РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре Жуковой А.А., с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Безруковой О.Н., представителя ответчика Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2924/2023
по иску ФИО1 к Филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в специальный и общий трудовой стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился с иском к Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области о:
Признании незаконным решения Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета льготного стажа периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБПОУ РМ «Дубненский аграрный техникум»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке.
Обязании Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБПОУ РМ «Дубненский аграрный техникум»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке.
Признании за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Безрукова О.Н. иск по основаниям в нем изложенным поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на основания изложенные в письменных возражениях. Представила на обозрение суда пенсионное дело ФИО1
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхован» ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) в Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области.
Решением директора Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 06 июня 2023 года №6/151 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду несоблюдения сроков назначения страховой пенсии по старости, установленных Приложением №7 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3) были внесены изменения в Закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
Так с 01.01.2019 года в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в редакции Закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи (ст. 30 ч. 1 п. 19 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). До 01.01.2019 г. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предоставлялось на тех же условиях, но без применения части 1.1. указанной статьи.
Согласно части 1.1. статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (дополнена с 01.01.2019 г. Законом от 03.10.2018 г. №350-Ф3) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Так, согласно приложению 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсия» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», с учетом переходных положений законодательства, установленных частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3: в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).
Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 (далее также - постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781).
При этом согласно п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «м» п. 1 настоящего постановления, - применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях хгя детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
То есть, при определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию, к спорным периодам его работы могут быть применены только два постановления: постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 (с 01.09.2000г. по 31.12.2001 г.) и постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (ко всем периодам работы).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования- подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
При определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по стрости в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ему было учтено <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, с учетом соблюдения сроков назначения страховой пенсии по старости, установленных Приложением №7 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. праве на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи З1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ у истца возникнет 09.07.2026 года (отложенное право на пенсию).
Требование истца ФИО1 включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБРОУ РМ «Дубненский аграрный техникум» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность директор (начальник, заведующий). Пунктам 1.10.
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
То есть, при определении права истца на досрочную страховую пенсию, к спорным периодам его работы могут быть применены только два постановления: постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ко всем периодам работы).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования- подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ).
При определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по стрости в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ последнему было учтено 25 лет 00 мес. 00 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, с учетом соблюдения сроков назначения страховой пенсии по старости, установленных Приложением № Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. прав; на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ у истца ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ (отложенное право на пенсию).
Требование истца ФИО1 включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБРОУ РМ «Дубненский аграрный техникум» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность директор (начальник, заведующий). Пунктом 1.10. раздела 2 «Наименование учреждений» Списка предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учреждения): в т. ч. техникумы всех наименований.
Особенности исчисления специального стажа руководителей образовательных организаций - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№.
Так, подпунктом «а» пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных, коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка,- при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
Аналогичные условия были предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которое может быть применено для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Объем преподавательской работы в часах для руководителей образовательных организаций, должности которых поименованы в Списке должностей и учреждений, указывается в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в разделе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии».
Таким образом, для директора техникума, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, особым условием для зачета в стаж педагогической деятельности является ведение преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в учебном году (с 01 сентября по 30 июня).
В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБРОУ РМ «Дубненский аграрный техникум» факт выполнения им преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год ни справкой, уточняющей специальный стаж от ДД.ММ.ГГГГ, ни выпиской из индивидуального лицевого счета не подтвердился, т.е. истец не осуществлял преподавательскую деятельность в объеме, установленном подпунктом «а» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 объем его преподавательской работы в часах составляет: 2000 год - 244 часа; 2021 год - 336 часов; 2002 год - 322 часа; 2003 год - 322 часа; 2004 год - 330 часов; 2005 год – 330 часов.
Суд принимает во внимание, что преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году (приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).
В соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» к должностям руководителей образовательных организаций относятся: ректор, директор, заведующий, начальник, президент. Следовательно, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная для преподавателей соответствующих образовательных учреждений на руководителей не распространяется.
Пунктом 1.4. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что режим работы руководителей образовательных организаций, должности которых поименованы в разделе II Номенклатуры должностей, определяется графиком работы с учетом необходимости обеспечения руководящих функций.
Таким образом, обязательная преподавательская работа в часах для руководителей образовательных организаций, составляет половину (360 часов) нормы часов учебной (преподавательской) работы (720 часов) за ставку заработной платы, установленной для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Следовательно, у руководителей образовательных организаций фактически отсутствует возможность ведения преподавательской работы в объеме 8 часов в день, 40 часов в неделю, 2080 часов в год, как указал в своем иске ФИО1, тем более, что верхний предел учебной нагрузки для преподавателей установлен законодателем в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году и устанавливается норма часов из расчета на 10 учебных месяцев.
В связи с чем, ссылка истца ФИО1 на необходимость учета ему в качестве директора 8-ми часового рабочего дня при подсчете преподавательской работы - несостоятельна.
Доводы истца о подтверждении спорного периода педагогического стажа записями в трудовой книжке, опровергаются в силу следующего:
Сведения о специальном (педагогическом) стаже не могут быть подтверждены записями в трудовой книжке, так как это означает нарушение положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения специального страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Так, согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, норме рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузке - законом не предусмотрено.
Данных о норме рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузке ФИО1 в его трудовой книжке за периоды его работы (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБРОУ РМ «Дубненский аграрный техникум») - не содержится.
Периоды направления истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в командировки во время работы в ГБОУ МО «Павлово-Посадский техникум» не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку документальной проверкой сотрудниками Отделения СФР по г. Москве и Московской области было установлено, что указанные командировки не были связаны с обучением на курсах повышения квалификации и не относились непосредственно к ведению преподавательской работы, а также за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета истца не проставлен код специальных условий труда и не подтверждена работа на 1 ставку заработной платы.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы истца в ГБОУ МО «Павлово- Посадский техникум» также не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета истца не проставлен код специальных условий труда и не подтверждена работа на 1 ставку заработной платы, следовательно, эти периоды не подтверждены работодателем как льготные.
В соответствии с пунктом 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
По состоянию на дату обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ с заявлением назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 было учтено 25 лет 00 мес. 00 дней педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом соблюдения сроков назначения страховой пенсии по старости, установленных Приложением № Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию истца возникнет только ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установленные статьей 30 Закона от 28.12.2013г. №4 -ФЗ условия отложенного права выхода на страховую пенсию (в 2022 году продолжительностью 4 года) по состоянию на дату обращения в Филиал № ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствуют.
В связи с невыполнением условий и требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в полном объеме за ФИО1 не может быть признано право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением в Филиал № ОСФР.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Иных доказательств суду не представлено.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения настоящего иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
В иске ФИО1 к Филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о:
Признании незаконным решения Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета льготного стажа периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБПОУ РМ «Дубненский аграрный техникум»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке.
Обязании Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ГБПОУ РМ «Дубненский аграрный техникум»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в командировке.
Признании за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через суд его принявший в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 26.12.2023 года.
Председательствующий С.Е. Рякин