Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску Нагабедян Е. О. к МУП г.Сочи «Водоканал» о понуждении к заключению в письменной форме договора на холодное водоснабжение и водоотведение жилого дома, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Нагабедян Е.О. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МУП г. Сочи «Водоканал» заключить в письменной форме публичный договор на холодное водоснабжение и водоотведение жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, взыскать понесенные судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец Нагабедян Е.О. указала, что до июня 2012. она проживала по адресу: г. Сочи, <адрес> бухта, <адрес>. В июне 2012 г. в связи с изъятием её земельного участка и расположенного на нем домовладения в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, истице и её семье предоставлен для строительства жилья другой земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>. После возведения жилого дома Государственная корпорация «Олимпстрой» подключила его к водоснабжению и водоотведению. С момента подключения домовладения услуги водоснабжения и водоотведения осуществлялись филиалом «Сочиводоканал» ООО «Югводоканал», а затем - ООО «Сочиводоканал», с которыми и был заключен договор на поставку воды и прием сточных вод. 16.07.2015г. в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», между истцом и ГУП Краснодарского края СВВУК «Курганинский групповой водопровод» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. С ДД.ММ.ГГГГ услугу по холодному водоснабжению и водоотведению домовладения стало предоставлять МУП г. Сочи «Водоканал», в связи с чем, договор между истцом и новым поставщиком услуг был заключен в соответствии со статьями 539-548 Гражданского кодекса РФ, пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с момента фактического подключения, а именно с момента начала осуществления деятельности МУП г. Сочи «Водоканал» по водоснабжению и водоотведению. Как указывает истец, с декабря 2016г. и по настоящее время она оплачивает услугу водоснабжения и водоотведения по выставленным МУП г. Сочи «Водоканал» платежным документам. ДД.ММ.ГГГГ она с целью оформления в письменном виде договора на отпуск воды и прием сточных вод на принадлежащий ей жилой дом обратилась в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявлением, на которое ответ ей не поступил. При ее повторном обращении ей пояснили, что отношения между МУП г. Сочи «Водоканал» и абонентом регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и для заключения договора ей необходимо предоставить документы, предусмотренные указанным Постановлением Правительства РФ.

Обратившись в суд и ссылаясь на статьи 8, 421, 426, 455, 539-548 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.157, ч.12 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ч. 3 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п.13, 22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2012 г. № 354, истец считает, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения с нею в письменном виде договора на холодное водоснабжение и водоотведение.

В судебное заседание истец Нагабедян Е.О. не явилась, направила в суд письменное ходатайство, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Мащенко И.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП г. Сочи «Водоканал» по доверенности Федорова Е.В. в судебном заседании просила суд в иске отказать, ссылаясь на отсутствие в представленных к заявке на заключение договора документах разрешительной документации на подключение, технической документации на приборы учета, схемы размещения мест для отбора проб воды и сточных вод, кроме того, указала, что из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес> г. Сочи следует, что дом используется для сдачи в наем, количество установленных в нем санузлов-15, следовательно, объем максимальной нагрузки не может составлять 1 м3/сутки, предусмотренной для индивидуального жилого дома. Согласно действующему законодательству назначение объекта подключения, высота и этажность зданий, строений и сооружений, их технические и конструктивные параметры должны соответствовать запрошенному заказчиком подключения объему водопотребления и водоотведения, максимальная нагрузка которого установлена техническими условиями, а в случае такого несоответствия заказчик подключения обязан обратиться в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением об изменении размера нагрузки, определенной ранее выданными техническими условиями.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Нагабедян Е.О. отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Нагабедян Е.О., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, является потребителем услуг по водоснабжению и водоотведению жилого дома.

Сторонами не оспаривается факт того, что ответчик МУП г. Сочи «Водоканал» предоставляет истцу услуги по холодному водоснабжению и водоотведению указанного домовладения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, договор между истцом и ответчиком заключен в соответствии со статьями 539-548 Гражданского кодекса РФ, пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то есть с момента фактического подключения, а именно с момента начала осуществления деятельности МУП г. Сочи «Водоканал» по водоснабжению и водоотведению.

С декабря 2016г. и по настоящее время истец оплачивает услуги водоснабжения и водоотведения по выставленным ответчиком платежным документам.

В соответствии с п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 (ред. от 29.06.2017), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п.8 Правил № 644).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления.

Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата (п.9 Правил № 644).

Согласно п.16 Правил в заявке абонента указываются следующие сведения:

а) реквизиты абонента;

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года;

д) площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом, необходимые для отнесения абонента к категории лиц, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов.

Согласно п. 17 Правил к заявке абонента прилагаются следующие документы:а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета; б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной;

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте "в" пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП г. Сочи «Водоканал» в присутствии Нагабедян Е.О. составлен Акт контрольного обследования объекта по адресу: г. Сочи, <адрес>, л/счет №, согласно которого по вышеуказанному адресу расположено трехэтажное здание, рядом расположен одноэтажный хозблок; назначение объекта - жилое домовладение, в том числе, сдается в наем; количество зарегистрированных - четыре человека; количество фактически проживающих – пять человек, количество установленных санузлов – пятнадцать.

В соответствии с п.10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», технические условия должны содержать, в том числе, и максимальную нагрузку в возможных точках подключения - места соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепловодоснабжения и водоотведения.

Согласно Техническим условиям на водоснабжение и водоотведение вышеуказанного жилого дома, объем максимальной нагрузки не может составлять 1 м3/сутки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на отпуск воды и прием бытовых стоков, приложив к нему копию паспорта, копии свидетельств о праве собственности на жилой дом и земельный участок, копию техпаспорта на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком направлен письменный ответ, в котором предложено в течение 20 дней представить недостающие документы: проект на подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, акт приемки систем водоснабжения и водоотведения, а также разъяснено, что до поступления перечисленных документов заявление о заключении договора приостановлено, а в случае непредоставления указанных документов в течение указанного срока – рассмотрение заявки может быть прекращено, а заявка возвращена с указанием причин ее возврата.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание, что истцом не опровергнуты доводы ответчика о том, что из указанного обязательного перечня документов для заключения договора холодного водоснабжения истцом ответчику не представлена разрешительная документация на подключение, а именно: техническая документация на приборы учета; схема размещения мест для отбора проб воды и сточных вод.

Суд на основании анализа действующего законодательства и материалов дела приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что отсутствие у истца указанных документов не позволяет МУП г. Сочи «Водоканал» заключить договор водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке, являются обоснованными и основанными на нормах права.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, поскольку объект водоснабжения и водопотребления в настоящее время фактически не соответствует объему нагрузки, определенному ранее выданными техническими условиями, заключение договора на водоснабжение и водоотведение в отношении объекта капитального строительства по адресу: г. Сочи, <адрес>, возможно после соблюдения истцом требований Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нагабедян Е. О. к МУП г.Сочи «Водоканал» о понуждении к заключению в письменной форме договора на холодное водоснабжение и водоотведение жилого дома и взыскании судебных расходов - отказать.

В соответствии со ст. ст.108, 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: