Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2926/2013 по иску ФИО8 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, администрации городского округа <адрес> о признании недействительными торгов и договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств, третье лицо: ТИЗ «Мечта» суд,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам о признании недействительным аукциона по продаже земельного участка, с кадастровым номером 50:28:0020801:3567, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, признании недействительным договора купли-продажи №327/13а от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании вернуть сумму задатка в размере № рублей.

В обосновании своих требований указал, что комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово провел аукцион по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>, в котором он был признан победителем. Считает, что аукцион был проведен с нарушением действующего законодательства, а именно организатор торгов не предоставил информацию и технических условиях и плате за их подключение. Данная информация является существенным нарушением правил проведения торгов.

К производству суда был принят встречный иск комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово с требованиями о взыскании с ФИО9 рублей – остаток суммы продажной цены по договору купли-продажи земельного участка №327/13а от 26.08.2013г., неустойки в размере 101344 рубля 10 копеек.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО10 был признан победителем торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020801:3567, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово заключил с ФИО12 договор купли-продажи указанного земельного участка. Согласно п. 2.2 договора сумма задатка в размере № рублей, внесенная Белиным ФИО11 зачислена в сумму продажной цены по договору. Остаток суммы продажной цены по договору составляет № рублей. Договором также предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты покупатель выплачивает комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово неустойку. Размер неустойки составил 101344 рубля 10 копеек.

В судебном заседании истец ФИО13 требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Просил иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа <адрес>, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> ФИО15., действующая на основании доверенностей, требования не признала, встречный иск поддержала, пояснив, что договор купли-продажи истцом был подписан. Информация об участке была предоставлена.

Представитель третьего лица ТИЗ «Мечта» ФИО16 просил первичный иск удовлетворить, во встречном иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации г/о Домодедово № от 25.06.2013г. было постановлено назначить торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020801:3567, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес>. В постановлении также указано, что технические условия для подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения победитель аукциона обязан получить самостоятельно и за счет собственных средств. Предварительные технические условия утверждены протоколом заседания технической комиссии от 10.06.2013г.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово № от 25.06.2013г. проведение торгов было назначено на 06.08.2013г.

Протоколом от 06.08.2013г. победителем торгов был признан ФИО17, сумма продажи установлена в размере № рублей.

В соответствии с платежным поручением от 25.07.2013г. ФИО18 внес задаток в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и Белиным С.Ю. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Вместе с тем, передаточный акт подписан не был.

Также судом установлено, что в газете «Призыв» от 29.06.2013г. было опубликовано объявление о проведении аукциона по продаже указанного земельного участка, при этом было указано, что технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения победитель аукциона обязан получить самостоятельно и за счет собственных средств. В объявлении также указаны предварительные технические условия, часть которых указана без платы за их подключение и срок действия.

В соответствии со ст. 38.1. ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение); 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

Статьей 449 ГК РФ установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ч.2 ст. 448 ГК РФ одним из условий надлежащего проведения торгов является наличие в извещении полной информации о предмете торгов. Отсутствие в извещении о торгах и в протоколе о результатах аукциона обязательных сведений, предусмотренных законом, является существенным нарушением порядка проведения торгов.

Частью 2 ст. 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Как указано выше протоколом заседания технической комиссии г/о Домодедово от 10.06.2013г. были утверждены предварительные технические условия.

Вместе с тем, Правилами определения и предоставления технических условий подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 341) такое понятие как предварительные технические условия не предусмотрено.

В соответствии с п.5 Правил орган местного самоуправления не позднее, чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка, должен был предоставить ФИО19 технические условия. Однако данные условия выполнены не были.

Кроме того, как следует из объявления в газете «Призыв» некоторые предварительные технические условия не содержат информации о плате за подключение, не указан срок их действия.

Вышеизложенное свидетельствует о существенном нарушении организатором торгов установленного порядка проведения аукциона, что является основанием для признания спорного аукциона и договора купли-продажи недействительными в силу статьи 449 ГК РФ.

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании недействительными аукциона и договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года, а также возврате стоимости внесенного задатка в размере № рублей подлежат удовлетворению. По тем же основаниям, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО21 - удовлетворить.

Признать аукцион по продаже земельного участка, с кадастровым номером 50:28:0020801:3567, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес> и договор купли-продажи земельного участка №327/13а от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> в пользу ФИО22 в возмещение понесенных расходов на приобретение земельного участка № рублей (задаток).

В удовлетворении встречных исковых требований Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев