Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Дирекция Ростовских коллективов «Цирк на сцене» о признании протокола комиссии недействительным в части, обязании включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства.

10 марта 2015 года истица подала в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в качестве артистки «Акробаты на роликах» в Дирекции Ростовских коллективов «Цирк на сцене» в соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону отказала ей в назначении данного вида пенсионном обеспечении в связи с недостаточностью необходимого специального стажа согласно протоколу 262225/15/1 от 14 октября 2015 года.

Указывая на то, что решение комиссии, оформленное протоколом заседания, является незаконным и ответчик неправомерно отказал во включении периодов работы, которые были подтверждены трудовой книжкой, в льготный стаж, ФИО1 просила суд признать протокол комиссии от 14 октября 2015 года № 262225/15/1 в части не включения периодов работы, необходимых для назначения досрочной пенсии, недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 01 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 25 сентября 2009 года по 29 июня 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 09 июня 2012 года по -01 марта 2013 года, с 02 марта 2013 года по 10 апреля 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 10 июля 2013 года, с 15 июля 2013 года по 21 августа 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 23 октября 2013 года, с 24 октября 2013 года по 04 декабря 2013 года с 13 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года, обязать ответчика назначить пенсию на основании п. 21 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с 11 марта 2015 года, и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины и услуги представителя.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал, полагая их законными и обоснованными.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-ДонуФИО3,действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на иск, письменный текст которого приобщен к материалам дела.

Выслушав позицию представителей спорящих сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан № 26225/15/1 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 15 лет. По выводам ответчика страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 06 месяцев 16 дней, специальный стаж – 02 года 05 месяцев 12 дней.

Как следует из протокола в специальный стаж работы истицы не засчитаны следующие периоды работы: с 16.12.1993 г. по 31.12.1994 г, с 01.04.1995 г-16.11.1995 г, с 02.01.1996 г-31.12.2001 г в должности артист-акробат номера «акробаты на роликах» «Цирк на сцене» Дирекции Ростовских коллективов, что обосновано отсутствием документального подтверждения творческой деятельности и поданного организацией перечня льготных профессий и должностей; с 01.01.1995 г.-31.03.1995 г – отпуск без сохранения заработной платы, с 17 ноября 1995 года по 01 января 1996 года – репетиционный период артист – акробат номера «Акробаты на роликах» дирекции Ростовских коллективов «Цирк на сцене», с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года – артист-акробат с номером «Акробаты на роликах» ООО «Арена», что обусловлено тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы (ТВОРЧ 15) не проставлен, согласно справке № 7 от 21 августа 2015 года цирковая деятельность не велась, с 25 сентября 2009 года по 29 июня 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 09 июня 2012 года по 01 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 10 июля 2013 года –артист-акробат филиала ФКП Росгосцирк Тверь, поскольку работодателем не проставлен код льготы, с 15 июля 2013 года по 21 августа 2013 года –артист-акробат Цирк филиал Н-Тагильский, так как работодателем не был проставлен код льготы, с 09 сентября 2013 года по 23 октября 2013 года – артист-акробат в филиале ФКП РГЦК Омский, так как работодателем не проставлен код льготы, с 05 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года – артист-дрессировщик в филиале Госцирак Екатеринбурга, так как работодателем не проставлен код льготы, с 01 июня 2014 года по 05 мая 2014 года – артист-акробат Кировского филиала госцирка, так как работодателем не проставлен код льготы, с 01 тюля 2014 года по 17 июля 2014 года – акробат филиала ФКУ г. Пермь, так как работодателем не проставлен код льготы, с 01 августа 2014 года по 31 августа 2014 года – акробат филиала Росгосцирка Оренбурга, так как работодателем не проставлен код льготы, с 01 октября 2014 года по 30 октября 2014 года – артист-акробат Воронежский госцирк, так как работодателем не проставлен код льготы, с 31 октября 2014 года по 11 декабря 2014 года – артист-акробат филиала Росгосцирка «Ростов», так как работодателем не проставлен код льготы.

Периоды с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 30 июня 2011 года по 12 сентября 2011 года (отпуск без сохранения заработной платы), с 10 мая 2012 года по 08 июня 2012 года (простой) также не были включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с п. 1 Списка право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 февраля 2016 года, вступившим в законную силу по истечении срока для его апелляционного обжалования, признан недействительным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 14 августа 2015 года № 262225/15/1/9 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 16 декабря 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 апреля 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 02 февраля 1996 года по 31 декабря 2001 года в должности артист-акробат номера «Акробаты на роликах» «Цирк на сцене» Дирекции Ростовских коллективов и на ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону возложена обязанность включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с 16 декабря 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 01 апреля 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 02 февраля 1996 года по 31 декабря 2001 года в должности артист-акробат номера «Акробаты на роликах» «Цирк на сцене» Дирекции Ростовских коллективов.

Кроме того, указанным решением с ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя взыскана сумма в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.

Устанавливая обоснованность требований истца, суд учитывает, что периоды работы истца с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 02 марта 2013 года по 10 апреля 2013 года, с 24 октября 2013 года по 04 декабря 2013 года включены ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, что следует из протокола заседания комиссии от 14 октября 2015 года.

В этой связи оснований для удовлетворения иска в указанной части суд не усматривает.

Принимая решение по делу в части требований о включении периодов работы истца с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 01 ноября 2007 года, с 25 сентября 2009 года по 29 июня 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 09 июня 2012 года по -01 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 10 июля 2013 года, с 15 июля 2013 года по 21 августа 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 23 октября 2013 года, с 13 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года, в специальный стаж истицы, суд исходит из того, что ФИО1 в указанное время являлась артисткой в номерах «Акробаты на роликах» и «Испанская сюита» в Дирекции Ростовский коллективов «Цирк на сцене», что подтверждается записями в трудовой книжке, и данная должность предусмотрена Списком. По мнению суда, не предоставление работодателем в указанный период в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающий специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, а равно не проставление кода льготы не может служить препятствием к реализации права истицы на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для досрочного назначения ФИО1 пенсии с даты обращения к ответчику, поскольку зачет указанных периодов работы в специальный стаж суммарно не создает предусмотренную Федеральным законом № 400-ФЗ необходимую продолжительность творческой деятельности, то есть не менее 15 лет.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу требований ст. 94 ГПК РФ, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителя; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, ГПК РФ предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 88, ст. ст. 94, 98 и 100 ГПК РФ возмещение судебных расходов стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.

В данном случае суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения содержащихся в исковом заявлении требований истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя по мотиву отсутствия доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, подтверждающих факт оплаты представителю заявленных ко взысканию расходов.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 14 августа 2015 года № 262225/15/1/9 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 01 ноября 2007 года, с 25 сентября 2009 года по 29 июня 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 09 июня 2012 года по -01 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 10 июля 2013 года, с 15 июля 2013 года по 21 августа 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 23 октября 2013 года, с 13 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности артист-акробат.

Обязать ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 01 ноября 2007 года, с 25 сентября 2009 года по 29 июня 2011 года, с 13 сентября 2011 года по 09 мая 2012 года, с 09 июня 2012 года по -01 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года, с 27 мая 2013 года по 10 июля 2013 года, с 15 июля 2013 года по 21 августа 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 23 октября 2013 года, с 13 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности артист-акробат.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 02 августа 2016 года.