Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 апреля 2022 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ..., ... о выселении, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из квартиры №... без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать квартиру и ключи от неё по акту приема-передачи, указав в обоснование требований на отсутствие оснований для проживания ответчика в служебном жилом помещении ввиду отмены решения органа местного самоуправления о предоставлении служебного жилья и отмены договора социального найма.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены несовершеннолетние ... И.Д. и ... В.М.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, дополнительно указав в качестве основания для выселения приобретение ответчиком в собственность иного жилого помещения.

Ответчик, действуя в том числе как законный представитель несовершеннолетних ... И.Д. и ... В.М., иск не признала, ссылаясь на то, что от права пользования спорным жилым помещением не отказывалась.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира №... входит в состав муниципального жилищного фона МО ГО «Сыктывкар» и имеет статус служебного жилого помещения.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.05.2007 №5/1802 указанная квартира предоставлена ответчику на состав семьи 1 человек. Основанием для предоставления послужило ходатайство МОУ ДОД «...» о выделении жилья молодому специалисту Центра, не имеющему жилого помещения на территории г.Сыктывкара.

10.07.2007 с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: г...., после чего 25.07.2007 ответчик зарегистрировалась в нем по месту жительства.

...

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.05.2013 № 5/1603 отменен протокол №16 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 16.05.2007 в части предоставления ответчику жилого помещения по адресу: г....

На основании указанного постановления, 15.01.2014 администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление №1/58, которым признан недействительным договор социального найма от 10.07.2007 №836 на жилое помещение по адресу: г...., заключенный с ответчиком.

Постановления администрации ответчик оспорила в суде.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 27.08.2014 по делу №2-7344/2014 постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.05.2013 №5/1603 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» в части отмены пункта 1 протокола №16 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденного Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.05.2007 № 5/1802 о предоставлении ответчику жилой площади – комнаты по адресу: г..., и постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.01.2014 №1/58 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» в части признания недействительным договора найма от 10.07.2007 №836 на жилое помещение по адресу: г...., признаны незаконными и отменены.

Указанным решением суда установлено, что трудовой договор между МОУ ДОД «...» и ответчиком не расторгнут, а иных оснований для прекращения договора найма служебного жилого помещения по адресу: г.... не имеется.

По настоящему делу установлено, что ответчик продолжает работать в муниципальном образовательном учреждении, трудовой договор с ней не расторгался.

По договору долевого участия в строительстве от 05.06.2013 ответчик приобрела в собственность жилое помещение по адресу: г.... (право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.04.2014), а также получила социальную выплату в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «работники учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми» и «молодые семьи». Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 14.06.2013 №6/2226 ответчику предоставлен земельный участок площадью 1003 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Ссылаясь на наличие в собственности ответчика жилого помещения и земельного участка, администрация полагает, что в настоящее время у ответчика отсутствуют законные основания для сохранения права пользования служебным жилым помещением по адресу: г.... и она подлежит выселению с несовершеннолетними детьми.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Россиской Федерации (далее – ЖК РФ), в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ.Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Между тем ни статьи 101 и 102 ЖК РФ, ни часть 4 статьи 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении настоящего спора являются обстоятельства добровольного и фактического выбытия ответчика и её детей из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Вместе с тем, таких обстоятельств по делу не установлено.

Из объяснений ответчика следует, что от прав и обязанностей нанимателя квартиры №... она не отказывается, продолжает исправно оплачивать жилищно-коммунальные услуги, следит за сохранностью жилого помещения, а не проживание в нем носит вынужденный характер и связано с признанием квартиры непригодной для проживания, а дома – аварийным и подлежащим сносу.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, администрацией не представлено.

Факт приобретения ответчиком в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика из ранее занимаемого жилого помещения, ни об её отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом (указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

В связи с этим, доводы администрации о том, что приобретение ответчиком в собственность иного жилого помещения является безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой нуждаемости работника в жилом помещении, являются несостоятельными.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Учитывая, что законных оснований для расторжения с ответчиком договора найма служебного жилого помещения по настоящему делу не установлено, требования администрации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении требований к ФИО1 о выселении с несовершеннолетними ... и ... из квартиры №..., возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.04.2022.

Председательствующий О.Л. Саенко