Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах ФИО1 к ООО «Сантол» о заключении соглашения об информационном обмене, предоставлении сведений,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Сантол» о заключении соглашения с Департаментом Смоленской области по социальному развитию о ежемесячном предоставлении сведений о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи ФИО1 (соглашение об информационном обмене); возложении на ООО «Сантол» обязанности по предоставлению сведений о расходах семьи ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя мер социальной поддержки, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иной информации, предусмотренной соглашением об информационном обмене, с 01.12.2009 года.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и 50% скидки в оплате коммунальных услуг, в том числе членам семьи, совместно с ним проживающим. Данная мера предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию в виде денежного эквивалента путем начисления получателю. В настоящее время ФИО1 не получает меры социальной поддержки ввиду отказа ответчика заключить соглашение об информационном обмене по сведениям о расходах семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Бездействие ответчика в предоставлении указанной информации влечет за собой нарушение прав ФИО1 на получение адресной социальной помощи.

Представитель прокурора Ленинского района г. Смоленска Медников Р.Л. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении по вышеизложенным доводам.

Представитель ООО «Сантол» ФИО2 исковые требования не признал, указав, что в силу ст.421 ГК РФ требования о понуждении к заключению соглашения с Департаментом Смоленской области по социальному развитию о ежемесячном предоставлении сведений о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи ФИО1 неправомерны. ФИО1 выписывается платежный документ (квитанция), согласно которому он оплачивает коммунальные услуги, следовательно, указанные сведения он может предоставлять самостоятельно. Общество не в состоянии осуществлять ежемесячное предоставление данных сведений по причине отсутствия в штате свободной должности, т.к. штат Общества состоит из 5 человек.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании указал на законность и обоснованность заявления прокурора, считал его подлежащим удовлетворению в силу положений норм федерального и областного законодательства, а именно п.2.7 постановления Администрации Смоленской области от 19.12.2008г. и п.3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу ч.6 ст.23.2 Закона, форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.2, 2.7, 2.8 1.1. Постановления Администрации Смоленской области от 19.12.2008 N 713 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", предоставление на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" (далее - граждане), осуществляется в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими, и 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (далее - денежный эквивалент).

Решение о выплате денежного эквивалента принимается отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее - отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента) по месту жительства граждан.

Денежный эквивалент начисляется получателю мер социальной поддержки с момента обращения, но не ранее возникновения права на его получение.

Для определения размера денежного эквивалента используются сведения о расходах семьи получателя мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя мер социальной поддержки, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иная информация, получаемая ежемесячно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента от наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее - наймодатели и организации), на основании заключенных Департаментом с наймодателями и организациями соглашений об информационном обмене.

Расчет денежного эквивалента производится помесячно, при этом учитываются виды коммунальных услуг и размеры платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемые получателю мер социальной поддержки наймодателями и организациями за каждый конкретный месяц.

По делу установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). ФИО1 с семьей (жена ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован и проживает по адресу: , по договору найма жилого помещения с ООО «Сантол» от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27). Согласно п.2.2. данного договора, наймодатель (ООО «Сантол») обязался предоставить обеспечить нанимателя (ФИО1) коммунальными услугами (отопление, электроэнергия, водоснабжение, канализация и др.) за отдельную плату по действующим тарифам и расценкам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения в с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилой площади и коммунальных услуг в соответствии с ФЗ «О ветеранах» (л.д.15). До настоящего времени ФИО1 не предоставлены меры социальной поддержки ввиду того, что ООО «Сантол» отказывается от заключения соглашения об информационном обмене с по социальной защите. Так, Департамент Смоленской области по социальной защите неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлял в адрес ООО «Сантол» письма с предложением заключить указанное соглашение (л.д.17,18-19,20), которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Данные действия ООО «Сантол» нельзя признать законными, поскольку действующими нормами областного законодательства (п.2.7 постановления Администрации Смоленской области от 19.12.2008г. №713) установлен определенный порядок предоставления мер социальной поддержки, в частности, предусмотрено заключение соглашения об информационном обмене.

Доводы представителя ответчика о неправомерности понуждения к заключению соглашения с Департаментом Смоленской области по социальному развитию в силу положений ст.421 ГК РФ несостоятельными, поскольку согласно нормам данной статьи предусмотрено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В данном случае обязанность заключить соглашение об информационном обмене предусмотрена нормами областного законодательства, кроме того, ответчик, являясь собственником жилого помещения, наймодателем и фактически управляющей организацией, заключив с ФИО1 договор найма, взял на себя обязательства по надлежащему оказанию коммунальных услуг, что также в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» влечет возложение на ответчика обязанности по заключению данного соглашения. Необоснованны и ссылки ответчика на малочисленность штата, поскольку заключение указанного соглашения не зависит от численности штата Общества.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Ленинского района г. Смоленска об обязании ООО «Сантол» заключить соглашение с Департаментом Смоленской области по социальному развитию о ежемесячном предоставлении сведений о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи ФИО1 (соглашение об информационном обмене) и возложить на ООО «Сантол» обязанность по предоставлению сведений о расходах семьи ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя мер социальной поддержки, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иной информации, предусмотренной соглашением об информационном обмене, с 01.12.2009г.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г.Смоленска в сумме руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сантол» заключить с Департаментом Смоленской области по социальному развитию соглашение о ежемесячном предоставлении сведений о расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьи ФИО1 (соглашение об информационном обмене).

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сантол» обязанность по предоставлению сведений о расходах семьи ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя мер социальной поддержки, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель мер социальной поддержки и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иной информации, предусмотренной соглашением об информационном обмене, с 01.12.2009 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сантол» государственную пошлину в доход бюджета г. Смоленска рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бобрикова Л.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ