Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения № от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды: с <дата> по <дата> – работа в ФИО2, с <дата> по <дата> – работа в управлении механизации №, с <дата> по <дата> – работа в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Республики Армении, с <дата> по <дата> – работа в ОВД при Ахурянском РОВД; обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>.

В обоснование иска указано, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, 15 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением стран СНГ от <дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». Решением ГУ - управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого пенсионного коэффициента 16,2. Из Решения ответчика следует, что в страховой стаж засчитаны следующие периоды: <дата> по <дата> – служба в Вооруженных силах СССР; с <дата> по <дата> – работа в Ахурянском совете добровольных пожертвований общества; с <дата> по <дата> – работа Ахурянское среднее ПТУ №; с <дата> по <дата> – работа в Управлении механизации №; с <дата> по <дата> – работа в ЗАО «УМ-8». Страховой стаж для определения права составил 13 лет 7 мес. 13 дней, стаж для расчета пенсионного капитала – составил 12 лет 5 мес. 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 15,139. Из этого же Решения ответчика следует, что в страховой стаж не засчитаны периоды работы, указанные в трудовой книжке: с <дата> по <дата> – работа в ФИО2, т.к. печать в записи об увольнении не читается, подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили; с <дата> по <дата> – работа в управлении механизации №, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили; с <дата> по <дата> – работа в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Р.Армении, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили. Кроме того, в страховой стаж не засчитаны и не указаны в решении об отказе следующие периоды работы согласно трудовой книжке: с <дата> по <дата> – работа в ОВД при Ахурянском РОВД. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету вышеуказанные периоды работы истца. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж всех периодов работы, дающих право на назначение пенсии по старости. Лицам, которым в период с <дата> по <дата> исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (п. 3 ст. 10 ФЗ от <дата> N 350-ФЗ). Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от <дата> № 400-ФЗ возраст истца, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет 61 год (60 лет + 12 месяцев). Таким образом, страховая пенсия должна быть назначена истцу с <дата>. Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. Все спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Армения, где он осуществлял трудовую деятельность (что подтверждается трудовой книжкой) в период: с <дата> по <дата> – работа в ФИО2 (запись в трудовой книжке №№); с <дата> по <дата> – работа в ОВД при Ахурянском РОВД (запись в трудовой книжке №№); с <дата> по <дата> – работа в управлении механизации № (запись в трудовой книжке №№); с <дата> по <дата> – работа в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Р.Армении (запись в трудовой книжке №№). Спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника. Истцом доказано осуществление трудовой деятельности на территории Республики Армения, дающей право на включение ее в страховой стаж. Отсутствие в архивах компетентных органов каких-либо документов не может быть поставлено в вину работнику, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки служить основанием для отказа в установлении ему пенсии. Доводы ответчика, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, относительно неправильного оформления трудовой книжки и записей в ней также не могут повлечь негативных последствий для истца, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца права на назначение и соответственно получение пенсии по старости. При этом, невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав. Как следствие, незаверение записей, отсутствие печати и сведений в трудовой книжке истца, не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорных периодов работы. На основании изложенного истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснила, что с учетом представленных документов из компетентных органов Армении истцу достаточно даже одного периода, с 1991 – 1993г.г. коэффициент трудового участия 18,458 при необходимых 16,2; оспариваемое Решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> принято <дата>, документы, подтверждающие спорный период поступили <дата>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФР № по <адрес> и МО <дата> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости ФИО1 приобрел в возрасте 60 лет 6 месяцев в 2019, соответственно, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. В страховой стаж не засчитаны периоды: с <дата> по <дата> – работа в ФИО2, т.к. печать в записи об увольнении не читается, подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили; с <дата> по <дата> – работа в Управлении механизации №, подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили; с <дата> по <дата> – работы в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой <адрес>, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов не поступили. Сведения о трудовом страховом стаже и заработке, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР подтверждаются в установленном порядке. Были направлены запросы в Агентство социального обслуживания <адрес> (исх.№ от <дата>, № от <дата>), ответы не поступили.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, которым в период с <дата> по <дата> исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (п.3 ст.10 ФЗ от <дата> № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>№ от <дата> истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого пенсионного коэффициента 16,2. (л.д. 11).

Страховой стаж истца по расчетам ответчика для определения права составил 13 лет 7 мес. 13 дней, стаж для расчета пенсионного капитала – составил 12 лет 5 мес. 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 15,139

В страховой стаж ответчиком не засчитаны периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> – работа в ФИО2, т.к. печать в записи об увольнении не читается, подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили;

- с <дата> по <дата> – работа в Управлении механизации №, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили;

- с <дата> по <дата> – работа в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Р.Армении, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов <адрес> не поступили.

Истец заявляет требования о включении указанных периодов его работы в страховой стаж; в подтверждение периодов осуществления трудовой деятельности в указанные периоды представлена трудовая книжка.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 10 Закона от <дата> N 173-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, подписанным, в том числе, Российской Ф. и Республикой Армения (далее Соглашение от <дата>).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до <дата>.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из справки полиции Республики Армения Главного Управления Государственной охраны Гюмрийского отдела охраны № от <дата> следует, что выдача справки о стаже работы и заработной плате ФИО1 не представляется возможным, так как архивные данные отделениям охраны при Ахурянском РОВД МВД Арм. ССР не сохранены. (л.д. 37).

Из ответа Национального архива Армении № с-176 от <дата> в ответ на запросы ГУ-УПФРФ № по <адрес> и <адрес>№/Б/1319 и №/Б/1319 от <дата> следует, что национальный архив Армении подтверждает достоверность справок № Ш-505/1 и № Ш-505/2 от <дата> на имя ФИО1 выданных Ширакским филиалом Национального архива Армении. Одновременно сообщили, что документы личного состава ФИО2 не сохранились, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за 1988-1989 не представляется возможным (л.д. 38).

Как следует из представленной справки ОАО "ПОДМОСКОВЬЕ" от <дата>ФИО1 работал в Управлении механизации № треста "Мособлстроймеханизация" с <дата> по <дата>; в связи с ликвидацией предприятия УМ № трест "Мособлстроймеханизация" переименован в УМиАТ ПСО "ПОДМОСКОВЬЕ" Минстроя <адрес>, куда ФИО1 был переведен (принят) на работу на должность начальника РЦМ с <дата> по <дата>; на основании приказа Правительства Республики Армения № от <дата> УМиАТ ПСО "ПОДМОСКОВЬЕ" переименован в ОАО "ПОДМОСКОВЬЕ".

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <дата> и Соглашения от <дата>, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по <дата>.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Разрешая заявленные требования на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов его работы: с <дата> по <дата> в ФИО5, с <дата> по <дата> в Управлении механизации №, с <дата> по <дата> в ОВД при Азурянском РОВД, поскольку каких-либо достоверных документов, подтверждающих указанные периоды работы истца, суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Между тем, суд находит подлежащим удовлетворению заявленное истцом требование о включении в страховой стаж истца период его работы с <дата> по <дата> в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Республики Армении, поскольку данный период подтвержден документально, а именно справкой ОАО "ПОДМОСКОВЬЕ" от <дата>.

Назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включенного периода работы истца с <дата> по <дата> в страховой стаж величина ИПК составляет более 16,2, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости – с <дата>.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> решения № от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие незаконность принятого ответчиком решения на день разрешения настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в УМ и АТ ПСО «Подмосковье» Минстрой Республики Армении и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении заявленных исковых требований о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в ФИО5, с <дата> по <дата> в Управлении механизации №, с <дата> по <дата> в ОВД при Азурянском РОВД – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –<дата>.

Судья: