Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску помощника главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о возложении обязанности оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря,

УСТАНОВИЛ:

Помощник главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о возложении обязанности оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, обосновав свои требования следующим.

ИП ФИО2 на основании заключенного с Департаментом лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент) договора аренды части лесного участка №от ДД.ММ.ГГГГ(далее - договор) использует для заготовки древесины часть лесного участка с местоположением: ИП ФИО2 в соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 3.4 договора аренды части лесного участка №от ДД.ММ.ГГГГобязан осуществлять на части лесного участка меры противопожарного обустройства лесов, охрану лесов от пожаров, а также обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с проектам освоения лесов и Правилами пожарной безопасности в лесах, иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, в ходе проверки соблюдения условий договора, установлено нарушение требований законодательства об охране лесов от пожаров, ИП ФИО2 не обеспечил укомплектованность пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым оборудованием, а именно отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1 500 л. - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26. 51. 66 мм.) - 200 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт.; ранцевые огнетушители - 5 шт.: воздуходувки - 1 шт.; лопаты - 20 шт.; топоры - 5 шт.; мотыги - 2 шт.; грабли - 5 шт.; пилы поперечные - 1 шт.; ведра или иные емкости объемом до 20 л. - 5; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л. - 5; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) - 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты - 3 шт.; защитные очки - 3 шт.: респираторы - 3 шт.; кружки для воды - 3 шт.

Помощник главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 просит суд обязать ИП ФИО2 оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, доукомплектовав его следующим оборудованием и инвентарём: лесопожарное модульное оборудование (съёмные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые ёмкости для воды объёмом 1500 л. – 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм.) – 200 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы – 1 шт.; зажигательные аппараты – 5 шт.; ранцевые огнетушители – 5 шт.; воздуходувки – 1 шт.; лопаты – 20 шт.; топоры – 5 шт.; мотыги – 2 шт.; грабли – 5 шт.; пилы поперечные – 1 шт.; ведра или иные ёмкости объёмом до 20 л. – 5; бидоны или канистры для питьевой воды ёмкостью до 20 л. – 5; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) – 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты – 3 шт.; защитные очки – 3 шт.; респираторы – 3 шт.; кружки для воды – 3 шт., а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании, истец - помощник главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2, извещённый о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Согласно ч. 2 ст. 96 ЛК РФ, Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

«Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 г. № 394.

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на основании п. «е, ж» п.п. 8 п. 9 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128.

Пунктом 12 части 3 статьи 96 ЛК РФ предусмотрено право должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), являющихся государственными лесными инспекторами или лесничими, предъявлять иски в суд в пределах своей компетенции.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ). Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения пожаров.

В части 2 статьи 53.1 ЛК РФ перечислены меры противопожарного обустройства лесов, в частности, строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

В силу части 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно части 5 статьи 53.1 ЛК РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 ЛК РФ виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лестных пожаров).

Подпунктом «в» пункта 13 Правил установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и нормы наличия данных средств при использовании лесов утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 № 161 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 05.08.2014 № 33456). Нормы наличия средств пожаротушения по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Департаментом лесного хозяйства Томской области заключен договор аренды части лесного участка №, по условиям которого ответчику предоставлена в аренду часть лесного участка площадью , расположенного в , имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Данная часть лесного участка предоставлена ответчику для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 вышеуказанного договора арендатор – ИП ФИО2 обязан разработать и представить Арендодателю – Департаменту лесного хозяйства Томской области проект освоения лесов.

Данный Проект ДД.ММ.ГГГГ получил положительное заключение Экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов, что подтверждено распоряжением №Департамента лесного хозяйства Томской области.

В таблице № 12 стр. 62 Проекта освоения лесов на части лесного участка, переданной в аренду ИП ФИО2, для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства в Бакчарском лесничестве Томской области (далее – Проект), закреплены сведения о виде, количестве инвентаря и оборудования, необходимого для устройства пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ). Помимо прочего, на ПСПИ должны быть: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1 500 л. - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм.) - 300 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт.; ранцевые огнетушители - 10 шт.; воздуходувки - 1 шт.; лопаты - 30 шт.; топоры - 10 шт.; мотыги - 10 шт.; грабли - 10 шт.; пилы поперечные - 3 шт.: ведра или иные емкости объемом до 20 л. - 5 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л. - 2 шт.; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) - 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты - 3 шт.; защитные очки - 3 шт.; респираторы - 3 шт.; кружки для воды - 3 шт.

Согласно акту проверки соблюдения требования договорных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным лесничим и помощником главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области с участием ИП ФИО2, установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря оборудован не в полной мере, на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря не достает следующих средств пожаротушения: лесопожарное модульное оборудование (съёмные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые ёмкости для воды объёмом 1500 л. – 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм.) – 200 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы – 1 шт.; зажигательные аппараты – 5 шт.; ранцевые огнетушители – 5 шт.; воздуходувки – 1 шт.; лопаты – 20 шт.; топоры – 5 шт.; мотыги – 2 шт.; грабли – 5 шт.; пилы поперечные – 1 шт.; ведра или иные ёмкости объёмом до 20 л. – 5; бидоны или канистры для питьевой воды ёмкостью до 20 л. – 5; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) – 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты – 3 шт.; защитные очки – 3 шт.; респираторы – 3 шт.; кружки для воды – 3 шт.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования помощника главного лесничего Бакчарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1 к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о возложении на него обязанности оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, доукомплектовав его следующим оборудованием и инвентарём: лесопожарное модульное оборудование (съёмные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые ёмкости для воды объёмом 1500 л. – 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм. – 200 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы – 1 шт.; зажигательные аппараты – 5 шт.; ранцевые огнетушители – 5 шт.; воздуходувки – 1 шт.; лопаты – 20 шт.; топоры – 5 шт.; мотыги – 2 шт.; грабли – 5 шт.; пилы поперечные – 1 шт.; ведра или иные ёмкости объёмом до 20 л. – 5; бидоны или канистры для питьевой воды ёмкостью до 20 л. – 5; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы – 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты – 3 шт.; защитные очки – 3 шт.; респираторы – 3 шт.; кружки для воды – 3 шт., законны и обоснованны, направлены на защиту интересов Российской Федерации по обеспечению рационального использования лесов, их охране, защите, воспроизводству и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Каких-либо доказательств на основании которых можно было бы судить о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, истцом не предоставлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 оборудовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, доукомплектовав его следующим оборудованием и инвентарём: лесопожарное модульное оборудование (съёмные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые ёмкости для воды объёмом 1500 л. – 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм.) – 200 пог. м.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы – 1 шт.; зажигательные аппараты – 5 шт.; ранцевые огнетушители – 5 шт.; воздуходувки – 1 шт.; лопаты – 20 шт.; топоры – 5 шт.; мотыги – 2 шт.; грабли – 5 шт.; пилы поперечные – 1 шт.; ведра или иные ёмкости объёмом до 20 л. – 5; бидоны или канистры для питьевой воды ёмкостью до 20 л. – 5; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) – 3 компл.; индивидуальные перевязочные пакеты – 3 шт.; защитные очки – 3 шт.; респираторы – 3 шт.; кружки для воды – 3 шт.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий Быков О.В.

В окончательной форме решение принято 11 июня 2015 года.

Быков О.В.