Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО7, представившей доверенность от 1 октября 2013 года № 1055,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года, о понуждении зачесть ей в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 9 мая 2014 года,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года № 72967/14-515 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о понуждении зачесть ей в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 9 мая 2014 года.

В обоснование своих требований истица указала, что решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 72967/14-515 от 24 апреля 2014 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного возраста из-за отсутствия специального стажа работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В специальный стаж не засчитаны периоды работы как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом: с 5 января 1987 года по 1 января 1990 года в должности инженера сектора 51.3 и старшего инженера научной лаборатории, с 3 января 1991 года по 14 августа 1991 года – в должности инженера второй категории научной лаборатории во Всесоюзном научно-исследовательском центре «АИУС-Агроресурсы» (с 11 мая 1988 года в Приволжском филиале Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы»), поскольку документы, подтверждающие факт нахождения организации, а именно Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-Агроресурсы» на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом заданные периоды не представлены.

С решением начальника управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 72967/14-515 от 24 апреля 2014 года она не согласна по следующим основаниям.

На основании приказа № 02-с от 5 января 1987 года она работала в должности инженера сектора 51.3 Саранского регионального центра Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы», на основании приказа № 50-с от 09 ноября 1987 года - в должности старшего инженера научной лаборатории. На основании приказа № 313 от 11 мая 1988 года создан на базе Саранского регионального центра Приволжский филиал Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы»; приказом № 25-к от 14 июня 1988 года переведена на должность старшего инженера научной лаборатории; приказом № 33-к от 26 июля 1988 года переведена на должность инженера 2 категории научной лаборатории. Приказом № 34-к от 14 августа 1991 года уволена в порядке перевода в Агропромышленный институт Мордовского госуниверситета им. Н.П.Огарева по согласованию между руководителями.

Саранский региональный центр Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы» (с 11 мая 1988 года Приволжский филиал Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы») располагался в здании Мордовского республиканского учебно-курсового комбината Госагропрома МАССР по адресу г. Саранск, п. Ялга, территория ВДНХ МАССР, где Саранский региональный центр Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы» (с 11 мая 1988 года Приволжский филиал Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы») арендовал для других подразделений (информационно-вычислительный центр, фотолаборатория, сектор 51.3, научной лаборатории и др.), первый этаж и часть второго этажа.

По данным основаниям, истица ФИО6 просила суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 72967/14 от 24 апреля 2014 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ей в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 9 мая 2014 года (л.д. 1-4).

В судебном заседании истица ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО7 относительно исковых требований ФИО6 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истицей решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО6 отказано законно, просила суд отказать ФИО6 в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2014 года ФИО6 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года № 72967/14-515 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку у заявительницы отсутствует требуемая продолжительность специального стажа на территории с льготным социально-экономическим статусом. Стаж в зоне с льготным социально-экономическим статусом отсутствует (л.д. 7).

В трудовой стаж истицы не засчитаны периоды ее работы с 5 января 1987 года по 1 января 1990 года в должностях инженера сектора 51.3 и старшего инженера научной лаборатории, с 3 января 1991 года по 14 августа 1991 года – в должности инженера второй категории научной лаборатории в Всесоюзном научно-исследовательском центре «АИУС-Агроресурсы» (Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы»), поскольку документы, подтверждающие факт нахождения организации, а именно Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-Агроресурсы» на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом за вышеуказанные периоды, не представлены (л.д. 7).

В решении указано, что право на снижение пенсионного возраста на два года при необходимых 8 годах работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Закона российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО6 отсутствует, поскольку период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 7 месяцев 16 дней, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 54 лет (л.д. 7).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года № 72967/14-515 является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ЕТ-I № 0918623 ФИО6 следует, что на основании приказа № 02-с от 5 января 1987 года она принята на должность инженера сектора 51.3 Саранского регионального центра Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы»

Приказом № 50-с от 9 ноября 1987 года ФИО6 переведена на должность старшего инженера научной лаборатории.

Во исполнение приказа № 313 от 11 мая 1988 года на базе Саранского регионального центра создан Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-агроресурсы».

С 1 июня 1988 года ФИО6 переведена на должность старшего инженера научной лаборатории (приказа 25-к от 14 июня 1988 года).

Приказом № 33-к от 26 июля 1988 года ФИО6 с 1 июля 1988 года переведена на должность инженера второй категории научной лаборатории.

14 августа 1991 года ФИО6 уволена в порядке перевода в Агропромышленный институт Мордовского гос. университета им. Н.П. Огарева по согласованию между руководителями (пункт 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР) (л.д. 12-16).

На основании договора аренды от 1 января 1990 года Мордовский республиканский учебно-курсовой комбинат Госагропрома МАССР сдал, а Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС - агроресурсы» принял в арендное пользование помещение (нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината), расположенное на территории ВДНХ МАССР площадью 611 кв.м. для размещения ИВЦ филиала.

Согласно сообщению директора Государственного казенного архивного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» ФИО8 от 22 июля 2014 года документы Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, документы сектора картографического обеспечения Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, договоры аренды здания в р.п. Ялга, заключенные между Всесоюзным научно-исследовательским центром по созданию и эксплуатации экспериментальной системы «АИУС-агроресурсы» и Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР и Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, в том числе за период с 1 января 1987 года по 31 декабря 1991 года на хранение не поступали.

В соответствии со справкой № 195 от 15 апреля 2014 года, выданной Администрацией городского округа Саранск ФИО6, здание бывшего Мордовского республиканского управления кадров Министерства сельского хозяйства (МРУК) по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...>, в котором находился сектор 51.3 и научная лаборатория Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы», с 1984 года по 1993 год находился в р.п. Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 следует, что она работала вместе с ФИО6 во Всесоюзном научно-исследовательском центре «АИУС-Агроресурсы» (с 11 мая 1988 года в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы») с 1987 года до 1992 год. Их рабочие места находились в одном из корпусов МРУК р.п. Ялга на ул. Российская в помещениях, арендованных Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы». ФИО6 работала в секторе 51.3 и научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» сначала в должности инженера, затем инженером 2 категории научной лаборатории. Она тоже работала в этом здании. С 30 марта 1987 года она работала в должности экономиста бюро 52.1 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы», с 1 июня 1988 года переведена в сектор программного обеспечения на должность экономиста Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». ФИО6 и она работали полный рабочий день, в течение дня они несколько раз встречались, поскольку работали в одном здании, часто пересекались по роду деятельности, работа ФИО6 по своему характеру предполагала нахождение в течение всего рабочего дня в помещении здания. Ее рабочее место находилось сначала на первом этаже здания, потом на втором.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что ФИО6 работала в Саранском региональном центре ВНИЦ «АИУС-агроресурсы», сначала в должности инженера сектора 51.3 и старшего инженера научной лаборатории, затем в должности инженера второй категории научной лаборатории в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы». Она тоже работала в указанном здании с февраля 1987 года по декабрь 1991 года в должности инженера. ФИО6 в течении всего рабочего дня находилась на своем рабочем месте, рабочий день был с 8 часов до 17 часов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что она работали вместе с ФИО6 в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» с 1984 года до 1988 года. Их рабочие места находились в здании МРУК р.п. Ялга на ул. Российская в помещениях, арендованных Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы». ФИО6 работала в секторе 51.3 и научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» сначала в должности инженера потом старшим инженером научной лаборатории. Она тоже работала в этом здании. Сначала на первом этаже, затем на втором. С 14 июня 1985 года она работала в должности инженера сектора 52.8 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы», с 30 июня 1986 года переведена на ту же должность в сектор 51.6 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы». С 15 июня 1987 года она переведена на должность старшего инженера в сектор 51.4. С 1 июня 1988 года переведена на ту же должность в сектор НН и делифрирования Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». ФИО6 и она работали полный рабочий день.

Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Копии договоров аренды за 1990, 1992 и 1993 годы, заключенных между Мордовским республиканским учебно-курсовым комбинатом Госагропрома Мордовской АССР и Приволжским филиалом ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» Госагропрома СССР, подтверждают, что Приволжский филиал ВНИЦ «АИУС-агроресурсы» занимал нижний этаж и часть второго этажа здания учебно-курсового комбината, расположенного на территории ВДНХ МАССР. Данные доказательства согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Поселок Ялга входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582) (с изменениями от 7 апреля 2005 года).

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года.

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

Все граждане, отработавшие необходимый стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с работой с особыми условиями труда.

Согласно решению Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года, вступившему в законную силу 9 августа 2011 года, удовлетворен иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, а именно признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 20043/85-444 от 19 апреля 2011 года, на ответчика возложена обязанность включить в трудовой стаж ФИО4 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 26 апреля 1986 года по 25 января 1987 года в должности инженера-программиста в отделе 52.1 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы», с 26 января 1987 года по 1 июня 1988 года в должности старшего инженера-программиста бюро 52.2 Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС - агроресурсы»; с 1 июня 1988 года по 1 июля 1988 года в должности старшего инженера-программиста в секторе обработки информации на ЭВМ Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС - агроресурсы»; с 1 июля 1988 года по 19 марта 1990 года в должности заведующего сектором обработки информации на ЭВМ Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». На ответчика возложена обязанность назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии с 7 апреля 2011 года.

Как было установлено судом при рассмотрении указанного иска, место работы ФИО4 в спорные периоды с 26 апреля 1986 года по 19 марта 1990 года находилось в р.п. Ялга - в зоне с льготным социально-экономическим статусом (на территории ВДНХ, здание принадлежало МРУК).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 12 марта 2012 года, вступившим в законную силу 29 мая 2012 года, удовлетворен иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года. Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 января 2012 года № 151279/407-37 об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность зачесть в трудовой стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 26 апреля 1986 года до 25 октября 1988 года в должности старшего научного сотрудника научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 25 октября 1988 года до 7 декабря 1988 года в должности и.о. заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», с 7 декабря 1988 года по 15 июля 1991 года в должности заведующего научной лабораторией Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-технологического института МСХ СССР и назначить трудовую пенсию с 3 января 2012 года.

В этой связи, отказ истице ФИО6 в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ставит ее в неравное положение с другими гражданами, которым при аналогичных обстоятельствах такая пенсия назначена, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с этим, суд полагает, что отсутствие договоров аренды земельного участка в п. Ялга с 1987 по 1991 год в Саранском региональном центре «ВНИЦ «АИУС-Агроресурсы» не может повлиять на права истицы ФИО6, поскольку отсутствует ее вина в том, что необходимые для подтверждения данного обстоятельства документы уничтожены.

Между тем, суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что место работы истицы в спорные периоды, а именно с 5 января 1987 года по 1 января 1990 года (период работы истицы в должности инженера сектора 51.3 и старшего инженера научной лаборатории Саранского регионального центра ВНИЦ «АИУС-агроресурсы»), с 3 января 1991 года по 14 августа 1991 года (период работы истицы в должности инженера второй категории научной лаборатории Приволжского филиала ВНИЦ «АИУС – агроресурсы»), действительно находилось в пос. Ялга, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года № 72967/1-515, которым отказано во включении в стаж истицы периодов ее работы с 5 января 1987 года по 1 января 1990 года в должности инженера сектора 51.3 и с 3 января 1991 года по 14 августа 1991 года в должности инженера 2 категории научной лаборатории в Саранском региональном центре Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы» (с 11 мая 1988 года в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС – агроресурсы», как работы на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом является необоснованным и подлежит отмене. Суд считает необходимым включить оспариваемые периоды в стаж работы истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный возраст истца подлежит снижению на один год и составляет 59 лет.

В судебном заседании установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у ФИО6 возникло 9 мая 2014 года (с достижения ею возраста 53 лет). В связи с этим, суд обязывает ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию с 9 мая 2014 года.

При таких обстоятельствах заявленные истицей ФИО6 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО6 оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 5). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года, о понуждении зачесть ей в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с постоянной работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды работы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 9 мая 2014 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года № 72967/14-515 об отказе в назначении ФИО6 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в трудовой стаж ФИО6 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом периоды работы с 5 января 1987 года по 1 января 1990 года в должности инженера сектора 51.3 и с 3 января 1991 года по 14 августа 1991 года в должности инженера 2 категории научной лаборатории в Саранском региональном центре Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС-агроресурсы» (с 11 мая 1988 года в Приволжском филиале ВНИЦ «АИУС – агроресурсы».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с учетом статьи 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом с 9 мая 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО6 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2014 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева