Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кореньковой О.А. к Администрации г. Смоленска об отмене постановления об отказе во включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы,

установил:

Коренькова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска об спаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано во включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы, как представившей не в полном объеме документы. По мнению Кореньковой О.А., оснований для предоставления документов в отношении ее супруга Попкова Л.Е., брак с которым носит формальный характер, не имелось, поскольку последний не изъявлял своего желания стать участником указанной программы.

В судебном заседании представитель Кореньковой О.А. - Кореньков Б.В. иск поддержал, заявив требование о включении Кореньковой О.А. и ее дочери К.В.В. в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Представитель ответчика Трегубова М.Ю. иск не признала, ссылаясь на то, что Коренькова О.А. не представила необходимые документы, в связи с чем, отсутствуют основания для включения ее в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Попков Л.Е., в судебном заседании счел иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В её состав была включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

По делу установлено, что постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Коренькова О.А. с составом семьи два человека (она и дочь К.В.В.) признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в состав участников долгосрочной городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. № в связи с принятием постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на ДД.ММ.ГГГГ годы», постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы», признано утратившим постановление Администрации г. Смоленска от 27 октября 2010 г. № 323-адм «Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Коренькова О.А. через своего представителя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления Кореньковой О.А. отказано, как представившей не в полном объеме документы, а именно: в связи со вступлением в брак Кореньковой О.А. и Попкова Л.Е. отсутствует документ, подтверждающий признание семьи в данном составе нуждающейся в жилых помещениях; отсутствует документ, подтверждающий наличие у семьи доходов, не позволяющих получить кредит; отсутствуют документы, определенные подпунктом 2.6.2.1 и пунктами 2.6.1, 2.6.3 Административного регламента Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и включение в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Коренькова О.А. ссылается на отсутствие необходимости предоставления документов, касающихся ее супруга Попкова Л.Е., поскольку последний не изъявлял своего желания стать участником указанной программы

Между тем с данной позицией суд согласиться не может.

Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден порядок организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.1 Порядка для включения в список молодых семей - участников Государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением:

- копий документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

- копии свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,

- документов, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита (займа), предоставленного на приобретение (строительство) жилого помещения (дома), - копии кредитного договора (договора займа) и справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Принимая решение об исключении семьи истца из списков участников программы, ответчиком в составе членов семьи истца учитывался ее супруг Попков Л.Е., зарегистрированный по иному адресу.

Бесспорных доказательств того, что истец и Попков Л.Е. не являются членами одной семьи, в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из положений жилищного законодательства и требований вышеуказанных административных регламентов, ответчик пришел к правильному выводу о необходимости предоставления Кореньковой О.А. документов, касающихся ее супруга Попкова Е.Л.

Кроме того, как следует из возражений Администрации г. Смоленска, что не оспаривалось представителем истца, Кореньковой О.А. не были представлены и иные документы, предусмотренные вышеназванным Административным регламентом. В частности, в нарушение пункта 2.6.8 Административного регламента приложенные к заявлению копии документов не были заверены, а их подлинники для заверения уполномоченными сотрудниками Администрации г. Смоленска заявителем также не представлены.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено условий для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным, правовых оснований для удовлетворения настоящего искового заявления суд не усматривает.

Вместе с тем для Кореньковой О.А. сохраняется возможность повторного обращения в Администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении соответствующей муниципальной услуги, равно как и возможность последующего обжалования принятого органом местного самоуправления по данному обращению решения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Кореньковой О.А. в удовлетворении иска к Администрации г. Смоленска об отмене постановления об отказе во включении в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Капустин