Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока к Грига Ю. В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением денежного возмещения и по встречному иску Грига Ю. В. к Управлению содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока о взыскании выкупной цены

УСТАНОВИЛ:

Управление содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока обратились в суд с иском к Грига Ю.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением денежного возмещения, указав, что в соответствии с распоряжением администрации г.Владивостока от <дата> № 508-р многоквартирный дом <номер> по ул.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Приморского края от <дата><номер>-па утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с <дата> до <дата>. В целях получения из краевого бюджета субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, администрацией г.Владивостока сформирована подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025 годы» муниципальной программы Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в г.Владивостоке» на 2019-2025 годы». В рамках реализации подпрограммы предусмотрено, в том числе, расселение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<адрес>. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> комната № <номер>, является Грига Ю.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. <дата> Управлением содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока с ИП Алексеевой О.Ю. был заключен муниципальный контракт № <номер> на оказание услуг по оценке рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и размера убытков, причиненных данным изъятием собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <номер>, площадью 15,9 кв.м. Размер возмещения за изымаемое имущество определен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от <дата><номер>, составленным ИП Алексеевой О.Ю., и составляет 1 331 331 руб. Право собственности Грига Ю.В. на спорное жилое помещение было зарегистрировано <дата>. В качестве основания для возникновения права собственности на данный объект недвижимого имущества послужил договор купли-продажи от <дата>, по которому Грига Ю.В. приобрела в его собственность за 850 000 руб. Вместе с тем, распоряжение № 508-р «Об утверждении заключения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу от <дата> № 55» было принято <дата>, то есть до регистрации права собственности Грига Ю.В. на данное жилое помещение. Таким образом, размер выкупной стоимости за изымаемое имущество определен в соответствии с п.8.2 ст.32 ЖК РФ и составляет 850 000 руб. В связи с чем, принято постановление администрации г.Владивостока от <дата><номер> «Об определении выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа жилого помещения - комнаты № <номер> в 14-комнатной квартире кв<номер> многоквартирного дома <номер> по ул.<адрес> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием». Проект соглашения от <дата><номер>ВД об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в 3-х экземплярах был направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес Грига Ю.В. Подписанный проект соглашения от <дата><номер>ВД в адрес администрации г.Владивостока не поступал. Просит суд изъять для муниципальных нужд у Грига Ю.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № <номер> с предоставлением возмещения в размере 850 000 рублей.

Грига Ю.В. обратилась в суд со встречным иском к Управлению содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока о взыскании выкупной цены, указав, что Грига Ю.В. с <дата> является собственником жилого помещения в многоквартирном доме – комнаты <номер>, общей площадью 15,9 кв.м. в 14-комнатной квартире <номер>, кадастровый <номер>, расположенной по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование для многоквартирной застройки, общедолевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме, доля в праве 35/1000. Распоряжением администрации г.Владивостока от <дата><номер>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Право собственности на данное жилое помещение у истца возникло на основании заключения договора купли-продажи жилого помещения от <дата>, то есть через три недели после вынесения администрацией г.Владивостока распоряжения <номер>-р о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Однако при заключении договора купли-продажи указанного жилого помещения ответчику не был известен факт признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время данный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019 - 2025 годы, утвержденную Постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 217-па, со сроком переселения <дата>. При этом в соответствии с паспортом Программы для собственников жилых помещений предусмотрены как выплата выкупной цены, так и предоставление жилых помещений. <дата>, истцом было получено Постановление администрации г.Владивостока от <дата><номер> «Об определении выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа жилого помещения - комнаты <номер> в 14-комнатной квартире <номер> многоквартирного дома <номер> по ул.<адрес>, а также проект соглашения № <номер> от <дата> об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 217-па. Вышеуказанным постановлением была определена выкупная стоимость изымаемого для муниципальных нужд в собственность ВГО жилого помещения, с применением ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, в размере 850 000 руб. С предлагаемой ответчиком выкупной стоимостью жилого помещения истец не согласился, полагая, что применение ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, в конкретно рассматриваемом случае, нарушает права и законные интересы собственника. Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, введенной ФЗ от <дата> № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», к жилищным правам истца в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на определение выкупной стоимости в соответствии с рыночной стоимостью, возникло до введения в действие данной нормы. Жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания <дата>, а право собственности установлено <дата>. Таким образом, истец полагает, что размер выкупной стоимости указанного жилого помещения должен быть определен с учетом рыночной стоимости указанного имущества. Согласно отчету об оценке № <номер> от <дата> выкупная стоимость составляет 1 188 000 руб. Данная выкупная стоимость является обоснованной и подлежащей возмещению. В виду того, что действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действии, полагает необходимым установить выкупную стоимость изымаемого имущества согласно его рыночной стоимости, с учетом отчёта об оценке ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» № <номер> от <дата>. Просит суд признать выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты <номер>, общей площадью 15,9 кв.м, в 14-комнатной квартире <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: г<адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 850 000 руб., установленную администрацией г.Владивостока недостоверной, обязать Администрацию г.Владивостока определить выкупную стоимость жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, комнаты <номер>, общей площадью 15,9 кв.м, в 14-комнатной квартире <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу<адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 1 188 000 руб.

Грига Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившееся Грига Ю.В.

В судебном заседании представитель Управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока по доверенности Ворошилова Т.П. на удовлетворении первоначального иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречного иска в полном объеме. Суду пояснила, что администрация г.Владивостока верно обосновала свой расчет, согласно п.8.2 ст.32 ЖК РФ. Распоряжения, предусматривающие процедуру изъятия и определение выкупной стоимости, датированы 2020 годом. Просит суд удовлетворить первоначальный иск, в удовлетворении встречного иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Грига Ю.В. по доверенности Некрасова С.В. возражала против удовлетворения первоначального иска в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. На удовлетворении встречного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным во встречном иске. Суду пояснила, что Грига Ю.В. заключила договор купли-продажи после того, как дом признали аварийным, он она не знала об этом. Данный дом включен в региональную программу о переселении. В соответствии с паспортом данной программы, предусмотрено как предоставление помещений, так и выкупной цены. После получения постановления, увидели, что администрация г.Владивостока указывает выкупную стоимость 850 000 руб., Грига Ю.В. не согласна с данной суммой. Указанные доводы в первоначальном иске не могут быть применены судом. Считает, что размер выкупной стоимости должен быть определен в соответствии с рыночной стоимостью, Грига Ю.В. обратилась в ООО «Арктур Эксперт» за экспертным заключением. Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не применимы к сложившимся правоотношениям. Спорное помещение является единственным жильем Грига Ю.В., она проживает там с дочерью. Просит суд удовлетворить встречный иск, в удовлетворении первоначального иска отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока к Грига Ю.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением денежного возмещения подлежат частичному удовлетворению, встречное исковое заявление Грига Ю.В. к Управлению содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока о взыскании выкупной цены подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Как указано в ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен жилища произвольно.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что Грига Ю.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, комната № <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.15,42-46).

Право собственности Грига Ю.В. на спорное жилое помещение было зарегистрировано <дата>. В качестве основания для возникновения права собственности на данный объект недвижимого имущества послужил договор купли-продажи от <дата>, по которому Грига Ю.В. приобрела в его собственность за 850 000 руб. (л.д.40-41).

Грига Ю.В. также является собственником 35/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу<адрес>, разрешенное использование для многоквартирной застройки, в силу положений ст.36,37 ЖК РФ.

В соответствии с распоряжением администрации г.Владивостока от <дата> № 508-р, многоквартирный дом № <номер> по ул.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

Постановлением Администрации Приморского края от <дата><номер>-па утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с <дата> до <дата>.

В целях получения из краевого бюджета субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, администрацией города Владивостока сформирована подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025 годы» муниципальной программы Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке» на 2019-2025 годы».

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено, в том числе, расселение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> администрацией г.Владивостока было принято постановление № 3684 «Об изъятии земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, и жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на указанных земельных участках, для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (л.д.35-38).

Согласно приложению к постановлению администрации г.Владивостока № <номер> от <дата>, комната <номер> в квартире <номер> по ул.<адрес>, принадлежащая Грига Ю.В., включена в перечень имущества, подлежащего изъятию (л.д.39).

Как указано в ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

На основании ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как указано в ч.5 ст.32 ЖК РФ, собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указано в ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Пунктом 5 части 1 статьи 56.7 ЗК РФ предусмотрено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.

<дата> Управлением содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ИП Алексеевой О.Ю. был заключен муниципальный контракт <номер> на оказание услуг по оценке рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и размера убытков, причиненных данным изъятием собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв. <номер>, комната № <номер> площадью 15,9 кв.м.

Размер возмещения за изымаемое имущество определен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от <дата> № 1877-20, составленным ИП Алексеевой О.Ю., и составляет 1 331 331 руб. (л.д.47-84).

В обоснование первоначального иска администрацией г.Владивостока указано, что распоряжение № 508-р «Об утверждении заключения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу от <дата><номер>» было принято <дата>, то есть до регистрации права собственности Грига Ю.В. на данное жилое помещение.

Таким образом, администрация г.Владивостока считает, что размер выкупной стоимости за изымаемое имущество должен быть определен в соответствии с п.8.2 ст.32 ЖК РФ и составляет 850 000 руб.

В связи с чем, принято постановление администрации г.Владивостока от <дата><номер> «Об определении выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа жилого помещения - комнаты № <номер> в 14-комнатной квартире <номер> многоквартирного дома <номер> по ул.<адрес> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием» (л.д.34).

Проект соглашения от <дата> № <номер> об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и выплате возмещения в размере 850 000 руб. в 3-х экземплярах был направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес Грига Ю.В. и получен ею <дата> (л.д.19,21-28).

Подписанный проект соглашения от <дата> № <номер> в адрес администрации г.Владивостока не поступал, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В обоснование встречного иска Грига Ю.В. указывает, что о предлагаемой выкупной стоимостью жилого помещения, определенной с учетом ч.8.2 ст.32 ЖК РФ Грига Ю.В. не согласна, в виду того, что действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действии. Применение ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, в конкретно рассматриваемом случае, нарушает права и законные интересы собственника. Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, к жилищным правам Грига Ю.В., в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку право на определение выкупной стоимости в соответствии с рыночной стоимостью, возникло до введения в действие данной нормы. Жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания <дата>, а право собственности установлено <дата>. Таким образом, размер выкупной стоимости указанного жилого помещения должен быть определен с учетом рыночной стоимости указанного имущества.

В материалы дела представлен отчет об оценке <номер> от <дата>, составленный Консалтинговой компанией Арктур Эксперт, согласно выводам которого, величина рыночной стоимости жилого помещения, комнаты <номер> в 14-комнатной квартире <номер> многоквартирного дома <номер> по ул.<адрес>, 35/1000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом размера убытков, причиненных собственнику его изъятием, по состоянию на <дата> составляет 1 188 000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что применение положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к сложившимся правоотношениям не применимы, в силу положений действующего законодательства РФ, к вопросу об определении выкупной стоимости спорного жилого помещения применяются положения ч.7 ст.32 ЖК РФ по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, введенной ФЗ от <дата><номер> «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», к жилищным правам Грига Ю.В., в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку ее право на предоставление выкупной стоимости за изымаемое имущество возникло до введения в действие данной нормы, жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания в <дата>, право собственности на спорное жилое помещение возникло у Грига Ю.В.<дата>.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20,22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28.12.2019 года.

Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование в отношении определения размера выкупной цены для лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах после признания их в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части сохранения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями частей 8, 8.1 и 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Исходя из вышеизложенного ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, спорным правоотношениям не применима.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 850 000 руб., установленную администрацией г.Владивостока, недостоверной.

При этом, заявляя встречное исковое заявление Грига Ю.В. требований о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение не заявлено, а заявлены лишь требования об определении выкупной стоимости спорного жилого помещения.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом положений ч.7 ст.32 ЖК РФ, отчета об оценке <номер> от <дата>, составленного Консалтинговой компанией Арктур Эксперт, а также того, что в судебном заседании ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы по определению стоимости размера возмещения за спорное жилое помещения, сторонами не заявлено, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию г.Владивостока определить выкупную стоимость жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, комната № <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 1 188 000 руб.

Подлежит изъятию для муниципальных нужд у Грига Ю.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № <номер>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Грига Ю. В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № <номер>.

В остальной части требований Управлению содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока отказать.

Встречное исковое заявление Грига Ю. В. к Управлению содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока, администрации г.Владивостока о взыскании выкупной цены удовлетворить.

Признать выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: г<адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 850 000 рублей, установленную администрацией <адрес>, недостоверной.

Возложить обязанность на администрацию г.Владивостока определить выкупную стоимость жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, комната № <номер>, кадастровый <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: г<адрес>, (доля в праве 35/1000), в размере 1 188 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2021.

Судья Т.А. Борщенко