Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о признании бездействия в виде непредоставления в срок платежных документов, информации об изменении платы за газоснабжение, перерасчета незаконными, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о признании бездействия в виде непредоставления в срок платежных документов, информации об изменении платы за газоснабжение, перерасчета незаконными, взыскании убытков, ссылаясь на то, что ответчиком как исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, нарушена обязанность по предоставлению в установленный срок платежных документов потребителю, в предоставленных в нарушением срока платежных документах за август, сентябрь, октябрь 2017 года отсутствуют сведения о перерасчете с указанием оснований, в установленный срок не был представлен документ, содержащий результаты проверки правильности исчисления переплаты, просит также взыскать с ответчика стоимость почтовых расходов по отправке требования о предоставлении платежных документов 177,19 руб убытков, просит признать не соответствующим требованиям действующего законодательства бездействие по предоставлению информации об изменении платы за газоснабжение с 01.07.2017 года.

Представитель истицы ФИО2 – исковые требования поддерживает.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» - исковые требования не признал в полном объеме.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 проживает в коммунальной квартире по адресу <адрес>, не оснащенной квартирным прибором учета газоснабжения, в письменной форме договор на оказание коммунальной услуги «Газоснабжение» с ответчиком не заключался.

Истицей заявлены требования о признании бездействия в виде непредоставления в срок платежных документов, информации об изменении платы за газоснабжение, перерасчета незаконными, при этом она ссылается на нарушение ответчиком п.31, 33, 67,68,69,86,91,97 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Между тем при рассмотрении настоящего спора следует руководствоваться утвержденными в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительством РФ Постановлением от 21.07.2008 г. N 549 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), так как пп. «б» п.2 постановления Правительства Российской Федерации N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Правила поставки газа регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

При этом необходимо учитывать, что газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статья 539 и часть 2 статья 548 Гражданского кодекса), договор на газоснабжение относится к договорам, которые считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (часть 1 статья 540 Гражданского кодекса).

Обязанность абонента оплачивать принятую энергию предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 539).

В пункте 40 Правил установлено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (пункт 43 Правил).

При этом Правилами не установлена обязанность поставщика газа предоставлять платежные документы, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что способ оформления платежных документов устанавливается условиями договора (п.39 Правил), между тем письменного договора, содержащего данные условия, а именно форму платежного документа и сроки предоставления, между сторонами не заключалось.

В связи с изложенным оснований для признания несоответствующими законодательству бездействия ответчика в форме нарушения срока предоставления платежных документов (счетов за август, сентябрь, октябрь 2017 года), предоставления ответчиком платежных документов по требованию истицы без указания сведений о перерасчете платы за газоснабжение с указанием оснований, нарушения срока предоставления документа, заверенного подписью и печатью руководителя, содержащего результат проверки правильности исчисления платы по четырем основаниям в связи с временным отсутствием потребителей, не имеется.

При этом суд также учитывает, что фактически перерасчет платы за потребленный газ в связи с изменением количества проживающих в квартире, в связи с изменением режима газопотребления, в связи с временным отсутствием потребителей, поставщиком газа был произведен, права потребителя на перерасчет платы не были нарушены, с учетом переплаты на 01.08.2017 года и перерасчетов отрицательные значения начислений за август, сентябрь и октябрь 2017 года были оформлены счетами только по требованию истицы, какого либо нарушения её прав не усматривается (л.д.22-24).

Также истица просит признать незаконным непредоставление в установленный срок информации об изменении тарифов на газ с 01.07.2017 года.

В соответствии с п.22 пп.»г» Правил поставщик газа обязан:

г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ;

Регулирование цен и тарифов в сфере газоснабжения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Постановление) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации". Согласно пунктам 8 и 10 Основных положений, розничные цены на газ, реализуемый населению, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Обязательным условием договора на поставку газа с заинтересованным физическим лицом является правомочие поставщика газа изменять в одностороннем порядке розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы)(п.15 пп. «н» Правил поставки газа);

Также суд учитывает, что розничная цена на газ в 2017 году была установлена Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 275-р "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" населению на территории Санкт-Петербурга, на 2017 год", изменений по состоянию на 01.07.2017 года не вносилось.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.

Также истица просит взыскать в ее пользу 177,19 руб – почтовые расходы по отправке запросов ответчику 02.10.2017 года (л.д.18).

При рассмотрении данного требования следует учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом споре направление запросов производилось по инициативе самой истицы, фактов нарушения прав истицы действиями (бездействием) ответчика при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, оснований для взыскания стоимости почтовых расходов в размере 177 руб 19 коп с ответчика не имеется.

При этом суд учитывает, что по требованию истицы на личном приеме контролеры осуществляли перерасчет при наличии оснований в момент подачи заявления (л.д.7-8), либо по поданным заявлениям в течение месяца (л.д.13-14).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 539 ч.1 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 «Об утверждении Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о признании бездействия в виде непредоставления в срок платежных документов, информации об изменении платы за газоснабжение, перерасчета незаконными, взыскании убытков.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Корчагина Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2018 года.