Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к ИП Федоренко В.В, о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя по обеспечению безопасности граждан при эксплуатации парка активного отдыха «Белка-Парк»; третье лицо: Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского Края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Федоренко В.В, о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя по обеспечению безопасности граждан при эксплуатации парка активного отдыха «Белка-Парк». В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского Края.

Заявленные требования мотивированы следующим. Прокуратурой г. Геленджика с привлечением специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края проведена проверка технического состояния аттракционов, расположенных в парке активного отдыха «Белка-парк» по адресу: <адрес>, эксплуатацию которых осуществляет ИП Федоренко В.В, В ходе проверки установлено, что ИП Федоренко В.В, при эксплуатации парка допускаются нарушения правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов.

На основании изложенного, истец просит обязать ИП Федоренко В.В, устранить допущенные нарушения при эксплуатации аттракционов, расположенных в парке активного отдыха «Белка-парк» по адресу: <адрес>, запретить ответчику и иным физическим и юридическим лицам осуществлять эксплуатацию парка.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Ким Н.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании поручения прокуратуры Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон, в том числе при предоставлении услуг с использованием аттракционов, бассейнов, технических установок в аквапарках, других развлекательных комплексов» прокуратурой города Геленджика с привлечением специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края проведена проверка технического состояния аттракционов, расположенных в парке активного отдыха «Белка-парк» по адресу: <адрес>, эксплуатацию которых осуществляет ИП Федоренко В.В,

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Федоренко В.В, при эксплуатации парка активного отдыха «Белка-парк» допускаются нарушения правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно пояснениям специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ парк состоит из 2-х аттракционов: аттракцион «Веревочный парк» аттракцион «Батутный комплекс». Так, относительно аттракциона «Веревочный парк» выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 2 правил аттракцион эксплуатируется в отсутствие регистрации в администрации муниципального образования: город-курорт Геленджик;

- в нарушение требований п. 6.1. правил на аттракционе отсутствует паспорт аттракциона, формуляр и руководство по эксплуатации;

- в нарушение требований п.п. 6.9, 10.6 правил аттракцион эксплуатируются без технического освидетельствования в отсутствие протоколов испытания аттракционов;

- в нарушение требований п. 3.5.4 правил отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона, инструкция по безопасности эксплуатации аттракциона для операторов и контролёров-посадчиков установленного образца, не проводится техническое обслуживание аттракциона (ежедневное, периодическое и сезонное);

- в нарушение требований п.3.5.5 правил отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

- в нарушение требований п. 10.8 правил отсутствует журнал учета результатов технического освидетельствования аттракциона;

- в нарушение требований п. 4.2 правил отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа;

- в нарушение требований п.4.3 правил отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

- в нарушение требований п.п. 5.2.5, 5.2.6 правил отсутствует ограждение аттракциона, что не исключает возможности свободного доступа посторонних лиц к конструкции аттракциона;

- в нарушение требований п. 9.3 правил аттракцион эксплуатируете отсутствие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

- в нарушение требований п. 6.6 правил отсутствуют прав пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку;

- в нарушение требований п. 6.9 правил операторы, обслуживают аттракцион не имеют II группу по электробезопасности, компоненты веревочного парка, изготовленные из древесины имеют расколы, шероховатости, компоненты, изготовленные из металла имеют острые края в зонах доступа посетителей и обслуживающего персонала, зона приземления не оснащена соответствующим защитным устройством (ударогасители, ударогасящие полы, сетки, маты для приземления и т.п.), снижающим риск травмирования участников;

- в нарушение требований п. 3.3 правил у эксплуатанта отсутствует график проведения планово-предупредительного ремонта аттракциона;

- в нарушение требований п. 6.4 правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»;

- в нарушение требований п. 3.2 правил отсутствует приказ руководителя о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона;

- в нарушение требований п. 6.10 правил аттракцион не оборудован устройством (кабинка, зонт), защищающим обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных.

Относительно аттракциона «Батутный комплекс» выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 2 правил аттракцион эксплуатируется в отсутствие регистрации в администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

- в нарушение требований п. 6.1. правил на аттракционе отсутствуют паспорт аттракциона, формуляр и руководство по эксплуатации;

- в нарушение требований п.п. 6.9, 10.6 правил аттракцион эксплуатируется без технического освидетельствования в отсутствие протоколов испытания аттракциона;

- в нарушение требований п.3.5.4 правил отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона, инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для операторов и контролёров-посадчиков установленного образца, не проводится техническое обслуживание аттракциона (ежедневное, периодическое и сезонное);

- в нарушение требований п. 3.5.5 правил отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

- в нарушение требований п. 4.2 правил отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа;

- в нарушение требований п. 4.3 правил отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

- в нарушение требований п. 9.3 правил аттракцион эксплуатируется в отсутствие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

- в нарушение требований п. 6.6 правил отсутствуют правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку;

- в нарушение требований п. 6.9 правил операторы, обслуживающие аттракцион не имеют II группу по электробезопасности;

- в нарушение требований п. 3.3 правил у эксплуатанта отсутствует график проведения планово-предупредительного ремонта аттракциона; в нарушение требований п. 6.4 правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»;

- в нарушение требований п. 5.2.1 правил отсутствует противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения;

- нарушение требований п. 6.10 правил аттракцион не оборудован устройством (кабинка, зонт), защищающим обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленной законодательством Российской Федерации.

В силу положения ст. 4 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется, в том числе путем защиты прав и интересов туристов, в том числе оказания им экстренной помощи, а также обеспечения безопасности.

Факт ведения Федоренко В.В, предпринимательской деятельности по осуществлению эксплуатации аттракционов на территории Краснодарского края подтверждается выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе Федоренко В.В,

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> передан ИП Федоренко В.В, во временное пользование с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствует о нарушении ИП Федоренко В.В, при эксплуатации парка активного отдыха «Белка-парк», расположенного по адресу: <адрес> законодательства, регулирующего правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, что является угрозой не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, воспользовавшихся услугами указанных аттракционов, но и могут послужить причиной несчастных случаев среди обслуживающего персонала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя Федоренко В.В, устранить допущенные нарушения при эксплуатации аттракционов, расположенных в парке активного отдыха «Белка-парк», находящегося по адресу: <адрес>, а именно:

Относительно аттракциона «Веревочный парк»:

- поставить на учет аттракцион путем регистрации его в администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

- обеспечить наличие паспорта аттракциона, формуляра и руководство по эксплуатации;

- произвести техническое освидетельствование аттракциона с составлением протоколов испытания;

- обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона, инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона для операторов и контролёров-посадчиков установленного образца;

- провести, и в последующем осуществлять техническое обслуживание аттракциона (ежедневное, периодическое и сезонное);

- обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

- обеспечить наличие журнала учета результатов технического освидетельствования аттракциона;

- обеспечить наличие журнала регистрации вводного инструктажа;

- обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

- обустроить аттракцион элементами безопасности (ограждение);

- обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

- обеспечить наличие правил пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку;

- операторам, обслуживающим аттракцион пройти обучение для присвоения II группы по электробезопасности;

- на компонентах веревочного парка, изготовленных из древесины устранить расколы, шероховатости;

- на компонентах, изготовленных из металла устранить острые края в зонах доступа посетителей и обслуживающего персонала;

- оснастить зону приземления соответствующим защитным устройством (ударогасителями, ударогасящими полами, сеткой, матами для приземления и т.п.);

- обеспечить наличие графика проведения планово-предупредительного ремонта аттракциона;

- обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

- назначить ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона;

- оборудовать аттракцион устройством, защищающим обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных (кабинка, зонт).

Относительно аттракциона «Батутный комплекс»:

- поставить на учет аттракционы путем регистрации его в администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

- обеспечить наличие паспорта аттракциона, формуляра и руководство по эксплуатации;

- произвести техническое освидетельствование аттракциона с составлением протоколов испытания;

- обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона для операторов ь контролёров-посадчиков установленного образца;

- обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

- обеспечить наличие журнала учета результатов технической освидетельствования аттракциона;

- обеспечить наличие журнала регистрации вводного инструктажа;

- обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочее месте;

- обустроить аттракцион элементами безопасности (ограждение);

- обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

- обеспечить наличие правил пользования аттракционов установленного образца у входа на посадочную площадку;

- операторам, обслуживающим аттракцион пройти обучение для присвоения II группы по электробезопасности;

- обеспечить наличие графика проведения планово-предупредительного ремонта аттракциона;

- обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

- назначить ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона;

- установить противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения;

Запретить ответчику и иным физическим и юридическим лицам осуществлять эксплуатацию парка активного отдыха «Белка-парк», расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд чрез Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья