Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава-1» к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области о признании правопреемником, об установлении факта выдачи государственного акта на право пользования землей, внесении в ЕГРН изменений в части сведений о правообладателе,

установил:

СНТ «Дубрава-1» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило суд признать СНТ «Дубрава-1» правопреемником садоводческого товарищества «Дубрава-I», а также установить факт выдачи государственного акта на право пользование землей серии А-I №530933 от 31.10.1991 г., зарегистрированному в книге записей государственных актов на право пользование землей за №193, правообладателю садоводческому товариществу «Дубрава-I» и внести в ЕГРН изменение в части сведений правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в , путем исключения сведений о правообладателе – Усовский мехлесхоз и внесении о правообладателе – СНТ «Дубрава-1». Мотивировав свои требования тем, что 11.04.1991 г. Исполнительный Комитет Воскресенского районного совета народных депутатов своим решением №102, рассмотрев ходатайство Усовского мехлесхоза «О выделении земель для коллективного садоводства», изъял 10 га земель Усовского мехлесхоза в кв. 131 и предоставил данный участок для коллективного садоводства жителям села Усовка (рабочим колхоза, учителям, работникам почты, медработникам). 31.07.1991 г. Исполнительный Комитет Воскресенского районного совета народных депутатов своим решением №202, рассмотрев материалы, предоставленные Усовским мехлесхозом, утвердил план организации территории садоводческого товарищества «Дубрава-I», расположенного на землях Усовского мехлесхоза. Данным решением был также утвержден Устав садоводческого товарищества «Дубрава-I» и зарегистрировано садоводческое товарищество «Дубрава-I». 25.09.1991 г. Исполнительный Комитет Воскресенского районного совета народных депутатов своим решением №266 «Об отводе земель Усовскому мехлесхозу для расширения садоводческого товарищества «Дубрава-I», рассмотрев материалы Усовского мехлесхоза, изъял 9 га земель старого сада Усовского мехлесхоза и предоставил данный участок для расширения садоводческого товарищества «Дубрава-I». Руководствуясь указанными выше документами садоводческое товарищество «Дубрава-I» начало осваивать территорию с разделением ее на садовые участки, которые общим собрание предоставлялись членам товарищества. 31.10.1991 г. председателю садоводческого товарищества «Дубрава-I» был выдан Государственный акт А-I №530933 о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование 19,0 га земли в границах согласно плану землепользования, с указанием на то, что земля предоставлена для коллективного садоводства. Однако в данном акте была допущена ошибка в части указания землепользователя – т.е. лица, которому данный государственный акт был фактически выдан. В частности, в государственном акте указано, что он выдан не садовому товариществу А-I №530933 для коллективного садоводства, а Усовскому мехлесхозу, т.е. лицу, у которого Исполнительный Комитет Воскресенского районного совета народных депутатов изъял территорию в целях организации на ней коллективного садоводства. Приложением к указанному Государственному акту является план расположения территории на местности, который поименован как «План землепользования с.т. Усовского мехлесхоза». Аббревиатура «с.т.» соответственно расшифровывается как «садоводческое товарищество». Поскольку единственным садоводческим товариществом, созданным на указанной в плане территории, является садоводческое товарищество «Дубрава-I», то именно наименование последнего должно содержать в указанном государственном акте в качестве землепользователя. Данный вывод следует из того, что садоводческого товарищества «Усовский мехлесхоз» никогда не существовало, что очередной раз указывает на допущенную ошибку при оформлении Государственного акта. Наличие в Государственном акте технической ошибки в части указания правообладателя соответственно повлекло внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество ошибочной информации о правообладателе. Так, в частности, в выписке из ЕГРН на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Дубрава-I», в качестве правообладателя указан «Усовский мехлесхоз». 17.03.1993 г. в связи с выделением садовых участков в границах садоводческих товариществ в селах Андреевка, Усовка, Софьино, в том числе садоводческого товарищества «Дубрава-I» (с. Усовка) его членам, Администрация Усовского сельсовета Воскресенского района Саратовской области постановлением №10 закрепила в собственность земельные приусадебные участки и участки под огороды в поле за пределами населенного пункта земельные участки для садоводства садоводческих товариществ на территории Усовского сельсовета. Согласно п. 4 данного постановления каждому государственному земельному акту присваивать отдельный номер и регистрировать в специальном журнале с прошнурованными и пронумерованными страницами. В соответствии с п. 5 данного постановления основания для приватизации земельных участков являются заявления граждан. Со ссылкой на данное постановления Администрация Усовского сельсовета начала выдавать государственные акты на право собственности на землю членам садоводческого товарищества «Дубрава-I». Как следует из буквального содержания данных государственных актов, земельные участки указанным лица были предоставлены для дачного участка садоводческого товарищества «Дубрава». Т.е. при оформлении и выдаче государственных актов на земельные участки членам садоводческого товарищества «Дубрава-I» Администрацией Усовского сельсовета также допустила опечатку, указав не «Дубрава-I», а ошибочно «Дубрава». В последствии на основании данных государственных актов члены садоводческого товарищества «Дубрава-I» зарегистрировали свое право собственности на земельные участки в Росреестре. В связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления и частой сменой председателей правления садоводческого товарищества, был пропущен пятилетний срок для обязательного государственной регистрации реорганизации садоводческих товариществ в некоммерческое объединение в соответствие с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Т.е. возможность реализовать право на реорганизацию в соответствии с приведенной нормой во вне судебном порядке была утрачена СТ «Дубрава-I» еще 20.04.2003 г. В вязи с необходимостью приведения деятельности садоводческого товарищества в соответствии с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены СНТ «Дубрава-1» на общем собрании приняли решение в форме протокола №1 об учреждении садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава-1», об утверждении нового устава СНТ, об утверждении списков членов товарищества, об избрании правления товарищества. Согласно п.1.1 Устава СНТ «Дубрава-1» создано на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» на общем собрании учредителей товарищества. СНТ «Дубрава-1» является правопреемником СНТ «Дубрава-1», созданного на основании Решения Исполнительного комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 21.07.1991 г. №202. В соответствии с п. 1.2 Устава товарищество образовано на землях Усовского мехлесхоза Воскресенского района Саратовской области площадью 19 га в соответствии с решениями Исполнительного комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 11.04.1991 г. №102 и от 25.09.1991 г. №226. Таким образом, при подаче документации на регистрацию СНТ «Дубрава-1» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №22 по Саратовской области были поданы документы с указанием на то, что СНТ «Дубарва-1» является правопреемником организации СТ «Дубрава-I», созданной до 2002 г. По причине пропуска вышеуказанного пятилетнего срока на преобразование из садоводческого товарищества в садоводческое некоммерческое товарищество, в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о том, что фактически произошло преобразование СТ «Дубрава-I» в СНТ «Дубрава-1», и что созданное на его основе СНТ «Дубрава-1» является его правопреемником. Вместе с тем, права членов СТ «Дубрава-I», которые в 2014 году организовали СНТ «Дубрава-1», с сохранением своих прав в отношении дачных земельных участков, ранее входивших в состав земельного участка СТ «Дубрава-I», не могут быть ущемлены из-за не выполнения требований указанного закона руководством СТ «Дубрава-I». При этом следует отметить, что фактически СНТ «Дубрава-1», составляет территорию СТ «Дубрава-I», границы не изменились. С момента создания и по настоящее время СТН «Дубрава-1» постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах, согласно плану землепользования, и как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению. Членами СНТ «Дубрава-1» являются один и те же члены (собственники индивидуальных дачных участков) СТ «Дубрава-I», либо их правопреемники. Вся документация в том числе об отводе земельного участка для организации садоводства, была передана правлением СТ «Дубрава-I» в распоряжение СНТ «Дубрава-1». Члены СНТ «Дубрава-1» пользуются тем же имуществом, а их председателем как до преобразования так и после является одно и тоже лицо – Домрачев С.А. При таких обстоятельствах воля учредителей СНТ «Дубрава-1» была направлена не на создание нового юридического лица, которое было зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо, а на реорганизацию СТ «Дубрава-I».

В судебном заседании представители СНТ «Дубрава-1» Кузнецов А.О. и Кочетов Д.В. поддержали заявленные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержимся в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представители третьи лица Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве на иск и.о. первого заместителя министра – начальник управления лесного хозяйства Трошин Д.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что материалами лесоустройства 1995 г. были выявлены расхождения площадей лесхоза по данным лесоустройства с учетными данными лесхоза и администрацией Воскресенского района, заключающееся в следующем. Руководствуясь поручением администрации Президента РФ от 28.08.1994 г. №А-4-5196 и письмом Федеральной службы лесного хозяйства от 08.08.1994 г. №БФ-1-17-6/217 «О случаях незаконного перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом», при лесоустройстве выявлены случаи использования участков лесного фонда для гражданского промышленного строительства (а также в иных целях) без оформления в установленном порядке, в том числе в Усовском лесничестве, Усовском участковом лесничестве, квартал 131. Лесные участки переданы без оформления в установленном порядке (отсутствуют решения правительства). Согласно книге отвода и приемке земель гослесфонда в 1991 году разрешен отвод лесных участков Усовскому мехлесхозу. Сведений о передаче лесных участков садоводческому товариществу «Дубрава-1» в указанной книге не содержится. На земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН от 08.09.2022 г. право собственности не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены. В соответствии со сведениями государственного лесного реестра СНТ «Дубрава-1» находиться в границах земель лесного фонда, расположенного по адресу: Усовское лесничество, Усовское участковое лесничество, квартал 131, выдел 12. При наличии прав собственников земельных участков на территории СНТ «Дубрава-1», возникших до 01.01.2016 г., они имеют возможность обратиться в министерство с целью рассмотрения возможности исключения таких участков из земель лесного фонда в соотвтествии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Так как границы земельного участка № не установлены, в целях нахождения участков на картах территории района Усовского лесничества министерством был взято как пример один из участков с кадастровым номером №, принадлежащий физическому лицу, указанного в документах истца, и было выявлено, что участок находится в границах земель лесного фонда.Представители третьих лиц: Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании допросив свидетелей ФИО7ФИО8, ФИО9, исследовав письменные доказательства показания свидетеля ФИО3, считает, что заявленные требования подлежат частичном удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (п.2 ст.57 ГК РФ).

В силу п.4 ст.57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (пункт 5 статьи 58 ГК РФ).

Согласно ст.39 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объяснения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов (ч.1).

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав (ч.2).

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (ч.5).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения (ч.7).

Государственная регистрация вновь создаваемых в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляется в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ч.9)

В соответствии со ст.53 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего закона, подлежат приведению в соответствие с нормами указанного Федерального закона в течение 5 лет со дня его официального опубликования.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов своим №202 от 31.07.1991 г. «Об организации садоводческого товарищества «Дубрава-I» на землях Усовского мехлесхоза» утвержден план организации территории садоводческого товарищества «Дубрава-I», расположенного на землях Усовского мехлесхоза, утвержден Устав садоводческого товарищества «Дубрава-I» и зарегистрировано садоводческое товарищество «Дубрава-I» организованное при Усовском мехлесхозе.

Решением исполнительного комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов своим №102 от 11.04.1991 г. «Об изъятии предоставлении земель Усовскому мехлесхозу для организации садоводства», рассмотрено ходатайство Усовского мехлесхоза и решено изъять 10 га земель Усовского мехлесхоза в кв. 131 и предоставить данный участок для коллективного садоводства жителям села Усовка (рабочим колхоза, учителям, работникам почты, медработникам).

Решением исполнительного Комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов №266 от 25.09.1991 г. «Об отводе земель Усовскому мехлесхозу для расширения садоводческого товарищества «Дубрава-I», решено изъять 9 га земель старого сада Усовского мехлесхоза и предоставить данный участок для расширения садоводческого товарищества «Дубрава-I».

Из объяснений представителей истца СНТ «Дубрава-1» следует, что в связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления и частой сменой председателей правления садоводческого товарищества, был пропущен пятилетний срок для обязательной государственной регистрации реорганизации садоводческих товариществ в некоммерческое объединение в соответствии с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Решением общего собрания членов СНТ «Дубрава-1» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав СНТ «Дубрава-1», утверждены списки членов товарищества и избраны члены правления СНТ.

СНТ «Дубрава-1» было создано в качестве юридического лица и зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Саратовской области 08.05.2014 г. с присвоением ОГРН № со следующим адресом юридического лица: А, .

Согласно ч.2 ст.28 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Согласно п.1.1 Устава СНТ «Дубрава-1» создано на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» на общем собрании учредителей товарищества. СНТ «Дубрава-1» является правопреемником СНТ «Дубрава-1», созданного на основании решения исполнительного комитета Воскресенского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 21.07.1991 г. №202.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что садоводческое товарищество «Дубрава-I» изменило правовой статус в связи с необходимостью приведения устава в соответствие с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Также суд учитывает, что фактически, садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава-1» составляет территорию садоводческого товарищества «Дубрава-I», пользуется тем же имуществом. Членами СНТ «Дубрава-1» являются те же члены (собственники индивидуальных дачных участков) СТ «Дубрава-I» либо их правопреемники. С момента создания и по настоящее время СНТ «Дубрава-1» постоянно, непрерывно, открыто пользуется предоставленным земельным участком. Суд также исходит из того, что воля учредителей садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава1» была направлена не на создание нового юридического лица, которое было зарегистрировано как вновь созданное юридическое лицо, а на реорганизацию СТ «Дубрава-I».

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО3, являвшегося председателем товарищества с 2003 г. по 2017 г.

Свидетель ФИО9 в суде показал, что 1991 году получил земельный участок № в товариществе «Дубрава», на котором в период владения он возвел дачный домик. Государственный акт на право собственности на земельный участок им был получен в 1993 году. Документы товарищества содержат разное наименование садоводства. Свидетели ФИО8, ФИО10 допрошенные в судебном заседании дали показания аналогичные показаниям ФИО9

На основании изложенного, оценивая исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании СНТ «Дубрава-1» правопреемником СТ «Дубрава-I» подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что исполнительным комитетом Воскресенского районного Совета народных депутатов выдан государственный акт на право пользование землей А-I №530933 от 31.10.1991 г., зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользование землей за №193, согласно которому Усовскому мехлесхозу с. Усовка Саратовкой области в бессрочное и бесплатное пользование для коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 19,0 гектаров.

Из материалов реестрового дела истребованного из УФРС по Саратовской области земельный участок с кадастровым номером № поставленный на кадастровый учет 27.05.2014 г. При этом, кадастровый учет данного земельного участка ведется на основании заявления представителя СНТ «Дубрава-1» Домрачева С.А., представившего государственный акт на право пользования землей от 31.10.1991 г. №193, решения исполнительного комитета Воскресенского районного совета народных депутатов Саратовской области от 11.04.1991 №10, 25.09.1991 №266, 31.07.1991 №202.

По сообщению министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области не имеется сведений о предоставлении земельного участка в бессрочное и бесплатное пользование в количестве 19 Усовскому мехлесхозу с. Усовка. Согласно книге отвода и приемке земель гослесфонда в 1991 году разрешен отвод лесных участков Усовскому мехлесхозу. Сведений о передаче лесных участков садоводческому товариществу «Дубрава-1» в указанной книге не содержится. На земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН от 08.09.2022 г. право собственности не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены. В соответствии со сведениями государственного лесного реестра СНТ «Дубрава-1» находиться в границах земель лесного фонда, расположенного по адресу: Усовское лесничество, Усовское участковое лесничество, квартал 131, выдел 12.

Поскольку в судебном заседании не представлено объективных и достоверных доказательств подтверждающих факт выдачи государственного акта на право пользование землей А-I №530933 от 31.10.1991 г. садовому товариществу «Дубрава-I», то в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать. Утверждения представителей истца о допущенной в государственном акте ошибки в части указания землепользователя какими-либо письменными доказательствами не подтверждается. Представленные истцом государственные акты на право собственности на землю членов садоводческого товарищества «Дубрава» не подтверждают факт выдачи государственного акта на право пользование землей А-I №530933 от 31.10.1991 г. садовому товариществу «Дубрава-I».

На основании и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава-1» к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области о признании правопреемником, об установлении факта выдачи государственного акта на право пользования землей, внесении в ЕГРН изменений в части сведений о правообладателе, удовлетворить частично.

Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава-1» правопреемником садоводческого товарищества «Дубрава-I».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь ФИО12