Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в разделе земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка площадью Х кв. м по адресу: <адрес>. Нуждаемость в использовании всего земельного участка у нее отсутствует, в связи с чем она решила произвести раздел земельного участка. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации муниципального района <адрес> РБ отказала ей в разделе земельного участка из-за плотности застройки данной территории городского поселения <адрес>. Главным специалистом отдела архитектуры ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, в котором указано, что в соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес>, утвержденными решением совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., данный участок является зоной «Х» (зона коттеджной застройки), где согласно генеральному плану <адрес> минимальная длина стороны по уличному фронту установлена в размере Х метров, минимальная площадь Х га. Между тем, длина уличного фронта принадлежащего ей земельного участка по указанному выше адресу составляет Х метра, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Площадь участка составляет более Х га, т. е. препятствие для раздела земельного участка отсутствует. Просит признать незаконным отказ комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации муниципального района <адрес> <адрес> в разделе земельного участка по адресу: <адрес>; обязать орган местного самоуправления - Администрацию муниципального района <адрес> РБ разрешить раздел указанного земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес> РБ.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, заявлением просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования ФИО5 удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, считая, что недостающие Х см не являются существенным основанием для отказа в разделе земельного участка. Кроме того пояснил, что специалистами отдела архитектуры Администрации муниципального района <адрес> произведен визуальный осмотр земельного участка ФИО5 Допускает, что размеры участка, указанные в кадастровой выписке, не соответствуют действительным. В то же время от назначения экспертизы отказался.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с генеральным планом городского поселения <адрес> расположен в территориальной зоне Х - зона коттеджной застройки, что подтверждается ситуационным планом <адрес> из карты градостроительного зонирования. Согласно п. 19.1 гл. 19 Правил землепользования и застройки для зоны Х минимальная длина стороны по уличному фронту должна составлять Х м, ширина/глубина земельного участка - Х м, минимальная площадь застройки Х га. Длина стороны по уличному фронту земельного участка, принадлежащего ФИО5, составляет Х м, по заднему фасаду Х м; глубина земельного участка по правой и левой стороне составляет соответственно Х м и Х м. При разделе земельного участка вдоль (по уличному фронту), предполагаемый образованный участок не будет соответствовать градостроительному регламенту по ширине участка - длина стороны по уличному фронту будет менее Х м, при разделе земельного участка поперек, предполагаемый вновь образованный участок не будет соответствовать градостроительному регламенту по глубине участка - глубина участка будет менее Х м. Таким образом, размеры земельного участка не предполагают возможность его раздела, поскольку не будут выдержаны требования, установленные действующим законодательством, в частности ст. ст. 11.9, 33, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами землепользования и застройки. Кроме того, обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. У спорного земельного участка, который по задней меже граничит с земельным участком № по <адрес>, никаких подъездных путей в районе задней межи не предусмотрено. Исходя из изложенного, ответчик считает отказ комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям законным и обоснованным, а требования ФИО5 подлежащими отклонению в силу прямого указания закона.

В судебном заседании представитель третьего лица - МБУ «Архитектура и Градостроительство» муниципального района <адрес> ФИО4 дал пояснения, аналогичные пояснениям представителя Администрации ФИО3

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив каждое в отдельности и в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, размеры вновь образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Нормами ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, где указано, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков определяются градостроительными регламентами. Градостроительные регламенты по общему правилу входят в состав специального нормативного правового акта - Правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления по результатам публичных слушаний.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Правила землепользования и застройки городского поселения <адрес> утверждены Решением Совета муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 19.1 гл. 19 указанных Правил землепользования и застройки для каждой территориальной зоны установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью Х кв. м., принадлежит ФИО5

В соответствии с генеральным планом городского поселения <адрес> спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Х - зона коттеджной застройки, что подтверждается ситуационным планом <адрес> из карты градостроительного зонирования.

Правилами землепользования и застройки для зоны Х установлено, что минимальная длина стороны по уличному фронту должна составлять Х метров, ширина/глубина земельного участка 30 метров, минимальная площадь застройки 0,03 га.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, длина стороны земельного участка ФИО5 по уличному фронту составляет Х метров, по заднему фасаду Х метров, глубина земельного участка по правой и левой стороне соответственно 59,21 и Х метра.

Следовательно, при разделе земельного участка ФИО5 по уличному фронту вновь образованный участок не будет соответствовать градостроительному регламенту по ширине участка - длина стороны по уличному фронту будет менее Х метров. При разделе земельного участка поперек вновь образованный участок также не будет соответствовать градостроительному регламенту по глубине участка - глубина участка будет менее Х метров. Кроме того, в случае раздела земельного участка поперек отсутствует возможность организации подъездных путей, подходов к вновь образованному участку, т. к. исходя из базы данных ГИС ИнГЕО, спорный земельный участок по задней меже граничит с земельным участком № по <адрес>.

Таким образом, принимая во внимание, что действия собственника в отношении земельного участка не должны противоречить действующему законодательству, суд считает, что отказ Администрации муниципального района <адрес> в разделе земельного участка является обоснованным, исковые требования ФИО5 не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М.Рыбакова