Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что решением центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> об отказе в установлении пенсии от "."..г.№... истцу было отказано в установлении пенсии. Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды отпуска без сохранения заработной платы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., учебный оплачиваемый отпуск с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., отпуск по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., сопровождение учащихся на экскурсии с "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г.. Просит признать решение Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес>№... от "."..г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы, а именно учебный оплачиваемый отпуск с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., отпуск по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., сопровождение учащихся на экскурсии с "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты права её назначения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При наличии не менее 15 лет страхового стажа и достижении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для отдельных категорий граждан Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, предоставляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п.3 ст. 10 ФЗ от "."..г. № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено следующее.

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО1, судом установлено, что она с "."..г. по настоящее время занимается педагогической деятельностью.

При этом истец работала в МКОУ СОШ №...<адрес> в периоды с "."..г. по "."..г. в должности учителя начальных классов, с "."..г. по "."..г. в должности учителя начальных классов, с "."..г. по "."..г. в должности учителя начальных классов, с "."..г. по "."..г. в должности учителя математики, с "."..г. по "."..г. в должности учителя начальных классов; в МСОШ №...<адрес> с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя группы продленного дня, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя ГПД, с "."..г. по "."..г. в должности воспитателя ГПД.

"."..г.ФИО1 обратилась в Центр ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.

Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> от "."..г.№... в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В подсчет специального стажа истца не включены периоды ее работы в МКОУ СОШ №...<адрес> отпуска без сохранения заработной платы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., учебный оплачиваемый отпуск с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., отпуск по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., сопровождение учащихся на экскурсии с "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г..

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

Как усматривается из материалов дела за периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в МКОУ СОШ №...<адрес>, за работником сохранялось место работы, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В приказе №... от "."..г. указано, что ФИО1 была направлена в командировку с "."..г. по "."..г. с целью прохождения курсов повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе №... «Профессионализм деятельности по реализации программ начального общего образования согласно требованиям ФГОС НОО» (овладение трудовой функцией В/02.6).

На основании приказа №... от "."..г.ФИО1 была направлена в командировку с "."..г. по "."..г. с целью прохождения курсов повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе №... «Профессионализм деятельности по реализации программ начального общего образования согласно требованиям ФГОС НОО»(овладение трудовой функцией В/02.6).

Как следует из приказа №... от "."..г., ФИО1 была направлена в командировку с "."..г. по "."..г. с целью прохождения курсов повышения квалификации №...-нш 3-51 по программе «ЭОР в преподавании в начальной школе».

Согласно приказу №... от "."..г.ФИО1 была направлена в командировку с "."..г. по "."..г. с целью прохождения курсов повышения квалификации «Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся».

На основании ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку истец осуществляла в спорный период, а также по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлен на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку за работником сохранялось место работы, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды самой работы были включены пенсионным фондом в специальный стаж истца.

На основании приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№... о направлении учащихся на мероприятие» ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения игры.

Как усматривается из приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 8 часов 30 минут направлены в МКОУ «СШ №...» для участия в пробном (региональном) экзамене по математике учащиеся МКОУ «СШ №...» <адрес>, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

Согласно приказу по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 10 часов 30 минут, учащиеся направлены в молодежный центр «Спектр» для встречи с сотрудниками ОПДН, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

На основании приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 09 часов 30 минут, разрешен выезд на школьном автобусе на экскурсию в урочное время в Палласовский музей учащихся, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, жизнь и здоровье учащихся.

Согласно приказу по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 10 часов 30 минут, направлены в музей занимательных наук учащиеся школы, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

На основании приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 09 часов 40 минут, направлены на возложение цветов к памятникам учащиеся 1 классов МКОУ СОШ №...<адрес>, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, жизнь и здоровье учащихся во время проведения мероприятия.

Как усматривается из приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 16 часов 00 минут направлены на школьном автобусе на экскурсию в Пожарную часть учащиеся вторых классов МКОУ СОШ №...<адрес>, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

Согласно приказу по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 15 часов 30 минут, направлены на школьном автобусе на экскурсию в музей учащиеся школы, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

Приказом по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 16 часов 00 минут направлены на школьном автобусе учащиеся школы, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

На основании приказа по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..., "."..г. в 15 часов 20 минут, направлены на экскурсию в СЮН учащиеся МКОУ «СШ №...» <адрес>, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся.

Согласно приказу по муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя школа №...» <адрес> от "."..г.№..."."..г. в 15 часов 30 минут, направлены на экскурсию в СЮН учащиеся МКОУ «СШ №...» <адрес>, ФИО1 являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся во время проведения мероприятия.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в дни нахождения на экскурсии истец непосредственно не осуществлял педагогическую деятельность, поскольку истец осуществляла деятельность, связанную с педагогической, являлась ответственной за сопровождение, безопасность жизни и здоровья учащихся, за работником сохранялось место работы, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№...обязанности назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с "."..г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать неправомерным решение Государственного учреждения- Центра предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№...№... от "."..г. в отношении ФИО1 об отказе в установлении пенсии, в части исключения из специального стажа периодов работы учебного оплачиваемого отпуска с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., отпуск по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., сопровождение учащихся на экскурсии с "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г..

Возложить на Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№...обязанность засчитать ФИО1 с "."..г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., отпуск по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., сопровождение учащихся на экскурсии с "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г..

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 7 августа 2020 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

№...