Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в котором просил: признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что на момент рассмотрения заявления Управлением истцу было 56 лет и имелся страховой стаж более 25 лет и специальный стаж 10 лет 1 месяц и 13 дней, влекущий уменьшение на 4 года возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. истец полагает, что имел право на досрочное назначение пенсии. Работая электрогазосварщиком и газосварщиком в оспариваемые периоды, истец был занят на ручной сварке, что соответствует разделу XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемого на периоды работы с января 1992 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Пояснили, что предоставляли доказательства работы истца со сварочным аппаратом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца. Пояснила, что истец не предоставлял документы, подтверждающие характер работы и в трудовой книжке имеются с 1996 по 1996 год недостатки, а именно не заверенное исправление об увольнении.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначаётся с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, предусмотрен полный перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.п «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №), при досрочном назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление №). С ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №).

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Списком №г. предусмотрены следующие профессии:

-код-позиция 23200000-11620 - газосварщики;

-код-позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики (газоэлектросварщики) ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-код позиции 23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

-код позиции 23200000-19906 - электросварщик ручной сварки.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка №), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Судом установлено, что ФИО4ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако рассмотрев заявление истца, управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, Управление указало на то, что период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — слесарь механо-сборочного цеха, электрогазосварщик в Центральных экспериментальных мастерских объединения «Крымстройматериалы». Характер льготной работы в должности электрогазосварщик не подтвержден. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщик, газоэлектросварщик РММ <адрес> производственного объединения строительных материалов «Крымстройматериалы». Характер льготной работы в должности электросварщик, газоэлектросварщик не подтвержден. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ — г/электросварщик Крымской СПМК Специализированного треста «Теплицтехмонтаж». Характер льготной работы в должности «газоэлектросварщика» не подтвержден. Льготная справка не предоставлена. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, приказы о закреплении за оборудованием, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщик Ремонтно-монтажного комбината Крымпотребсоюза. Характер льготной работы в должности «газоэлектросварщика» не подтвержден. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, приказы о закреплении за оборудованием, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщик Кооперативное объединение «Русь». Характер льготной работы в должности «газоэлектросварщика» не подтвержден. Льготная справка не предоставлена. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, приказы о закреплении за оборудованием, допуск к огневым работам, документы по технике безопасна Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — газоэлектросварщик, электрогазосварщик АО «Симферопольский винзавод». Характер льготной работы в должности газоэлекгросварщик и электрогазосварщик не подтвержден. Не предоставлены должностная инструкция, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, приказы о закреплении за оборудованием, допуск к огневым работам, документы по технике безопасности и др. Включены в общий стаж работы.

Таким образом, Управление пришло к выводу, что по представленным документам специальный стаж на соответствующих видах работ истца – отсутствует, общий страховой стаж составил 40 лет 09 месяцев 3 дня при необходимых 25 годах.

Вместе с тем, суд не может полностью согласиться с выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> в Республики Крым по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, предусмотрен полный перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателям и или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя; ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В связи с чем, внесение специально уполномоченным лицом на предприятии незаверенного исправления в дату увольнения в графе 3 трудовой книжки, не может являться основанием признания записи ничтожной, и, как следствие, исключение периода трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы, как общего, так и льготного.

В части доводов Управления о не подтверждении истцом характера льготной работы в должности электросварщика и газоэлектросварщика, не предоставлении должностных инструкций, техпаспорт на аппарат ручного сваривания, приказов о закреплении за оборудованием, допусков к огневым работам, документов по технике безопасности, установлено следующее.

Согласно разделу XXXII Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемого на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию по льготным условиям имеют «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

В соответствии с разделом XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемого на периоды работы с января 1992 года, право на пенсию по льготным условиям имеют «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

При этом, электрогазосварщикам и газосварщикам, в том числе занятым на ручной сварке, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий.

Работая электрогазосварщиком и газосварщиком в оспариваемые периоды, как установлено в судебном заседании, истец был занят на ручной сварке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Симферопольский винодельческий завод», ФИО4, работая на винзаводе газоэлектросварщиком в период ДД.ММ.ГГГГ, использовал в работе сварочные аппараты ручной дуговой сварки, находящиеся на балансе предприятия (л.д. 16).

Так, согласно предоставленным документам, работа истца в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика ручной сварки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 1 месяц и 13 дней.

На основании изложенного, доводы Управления, указанные в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, суд считает необоснованным, так как они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца в части возложения на Управление обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, указанные в исковом заявлении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО4 в специальный стаж, который дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика ручной сварки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова