ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2929/18 от 12.11.2018 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-2929/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 14/1 от 20.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону (далее - заявитель) обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением, указав, что порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008№ 830.

Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ «Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого решением городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых я признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п.3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района безхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающегося собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющий эксплуатацию данного вида объектов.

18.04.2018 в газете «Ростов официальный» в № 17 (1222) Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявлен: о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объект движимого имущества (копия газеты прилагается).

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственником вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 21.05.2018 Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письма от 24.05.2018 № 59-26-3470, от 04.06.2018 № 59-26-3711, от 09.06.2018 № 59-26-3936).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 21.06.2018 № 19.5.5/1599 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от 07.06.2018 № 1885 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 11.07.2018 №08-5519/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017), бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 16.07.2018 № 143 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

24.07.2018 Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону были составлены акты принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объектов движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объекты движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, заявитель полагает, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного заявитель просит суд признать бесхозяйным имуществом движимые вещи – объекты улично-дорожной сети, расположенные на территории ЖК «Платовский»:

1. Объект улично-дорожной сети: ул. Шолохова-Синявского. Местоположение адресный ориентир): <...> в границах от пер. Алябьева до ул. Художественная. Объект включает в себя следующие элементы:

Автомобильная дорога общего пользования местного значения:

Технические характеристики объекта: протяженность- 223 м; площадь- 1652,5 кв. м; тип покрытия - асфальтобетон;

Тротуары:

Техническая характеристика объекта: протяженность- 94,5 м; площадь- 60 кв. м; тип покрытия асфальтобетон;

Заездной карман:

Технические характеристики объекта: протяженность- 132 м; площадь- 230,2 кв. м: тип покрытия- щебень;

Разворотная площадка для общественного транспорта:

Технические характеристики объекта: протяженность- 44,7 м; площадь- 923 кв. м; тип покрытия- плиты дорожные;

2. Объект улично-дорожной сети по ул. Художественная.

Местоположение (адресный ориентир) г. Ростов-на-Дону, от ул. Шолохова- Синявского до внутриквартального проезда с западной стороны от домовладения ул. Тимофеева, 14.

Объект включает в себя следующие элементы:

Автомобильная дорога общего пользования местного значения:

Технические характеристики объекта: протяженность- 335,2 м; площадь-

2430,48 кв. м; тип покрытия- асфальтобетон;

Тротуары с двумя видами покрытия:

Технические характеристики объекта: протяженность- 178,69 м; площадь 342,16 кв. м; тип покрытия- асфальтобетон;

Технические характеристики объекта: протяженность- 133,45 м; площадь- 75,94 кв. м; тип покрытия- тротуарная плитка;

Заездной карман:

Технические характеристики объекта: протяженность- 20,0 м; площадь- 30,7 кв. м; тип покрытия- щебень;

Лестничные спуски 4 шт.:

Технические характеристики объекта (лестничный спуск 1): протяженность- 3,39 м; ширина- 3,22 м; материал- тротуарная плитка;

Технические характеристики объекта (лестничный спуск 2): протяженность- 5,45 м; ширина- 1,46 м; материал- тротуарная плитка;

Технические характеристики объекта (лестничный спуск 3): протяженность- 3,91 м; ширина- 1,46 м; материал- асфальтобетон;

Технические характеристики объекта (лестничный спуск с металлическим пандусом 4): протяженность- 4, 22 м; ширина- 2,47 м; материал- тротуарная плитка, металл;

Подпорная стена:

Технические характеристики объекта: протяженность- 45,4 м; высота- 0,58 м; площадь- 6,8 кв. м; материал- ФБС.

3. Объект улично-дорожной сети: внутриквартальный проезд, расположенный от северной границы домовладения ул. Тимофеева, 14 вдоль западной стороны домовладения до ул. Мусорского.

Местоположение (адресный ориентир): г. Ростов-на-Дону, от северной границы домовладения ул. Тимофеева, 14, вдоль западной стороны домовладения до ул. Мусорского.

Объект включает в себя следующие элементы:

Внутриквартальный проезд с двумя видами покрытия:

Технические характеристики объекта: протяженность- 75 м; площадь-

544,2 кв. м; тип покрытия- асфальтобетон;

Технические характеристики объекта: протяженность- 277 м; площадь- 1 662 кв. м; тип покрытия- дорожные плиты;

Тротуары:

Техническая характеристика объекта: протяженность- 59,7 м;площадь-122 кв. м; тип покрытия- тротуарная плитка.

4. Объект улично-дорожной сети: внутриквартальный проезд, расположенный от ул. Художественной, вдоль западной стороны домовладения ул. Художественная, 5/16. Местоположение (адресный ориентир): г. Ростов-на-Дону, от ул. Художественной с западной стороны домовладения ул. Художественная, 5/16, до южной границы домовладения ул. Художественная, 5/16.Объект включает в себя следующие элементы: Внутриквартальный проезд: технические характеристики объекта: протяженность- 50,81 м; площадь-388,21 кв. м; тип покрытия- асфальтобетон.

5. Остановочный комплекс по ул. Шолохова-Синявского.

Местоположение (адресный ориентир): <...>- Синявского, ЖК «Платовский».

Технические характеристики объекта: конструкция из металла с двумя полустенами, двускатным навесом, водостоком, лавочкой и бетонной урной для мусора с металлической вставкой. Длинна- 4,4 м; площадь- 11,33 кв. м; высота полная- 3,75 м. Покрытие крыши- профнастил. П-ны комплекса- листы стальные (2,7x1,5м; 3,95x1,7м). Скамейка- деревянный брус; ширина- 0,45 м. Водосток металлический; общая длина- 7,8 м.,

а также передать указанные выше объекты улично-дорожной сети в качестве движимых вещей в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Дело в отсутствие представителя заинтересованного лица рассмотрено в порядке ст.ст. 292, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830 (ред. от 19.01.2016)

Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, «Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, а также «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого решением городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель просит признать участки автомобильных дорог как движимое имущество – бесхозяйным, ссылаясь при этом на порядок, установленный Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.08.2008 № 830, в части, регламентирующей порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйного движимого имущества.

Как следует из материалов дела, 18.04.2018 в газете «Ростов официальный» в № 17 (1222) Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление: о начале процедуры приема в муниципальную собственность вышеуказанных заявителем бесхозяйного объекта недвижимого имущества - автомобильных дорог по ул. Шолохова-Синявского в границах от пер. Алябьева до ул. Художественная, от ул. Шолохова-Синявского до внутриквартального поезда с западной стороны от домовладения по ул. Тимофеева, д.14, внутриквартального проезда от северной границы домовладения по ул. Тимофеева, 14, вдоль западной стороны домовладения до ул. Мусоргского, и внутриквартального проезда по ул. Художественной и движимого имущества -остановочного комплекса по ул. Шолохова-Синявского.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя| собственником вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыл в МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону в представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 21.05.2018 Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письма от 24.05.2018 № 59-26-3470, от 04.06.2018 № 59-26-3711, от 09.06.2018 № 59-26-3936).Учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, заявитель полагает, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

Между тем, заявителем не учтено то обстоятельство, что согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Автомобильные дороги являются объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). В то же время, в силу функционального предназначения это имущество прочно связано с землей, и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, т.е. участок автодороги является недвижимым имуществом.

Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 9 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Из материалов дела следует о том, что заявителем не проведены мероприятия по постановке на учет участков автомобильных дорог, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", сведений о том, что имело место обращение в Управление Росреестра РФ по Ростовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а именно участков автомобильных дорог, и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учет объекта недвижимого имущества, материалы дела не содержат, что исключает возможность определить объекты как бесхозяйные, т.е. не имеющие собственника, балансодержателя.

Таким образом, суд, без соблюдения заявителем указанных выше законоположений, а именно: порядка постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного положениями ст. 225 ГК РФ, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания бесхозяйными и передачи в муниципальную собственность участков автомобильных дорог, являющихся недвижимым имуществом, поскольку для решения вопроса о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность необходимо проведения ряда указанных выше мероприятий, в связи с чем, заявленные требования в части признания бесхозяйными участков автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- от ул. Шолохова-Синявского в границах от пер. Алябьева до ул. Художественная,

- от ул. Шолохова-Синявского до внутриквартального поезда с западной стороны от домовладения по ул. Тимофеева, д. 14,

- внутриквартального проезда от северной границы домовладения по ул. Тимофеева, 14 вдоль западной стороны домовладения до ул. Мусоргского,

- внутриквартального проезда по ул. Художественной 5/16 – удовлетворению не подлежат.

Заявитель просит также признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность остановочный комплекс с адресным ориентиром: <...> - Синявского, ЖК «Платовский».

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно техническим характеристикам данного объекта указанный остановочный комплекс представляет собой конструкцию из металла с двумя полустенами, двускатным навесом, водостоком, лавочкой и бетонной урной для мусора с металлической вставкой. Длина - 4,4 м; площадь - 11,33 кв. м; высота полная - 3,75 м. Покрытие крыши - профнастил. П-ны комплекса - листы стальные (2,7x1,5м; 3,95x1,7м). Скамейка - деревянный брус; ширина - 0,45 м. Водосток металлический; общая длина - 7,8 м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный остановочный комплекс не является прочно связанным с землей, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, т.е. является движимым имуществом.

Согласно п.3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающегося собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющий эксплуатацию данного вида объектов.

Как следует из материалов дела, 18.04.2018 в газете «Ростов официальный» в № 17 (1222) Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление: о начале процедуры приема в муниципальную собственность вышеуказанных заявителем бесхозяйного объекта недвижимого имущества- автомобильных дорог по ул. Шолохова-Синявского в границах от пер. Алябьева до ул. Художественная, от ул. Шолохова-Синявского до внутриквартального поезда с западной стороны от домовладения по ул. Тимофеева, д.14, внутриквартального проезда от северной границы домовладения по ул. Тимофеева, 14 вдоль западной стороны домовладения до ул. Мусоргского, и внутриквартального проезда по ул. Художественной и движимого имущества -остановочного комплекса по ул. Шолохова-Синявского.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственником вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 21.05.2018 Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону были составлены акты о невозможности установления собственников объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письма от 24.05.2018 № 59-26-3470, от 04.06.2018 № 59-26-3711, от 09.06.2018 № 59-26-3936).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 21.06.2018 № 19.5.5/1599 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся.

Письмом от 07.06.2018 № 1885 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 11.07.2018 №08-5519/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 19.12.2017), бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 16.07.2018 № 143 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

24.07.2018 Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону были составлены акты принятия объектов к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объектов движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объекты движимого имущества.

Таким образом, все необходимые процедуры с целью установления собственника движимого имущества – остановочного комплекса, предусмотренные действующим законодательством РФ, заявителем, Администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» выполнены, в период после обнаружения вышеуказанного объекта движимого имущества и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данный объект, имеются основания полагать, что остановочный комплекс не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на указанный объект движимого имущества, что, в свою очередь, позволяет суду прийти к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части признания указанного движимого объекта бесхозяйным и передачи его в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность – удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным имуществом движимую вещь: Остановочный комплекс по ул. Шолохова-Синявского. Местоположение (адресный ориентир): <...> ЖК «Платовский». Технические характеристики объекта: конструкция из металла с двумя полустенами, двускатным навесом, водостоком, лавочкой и бетонной урной для мусора с металлической вставкой. Длина 4,4 м., площадь 11,33 кв.м., высота полная 3,75 м., покрытие крыши – профнастил. П-ны комплекса: листы стальные (2,7 х 1,5 м; 3,95 х 1,7 м.). Скамейка – деревянный брус, ширина 0,45 м. Водосток металлический, общая длина 7,8 м.

Передать в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону движимую вещь: Остановочный комплекс по ул. Шолохова-Синявского. Местоположение (адресный ориентир): <...> ЖК «Платовский». Технические характеристики объекта: конструкция из металла с двумя полустенами, двускатным навесом, водостоком, лавочкой и бетонной урной для мусора с металлической вставкой. Длина 4,4 м., площадь 11,33 кв.м., высота полная 3,75 м., покрытие крыши – профнастил. П-ны комплекса: листы стальные (2,7 х 1,5 м; 3,95 х 1,7 м.). Скамейка – деревянный брус, ширина 0,45 м. Водосток металлический, общая длина 7,8 м.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья