК «Камский» выявлены нарушения. На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности №, Департаментом лесного хозяйства Кировской области передан ООО ДОК «Камский» во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в кварталах <данные изъяты>. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Кировской области передан ООО ДОК «Камский» во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в кварталах <данные изъяты>. Указанными договорами установлена обязанность арендатора осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов, предусмотренные Лесным кодексом РФ, в соответствии с проектом освоения лесов. В ходе проверки установлено, что ООО ДОК «Камский» не выполнены в полном объеме лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. Так, по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ не выполнены следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос — 11,5км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 4,2км, содержание (ремонт) шлагбаумов — 2шт., содержание аншлагов — 13 шт., огораживание муравейников — 13 шт., содержание мест отдыха — 11шт., содержание (ремонт) пожарных водоемов — 12 шт., изготовление и установка квартальных столбов — 4 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 6,55 га, создание лесных культур — 6,55 га, содействие естественному возобновлению леса — 106,9га, естественное заращивание — 63,1га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 20га, прореживание — 27,8га. По договору от 28.11.2008 № 8-9 не выполнены следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос — 5,6км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 11,2км, содержание аншлагов — 6шт., огораживание муравейников — 7 шт., содержание мест отдыха — 4 шт., установка квартальных столбов — 2 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 10 га, содержание (расчистка) квартальных просек — 3,7км, уход за лесными культурами — 5,5га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 3 га, содействие естественному возобновлению леса — 15,5га, естественное заращивание — 34,8 га, прореживание — 51,2га, проходные рубки — 2,8га.

Просит суд обязать ООО ДОК «Камский» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории <данные изъяты>, лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос — <данные изъяты>, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — <данные изъяты>, содержание (ремонт) шлагбаумов — <данные изъяты>., содержание аншлагов — <данные изъяты>., огораживание муравейников — <данные изъяты>., содержание мест отдыха — <данные изъяты>., содержание (ремонт) пожарных водоемов — <данные изъяты>., изготовление и установка квартальных столбов — <данные изъяты>., подготовка почвы под лесные культуры — <данные изъяты> га, создание лесных культур — <данные изъяты>, содействие естественному возобновлению леса — <данные изъяты>, естественное заращивание — <данные изъяты>, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — <данные изъяты>, прореживание — <данные изъяты>.

Обязать ООО ДОК «Камский» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории <данные изъяты>, лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос — <данные изъяты>, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — <данные изъяты>, содержание аншлагов — 6шт., огораживание муравейников — <данные изъяты>., содержание мест отдыха — <данные изъяты>., установка квартальных столбов — <данные изъяты>., подготовка почвы под лесные культуры — <данные изъяты>, содержание (расчистка) квартальных просек — <данные изъяты>, уход за лесными культурами — <данные изъяты>, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — <данные изъяты>, содействие естественному возобновлению леса — <данные изъяты>, естественное заращивание — <данные изъяты>, прореживание — <данные изъяты>, проходные рубки — <данные изъяты>.

В судебном заседании зам.прокурора Верхнекамского района ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что выявленные нарушения законодательства о лесопользовании, в том числе о пожарной безопасности в лесах, ООО ДОК «Камский» не устранены до настоящего времени. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО ДОК «Камский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав зам.прокурора Верхнекамского района ФИО1, считавшего возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

Согласно ст.50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ).

В силу п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (действовавших в 2020г.), а также п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (действуют с 01.01.2021), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии со ст.ст.61, 62 и 64 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление и уход за лесами.Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).Статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов, состав которого и порядок его разработки утвержден Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69. Из п.3 указанного Приказа следует, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Кировской области с ООО ДОК «Камский» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого ООО ДОК «Камский» предоставлен во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в кварталах №<данные изъяты> (л.д. 30-36).ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного хозяйства Кировской области с ООО ДОК «Камский» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №, по условиям которого ООО ДОК «Камский» предоставлен во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в кварталах №<данные изъяты> (л.д. 9-15).Подпунктами «е», «ж» п. 11 указанных договоров установлена обязанность арендатора осуществлять на лесных участках противопожарное обустройство лесов, а также за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к данным договорам.По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района Кировской области проверки исполнения ООО ДОК «Камский» законодательства о лесопользовании установлено, что ООО ДОК «Камский» в полном объеме не выполнены лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-8).Согласно материалам дела, ООО ДОК «Камский» в нарушение вышеприведенных норм права по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ не выполнены следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос — 11,5км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 4,2км, содержание (ремонт) шлагбаумов — 2шт., содержание аншлагов — 13 шт., огораживание муравейников — 13 шт., содержание мест отдыха — 11шт., содержание (ремонт) пожарных водоемов — 12 шт., изготовление и установка квартальных столбов — 4 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 6,55 га, создание лесных культур — 6,55 га, содействие естественному возобновлению леса — 106,9га, естественное заращивание — 63,1га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 20га, прореживание — 27,8га. По договору от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО ДОК «Камский» не выполнены следующие работы: устройство противопожарных минерализованных полос — 5,6км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 11,2км, содержание аншлагов — 6шт., огораживание муравейников — 7 шт., содержание мест отдыха — 4 шт., установка квартальных столбов — 2 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 10 га, содержание (расчистка) квартальных просек — 3,7км, уход за лесными культурами — 5,5га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 3 га, содействие естественному возобновлению леса — 15,5га, естественное заращивание — 34,8 га, прореживание — 51,2га, проходные рубки — 2,8га.

Факт не устранения нарушений лесного законодательства, указанных в исковом заявлении прокурора, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе актом сверки выполненных лесохозяйственных мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ. ООО ДОК «Камский» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, актом сверки выполненных лесохозяйственных мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ. ООО ДОК «Камский» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком ООО ДОК «Камский» не опровергнуты.

Невыполнение ООО ДОК «Камский» поименованных в исковом заявлении мероприятий влечет нарушение неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует негативным изменениям природной среды, препятствует восстановлению лесного фонда, несет угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.

Поскольку со стороны ответчика ООО ДОК «Камский» имеют место быть нарушения указанные прокурором, что подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Верхнекамского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО ДОК «Камский» в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО Деревообрабатывающий комбинат «Камский» о возложении обязанности проведения лесохозяйственных работ удовлетворить.

Обязать ООО Деревообрабатывающий комбинат «Камский» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории Кайского лесничества Кировской области, лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос — 11,5км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 4,2км, содержание (ремонт) шлагбаумов — 2шт., содержание аншлагов — 13 шт., огораживание муравейников — 13 шт., содержание мест отдыха — 11шт., содержание (ремонт) пожарных водоемов — 12 шт., изготовление и установка квартальных столбов — 4 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 6,55 га, создание лесных культур — 6,55 га, содействие естественному возобновлению леса — 106,9га, естественное заращивание — 63,1га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 20га, прореживание — 27,8га.

Обязать ООО Деревообрабатывающий комбинат «Камский» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории Кайского лесничества Кировской области, лесохозяйственные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос — 5,6км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос — 11,2км, содержание аншлагов — 6шт., огораживание муравейников — 7 шт., содержание мест отдыха — 4 шт., установка квартальных столбов — 2 шт., подготовка почвы под лесные культуры — 10 га, содержание (расчистка) квартальных просек — 3,7км, уход за лесными культурами — 5,5га, уход за лесом не связанный с заготовкой древесины (осветление, прочистка) — 3 га, содействие естественному возобновлению леса — 15,5га, естественное заращивание — 34,8 га, прореживание — 51,2га, проходные рубки — 2,8га.

Взыскать с ООО ДОК «Камский» в доход МО «Верхнекамский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2021.

Судья О.В. Ворончихина