Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов России, УФК по Ярославской области о возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительного времени отдыха, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов России, УФК по Ярославской области о возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительного времени отдыха, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что проходит службу в качестве сержанта полиции, помощника оперативного дежурного, дежурной части ОМВД России по Даниловскому району на условиях несения службы по графику сменности - 1 сутки службы через 3 суток. В период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года по инициативе работодателя привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. 15 февраля 2022 года обратилась к начальнику ОМВД России по Даниловскому району с рапортом о предоставлении компенсации за переработанное время, в виде дополнительных дней отдыха в количестве 23 дней. В предоставлении дополнительных дней отпуска было отказано. В связи с отказом, возник служебный спор, который был рассмотрен УМВД РФ по Ярославской области. В результате рассмотрения служебного спора, УМВД РФ по Ярославской области указало на то, что истец не имеет право на компенсацию за переработанное время, в связи с учетом служебного времени в дежурной части ОМВД России по Даниловскому району с нарушением требований ведомственных правовых актов. Полагает, что отказ ОМВД России по Даниловскому району, в предоставлении компенсации в виде дополнительного времени отдыха в размере 95 часов, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также выводы по служебному спору о том, что в 2021 году истец фактически отработала менее, установленной производственным календарем нормы положенного времени являются не обоснованными и не законными. Истцом представлен расчет служебного времени, выходящего за пределы нормальной продолжительности, с разбивкой по месяцам.

На основании изложенного, истец просит обязать ОМВД России по Даниловскому району предоставить компенсацию в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 95 часов, взыскать с ОМВД России по Даниловскому району компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ОМВД России по Даниловскому району ЯО, МВД России по доверенности ФИО3, представитель ответчика УМВД России по ЯО по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Согласно пояснениям представителей ответчиков МВД России, УМВД России по Ярославской области, ОМВД России по Даниловскому району в судебном заседании и письменного отзыва ОМВД России по Даниловскому району следует, что истец проходит службу в органах внутренних дел с декабря 2018 года, с 01.04.2020 - в должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Даниловскому району. Исполнение обязанностей осуществляет по графику сменности. Согласно табелям учета служебного времени, фактически отработанное истцом время в 2021 году составило 1 631 час, при норме - 1 972 часа, в связи, с чем у истца отсутствует право на предоставление дополнительных дней отдыха. Суммированный учет служебного времени производится с учетным периодом равным одному календарному году. Период нахождения истца в отпуске, периоды временной нетрудоспособности оплачиваются в полном объеме и не учитываются при подсчете служебного времени для подсчета переработки.

Ответчики Министерство финансов РФ в лице УФК по ЯО, УФК по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, представителей ответчиков ОМВД России по Даниловскому району ЯО, УМВД России по ЯО по доверенности ФИО3, УМВД России по ЯО по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч.1 ст.54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

В целях совершенствования организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, 12.04.2013 МВД России издан приказ №200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России». Данным приказом утверждено Наставление по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России. Согласно п.5 раздела 1 Наставлений, общее руководство деятельностью дежурной части осуществляет руководитель (начальник) территориального органа МВД России или сотудник из числя руководящего состава, на которого данные обязанности возложены приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

Приказом начальника УМВД России по Ярославской области 18.03.2013 г. утверждены Правила внутреннего служебного распорядка органов и подразделений внутренних дел Ярославской области.

В соответствии с п.1 вышеуказанных Правил следует, что Правила регламентируют режим и порядок учета служебного времени, порядок освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, время отдыха сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в управлениях, отделах, центрах, иных подразделениях Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, строевых подразделениях, территориальных органах МВД России на районном уровне, подразделениях и организациях, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Ярославской области.

Из материалов дела следует, что с истцом ФИО1, 01.04.2020 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым установлен сменный график несения службы (п.9 Контракта). Также из материалов дела видно, что истец 01.04.2020 была ознакомлена с должностной инструкцией помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Даниловскому району.

В соответствии с п.8 Правил внутреннего служебного распорядка органов и подразделений внутренних дел Ярославской области, утвержденных приказом УМВД России по Ярославской области от 18.03.2013 №95 нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (пункт 8 Правил).

Для сотрудников подразделений УМВД России по Ярославской области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Ярославской области, с учетом особенностей выполняемых функций и задач оперативно-служебной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России устанавливается сменный режим службы (абзац 1 пункт 121 Правил).

При составлении графика сменности обеспечивается соблюдение нормальной продолжительности служебного времени для сотрудника в учетном периоде (абз.2 п.13 Правил).

В отношении сотрудников, исполняющих обязанности по графику сменности, применяется суммированный учет служебного времени с учетным периодом равным одному календарному году (п.211 Правил).

Из представленных в материалы дела табелей учета служебного времени следует, что общая продолжительность служебного времени истца в 2021 составила 1631 час.

Норма рабочего времени на календарный год, исчисленная в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н, в 2021 при пятидневной 40-часовой рабочей неделе составляет 1972 часа в год.

Кроме того, судом исследованы справка ОМВД России по Даниловскому району от 20.07.2022 г. о произведенных компенсационных выплатах в 2021 г. истцу ФИО1

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии возникновения у ФИО1 права на компенсацию в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 95 часов, в связи с чем, следует оставить исковые требования ФИО1, без удовлетворения.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов России, УФК по Ярославской области о возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительного времени отдыха отказано, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №№ выдан УМВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) к ОМВД России по Даниловскому району, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов России, УФК по Ярославской области о возложении обязанности предоставить компенсацию в виде дополнительного времени отдыха, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.С.Иванова