Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт и обязании произвести зачет ранее оплаченных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт и обязании произвести зачет ранее оплаченных средств, указав в обоснование своих требований следующее.

Истец является собственником <адрес> блок-секции № в жилом доме по <адрес> в <адрес>. В соответствии с разрешением на ввод объекта к эксплуатацию от /дата/, блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, введена в эксплуатацию /дата/. За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт в размере 43 540, 47 руб., из которых было оплачено 5 642,88 руб.

Истец считает действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт незаконными по следующим основаниям. В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ, осуществляет взносы на капитальный ремонт. В соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области №-п от /дата/, у собственников помещений в многоквартирном доме, введенного в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Новосибирской области и включенного в региональную программу, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного жилого дома в указанную программу. Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений блок-секции №, в которой расположена квартира истца, возникает по истечении 5 лет с момента ввода данной блок-секции в эксплуатацию, то есть с /дата/. Однако ответчик включил многоквартирный дом в региональную программу капительного ремонта без учета ввода в эксплуатацию отдельных секций, несмотря на то, что они вводились в эксплуатацию поэтапно. Истец не оспаривает свою обязанность по содержанию общего имущества предусмотренную положениями действующего законодательства, а именно, ст.39, ст.158, ст.169 Жилищного кодекса РФ, однако, считает, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возлагается на него преждевременно, ранее законодательно установленного срока.

Поэтому истец просил признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес>, расположенной в блок-секции № (введенной в эксплуатацию /дата/) в <адрес> в <адрес> в течение 5 лет с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию. Обязать ответчика произвести зачет ранее оплаченных средств в размере 5 642,88 руб. в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения – <адрес> в <адрес>, начиная с 08.0.2020г.

В судебное заседание истец не явился, извещен направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца – ФИО1 пояснила в судебном заседании, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. По заявлению ответчика о применении срока исковой давности к требованию о зачете пояснила, что в связи с неоднозначной судебной практикой, истец ранее не обращался в суд за защитой своего нарушенного права. О том, что им были оплачены взносы по капитальному ремонту в период 2015-2016 года в сумме 5 642,88 руб. не отрицала.

Представитель ответчика – ФИО2 пояснила в судебном заседании, что с иском не согласна, представила письменные возражения, а также просила применить срок исковой давности, посчитав, что он подлежит применению с момента возникновения права собственности на жилое помещение у истца.

Представитель третьего лица – Министерства ЖКХиЭ Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела и возражения по иску не представил.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный дом сдавался в эксплуатацию посекционно, в частности блок-секция № в которой находится квартира истца, введена в эксплуатацию /дата/.

В соответствии с Постановлением Правительства НСО №262-п от 06.09.2016г. дом был включен в программу капитального ремонта.

Истцу были начислены вносы на капитальный ремонт как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме за период с июля.2015 года по апрель 2020 года в размере 41 865,94 руб. За период с июля 2015 года по декабрь 2016 года истцом оплачено 5 642,88 руб., что усматривается из представленного ответчиком расчета по начислению и оплате взносов по капитальному ремонту в отношении квартиры истца.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 5 пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" (далее по тексту - Закон N 360-ОЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ст. 9 Закона N 360-ОЗ региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы была утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 N 262-п "Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области N 461-п от 27.12.2016, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Многоквартирный жилой дом, с почтовым адресом: <адрес> в <адрес> и датой ввода в эксплуатацию /дата/, был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в ноябре 2013 года, без разделения на отдельные блок-секции.

В связи с чем, право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственников ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который в водится в эксплуатацию по секциям.

Блок-секция № многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> введена в эксплуатацию /дата/, в связи с чем к правоотношениям по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положений ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, может возникнуть только по истечении 5 лет, в соответствии с Постановлением <адрес> от /дата/ N 262-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права, ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истцов, установленных ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах.

Ссылка на иную судебную практику несостоятельна, так как она преюдициального значения не имеет.

Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт в отношении принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, Стартовая, 1 - 955, не имеется. Блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в которой расположена квартира, принадлежащая истцу введена в эксплуатацию /дата/, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство об оплате взносов на капитальные ремонт у истца в спорный период не наступило.

Соответственно начисления Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт, по /дата/ в отношении принадлежащей истцу на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, признаются незаконными.

Поэтому суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части признания незаконным начислений взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес>, расположенной в блок-секции № (введенной в эксплуатацию /дата/) в <адрес> в <адрес> до истечения пятилетнего срока с момента подписания акта приема- передачи указанной квартиры.

Доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности, по мнению суда, в части проведения зачета оплаченных взносов за период 2015 – 2016 годы по капитальному ремонту в счет будущих платежей, заслуживают внимания по следующим основаниям.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что за период с июля 2015 года по декабрь 2016 года истцом оплачено 5 642,88 руб., что усматривается из представленного ответчиком расчета по начислению и оплате взносов по капитальному ремонту в отношении квартиры истца.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При этом днем, когда истец должен был узнать о нарушении своего права, является день внесения очередного платежа, установленный договором.

Судом установлено, что последний платеж истцом внесен в декабре 2016 года. После чего истец предполагал, что его право нарушено, однако как указала представитель истца, он не обращался за восстановлением своего права в связи с неоднозначной судебной практикой. Однако данный довод не может служить основанием для восстановления истцу срока о зачете внесенных им платежей, иных доводов для восстановления срока истцу требований о зачете представителем истца приведено не было.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, но только по требованиям о зачете оплаченных денежных средств. Доказательств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с чем, истцу следует отказать в части иска об обязании произвести зачет ранее оплаченных денежных средств в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО3 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт и обязании произвести зачет ранее оплаченных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес>, расположенной в блок-секции № ( введенной в эксплуатацию /дата/) в <адрес> в <адрес> до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию - по 07.07.2020г.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно- коммунального хозяйства муниципальных образований НСО в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья: Третьякова Ж.В.