Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыськова А.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Гасилиной А.Ю. о признании торгов по продаже права аренды на земельный участок недействительными.

установил:

Рыськов А.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик опубликовал на официальном сайте извещение о проведении аукциона о продаже права аренды на земельный участок, площадью 32 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ( Лот №), для размещения объектов торговли, сроком на 1 год 6 месяцев. Место и время проведения аукциона: <адрес>, 4 этаж, 47 кабинет, ДД.ММ.ГГГГ в 11ч.00мин. В ходе проведения торгов истец сделал наибольшее предложение годового размера арендной платы за вышеуказанный земельный участок в размере <данные изъяты> Однако, аукционная комиссия не приняла во внимание предложение истца, поскольку на момент поступления данного предложения, указанная цена не соответствовала предложению годового размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером №, сделанного аукционистом ответчика в соответствии с «шагом» аукциона, и аукцион был продолжен. Полагает, что аукционная комиссия ответчика необоснованно признала победителем другое лицо, сделавшее предложение годового размера арендной платы за вышеназванный земельный участок в размере <данные изъяты>. Истец ссылаясь на положения п.17 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ просит признать недействительными торги по ЛОТУ № по продаже ответчиком права аренды на земельный участок, площадью 32 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ( Лот №), для размещения объектов торговли, сроком на 1 год 6 месяцев.

Истец Рыськов А.В. будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя. (л.д.84).

Представитель ответчика - Колибердин Р.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласен по основаниям изложенным в отзыве на иск. (л.д. 60 -63).

Ответчик Гасилина А.Ю. в судебное заседание не явилась, в возражениях на иск просит в удовлетворении заявленных истцом требованиях отказать по основаниям изложенным в возражениях (л.д.82).

В силу п. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Согласно пункту 2 указанной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Из содержания ст. 449 ГК РФ следует, что законом определено единственное основание для признания торгов недействительными это нарушение правил проведения торгов, установленное законом.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

При рассмотрении споров о признании торгов недействительными, подлежит доказыванию нарушение положений действующего законодательства при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающих. Основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения, под которыми следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

В соответствии с положениями Правил направления информации о торгах по продаже заложенного имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года № 66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области было принято постановление № «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков». (л.д.16,17).

Аукцион - это публичная продажа товаров и иных объектов, которая производится по заранее установленным правилам аукциона. Победителем аукциона признаётся лицо, выигравшее аукцион в соответствии с его правилами.

В соответствии с частью 18 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона. ( «шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

В соответствии с ч.20 и ч. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ организатор аукциона обеспечивает официальное опубликование извещения о проведении аукциона, которое должно содержать информацию, в том числе о «шаге аукциона».

Исходя из анализа норм действующего законодательства шаг аукциона – это интервал допустимых ценовых предложений, поступающих от участников торгов, организованных путем проведения аукциона на повышение цены. Руководствуясь этим значением, участники аукциона поэтапно формируют конечную стоимость контракта.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Марксовского муниципального района Саратовской области опубликовала на официальном сайте извещение № о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ( Лот №), для размещения объектов оптовой и розничной торговли, сроком на 1 год 6 месяцев. Начальная цена годового размера арендной платы за земельный участок по Лоту № составляет <данные изъяты>, что составляет 15% от кадастровой стоимости земельного участка. (л.д.30-37).

Из протокола рассмотрения заявок на аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ истец, в лице представителя действующего на основании доверенности – ФИО5 был признан участником аукциона. (л.д.38-44).

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, аукцион по Лоту № состоялся в присутствии четырех допущенных участников. (л.д.45-49).

Согласно извещению о проведении аукциона, шаг аукциона равен 3% начального размера годовой арендной платы и не изменяется в течении всего аукциона. Таким образом, шаг аукциона по Лоту № составил <данные изъяты>. (л.д.36).

Судом установлено, что в ходе проведения аукциона, от представителя истца поступило предложение об увеличении начальной цены предмета аукциона кратно «шагу аукциона» в размере <данные изъяты> Предложение не было принято во внимание Аукционной комиссией, поскольку на момент поступления данного предложения указанная цена не соответствовала «шагу аукциона» и аукцион был продолжен. Извещением о проведении аукциона предусмотрено, что «шаг аукциона» не изменяется в течении всего аукциона. Последнее предложение годового размера арендной платы за земельный участок в размере <данные изъяты> поступило от участника аукциона Гасилиной А.Ю. в связи с чем победителем аукциона по Лоту № от ДД.ММ.ГГГГ признана Гасилина А.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Марксовского муниципального района и Гасилиной А.Ю. был подписан договор аренды на земельный участок площадью 32 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 1 год 6 месяцев. Дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71-80).

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений прав истца при проведении аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по Лоту №, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Рыськова А.В. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Гасилиной А.Ю. о признании торгов по продаже права аренды на земельный участок недействительными – отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Н.П.Фролова