Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указал, что 29 августа 2018 года обратился с заявлением к ответчику о присвоении ему звания «Ветеран труда». 30 октября 2018 года получил уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение истца Почетной грамотой по постановлению общественной организации ЦК ВЛКСМ не является ведомственным знаком отличия в труде. С данным решение истец не согласен. В период с 3 января 1989 года по 5 сентября 1990 года он работал в <данные изъяты> районном комитете ВЛКСМ. Его трудовая деятельность регулировалась КЗоТ РСФСР, а ЦК ВЛКСМ выступал для него, как наемного работника, высшим ведомственным органом на уровне высших ведомств СССР. За работу в <данные изъяты> РК ВЛКСМ <данные изъяты> обкомом ВЛКСМ он был представлен к награждению почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи. С 10 сентября 1990 года он приступил к исполнению обязанностей народного судьи. Почетная грамота была вручена ему в январе 1991 года. Решением квалификационной коллегии судей <данные изъяты> от 21 мая 2012 года с 1 августа 2012 года прекращены его полномочия судьи <данные изъяты> в связи с удалением в почетную отставку. Считает, что ВЛКСМ обладает признаками ведомства, соответственно грамота является ведомственным знаком отличия в труде. Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить обязанность по выдаче удостоверения «Ветеран труда»; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам искового заявления, пояснил, что звание «Ветеран труда» ему необходимо для получения льгот.

Ответчик – Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому району о месте и времени судебного заседания извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях с иском не согласились, указали, что Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не является ведомственной наградой, поскольку ЦК ВЛКСМ является общественно-политической организацией, а не ведомством, в связи с чем не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Третье лицо – Министерство социального развития Пермского края району о месте и времени судебного заседания извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных возражениях с иском не согласились, указали, что Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не является ведомственной наградой, так как ЦК ВЛКСМ является общественной организацией, в связи с чем не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

9 августа 2018 года ФИО1 обратился в Территориальное Управление Минсоцразвития по Чайковскому району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» (л.д. 24).

25 октября 2018 года ФИО1 направлено уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не является для него ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 7-8).

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 3 января 1989 года избран <данные изъяты> РК ВЛКСМ, 5 августа 1989 избран <данные изъяты> РК ВЛКСМ, 5 сентября 1990 года освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в распоряжение отдела юстиции <данные изъяты>, 10 сентября 1990 года возложено исполнение обязанностей народного судьи <данные изъяты>, 5 сентября 1991 года избран народным судьей <данные изъяты> народного суда (л.д. 9-10).

8 января 1991 года ФИО1 награжден Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи (л.д. 11).

Решением квалификационной коллегии судей <данные изъяты> от 21 мая 2012 года прекращены 1 августа 2012 года полномочия судьи <данные изъяты>ФИО1 в связи с удалением в почетную отставку (л.д. 12).

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае», утвержденном Указом Губернатора Пермского края от 04 апреля 2006 года № 50, звание «Ветеран труда» присваивается лицам указанным в п. 2 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах».

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документов, подтверждающих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» гражданин представляет в Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края: заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на имя руководителя территориального органа Министерства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов; документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников соответствующей сферы деятельности (отрасли экономики), почетными грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов, и ведомственными знаками отличия в труде, рассматриваются для присвоения звания «Ветеран труда», если ими были награждены граждане, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке (пункт 3.1.1).

Согласно Уставу Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ) является самодеятельной общественно-политической организацией, объединяющей в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. Комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрения: занесение в Книгу Почета, награждение почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям ФИО2 знамен и др.

Анализируя положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что награждения от имени общественных организаций, массовых движений не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для установления статуса ветерана труда, ЦК ВЛКСМ является общественно-политической организацией, а не ведомством, в отношении ЦК ВЛКСМ каких-либо специальных положений регламентом не предусмотрено, в связи с чем награждение почетными грамотами от имени ЦК ВЛКСМ не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на Министерство социального развития Пермского края выдать удостоверение «Ветеран труда». Кроме того, требования о возложении обязанности предъявлены к Министерству социального развития Пермского края, тогда как они привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований отказано, следовательно не подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»; возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца после составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 марта 2019 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-282/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края