Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ершовского района в защиту Салкашева Н М к администрации Ершовского муниципального района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате

у с т а н о в и л:

Прокурор Ершовского района, выступающий в защиту интересов Салкашева Н М , обратился в суд с иском к администрации Ершовского муниципального района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате и просит взыскать в ее пользу с администрации Ершовского муниципального района задолженность по ежемесячной денежной выплате в сумме 1740рублей за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить иск.

Салкашева Н М в суд не явилась.

Представитель администрации ЕМР ФИО4 не возражает против иска.

Третье лицо-представитель МУ «Централизованная бухгалтерия ОУ» ФИО5 не возражает против удовлетворения иска, пояснила, что денежная выплата была начислена, но не выплачена из-за того, что бюджет Ершовского района был принят только ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить иск. В суде установлено, что прокуратурой Ершовского района поданы исковые заявления в защиту граждан к Администрации Ершовского муниципального района о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате за ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой Ершовского района на основании ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения трудового законодательства в МДОУ д\с № «» проведенной проверкой установлено следующее.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с Законом Саратовской области от 26 ноября 2010 г. N 207- ЗСО "О социальной поддержке в 2011 году отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о наделении органов местного самоуправлении государственными полномочиями по социальном поддержке" (далее - Закон) в целях оказания социальной поддержки в 2011 году отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, структурных, подразделений общеобразовательных учреждений. реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, образовательных учреждений для детей дошкольного возраста, предоставлено право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 рублей. Денежная выплата производится не позднее десятого числа следующего месяца.

Выплата денежных выплат производится за счет субвенций из областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов области. Приказом руководителя МДОУ д\с № « » работнику Салкашева Н М назначена ежемесячная денежная выплата за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1740 рублей, однако в настоящий момент денежные средства начислены, но не выплачены, в связи с чем образовалась задолженность на указанную сумму. Данные денежные средства подлежат взысканию в пользу работника.

Статьей 2 и 4 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных образовательных учреждений, так же установлено, что органы местного самоуправления обязаны исполнять в установленном законодательством порядке государственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.

Однако со стороны администрации Ершовского муниципального район мер направленных на реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных образовательных учреждений предпринято не было. В связи с чем прокурор предъявил заявление в защиту прав указанного (работника, поскольку он юридически не грамотен, составить исковое заявление не в состоянии, а обращение за юридической помощью к адвокату требует материальных затрат, которые он в свою очередь не может понести в связи с тяжёлым материальным положением. МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ершовского муниципального района Саратовской области» не могла своевременно произвести соответствующие денежные выплаты по объективным обстоятельствам.

Согласно ст. 15 БК РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий. В соответствии со ст. 11 БК РФ местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовой акт о бюджете Ершовского муниципального района не был принят, было установлено временное управление бюджетом. В силу ст. 190 БК РФ в случае если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года: финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Однако данное положение не распространяется на новые бюджетные обязательства. Так, согласно п. 2 ст. 83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств могут осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете. Следовательно, новое расходное обязательство, предусмотренное Законом Саратовской области от 26 ноября 2010 года №207-ЗСО «О социальной поддержке в 2011 году отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке», могло быть исполнено только после утверждения местного бюджета.

Таким образом, несвоевременное принятие местного бюджета послужило причиной образования задолженности по выплате соответствующих денежных выплат. В результате принятия бюджета Ершовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Ершовского муниципального района Саратовской области» ДД.ММ.ГГГГ перечислила подоходный налог в размере 91 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ соответствующие выплаты будут выданы кассиром МУ «ЦБ ОУ» в размере 609000 рублей. По добытым в суде доказательствам иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ суд

решил:

Взыскать с Администрации Ершовского муниципального района задолженность по ежемесячной денежной выплате в сумме 1740 рублей за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Салкашева Н М .

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: Г.А. Андреева.