Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступинского городского прокурора Московской области к ЗАО «ДСО № 1» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор Московской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ЗАО «ДСО № 1», в котором просит возложить обязанность на ответчика произвести квотирование рабочих мест для инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников с изданием локального акта, информацию о котором направить в Ступинский центр занятости населения.

Свои требования истец обосновывает тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения работодателями на территории Ступинского района закона о социальной защите инвалидов в части квотирования рабочих мест было выявлено несоблюдение ответчиком указанного закона. Информация о квотировании рабочих мест для инвалидов, в том числе, локальные акты, содержащие сведения о таких рабочих местах, в прокуратуру и в центр занятости не предоставлены. Бездействие ответчика в принятии мер к решению задачи трудоустройства инвалидов влечет нарушение прав и законных интересов этой социально-незащищенной категории граждан.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Константинова ФИО4. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом согласия стороны истца на основании п.п.3-4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, заслушав свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.22 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» специальные рабочие места для инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда. Они оснащаются работодателями с учетом нарушений функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению, определенными органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере труда и социальной защиты населения.

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2009 №30 «Об утверждении гигиенических требований к условиям труда инвалидов» предусматривающим санитарные правила, санитарно-эпидемиологические требовании к условиям и режимам труда инвалидов, а также специальные требования к организации производства для труда инвалидов, санитарные правила основаны на принципе равенства возможностей инвалидов и работников в целом и регламентируют соблюдение равенства для мужчин и женщин, являющихся инвалидами.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема инвалидов на работу.

В соответствии с Законом Московской области от 25.04.2008 №53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» квота означает минимальное количество рабочих мест для определенной категории граждан, которых работодатель обязан трудоустроить. Квотирование рабочих мест - это выделение рабочих мест для трудоустройства граждан в процентах от среднесписочной численности работников в соответствии с установленной квотой.

В соответствии со ст.4 Закона Московской области от 25.04.2008 №53/2008-ОЗ квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников, при этом работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты.

Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий, либо они вакантны для приема на работу этих граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 №11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» работодатель обязан не только создавать и выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, но и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

Согласно ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно направлять информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, в органы службы занятости.

В соответствии с представленными материалами, требование действующего законодательства, регулирующего обеспечение занятости инвалидов посредством квотирования рабочих мест, ответчиком не соблюдается.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, занимающий должность заместителя директора ЗАО «ДСО № 1» по кадрам, в предприятии он не нашел локальных актов о квотировании рабочих мест для инвалидов, данный приказ на предприятии не издавался, и такие сведения в центр занятости предприятием не подавались.

Таким образом, бездействие работодателя ЗАО «ДСО №1» в принятии мер к решению задачи трудоустройства, облегчению положения инвалидов влечет нарушение прав и законных интересов этой социально-незащищенной категории граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В этой связи суд считает необходимым установить в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок в один месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ступинского городского прокурора Московской области удовлетворить:

- Возложить обязанность на ЗАО «ДСО № 1», расположенное по адресу: <адрес>, влад.№ (<данные изъяты> произвести квотирование рабочих мест для инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников с изданием локального акта, информацию о котором направить в ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения».

Установить ЗАО «ДСО № 1», расположенное по адресу: <адрес>, влад.№ (<данные изъяты>), срок на добровольное исполнение решения суда в один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ЗАО «ДСО № 1», расположенное по адресу: <адрес>, влад.№ (<данные изъяты>), государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.