Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чихачева к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чихачева Е.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 21.09.2023 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п/п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее, по тексту- Список №), поскольку в стаж не зачтены периоды её трудовой деятельности на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее, по тексту- ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-09-29, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста (ОГП) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ, ФХ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-11, за вычетом 06 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля службы КИПиА ФХДМ. В остальной части, приведенное решение NQ 230000223681/424763/23 от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, не обжалует.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, перечисленные периоды её работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом 8 раздела XXXIV (код 23608000-17541) Списка № пользуются все работники заводов с бесцеховой структурой, производств.. ., занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной и бериллиевой вредности, в производствах, предусмотренных разделом XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ NQ 10, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ NQ 537 (далее, по тексту- Список №»; кроме того, согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ NQ 5, п.15, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, изложенную в описанной части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не основанной на законе, а само решение просит отменить в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, период работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-09-29, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда)- в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста (ОГП) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ, ФХ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-11, за вычетом 06 дней без указания кода особых условий труда)- в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля службы КИПиА ФХДМ- незаконным, включить указанный период трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чихачева Е.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорный период Чихачева Е.М. работала во ФГУП «ГХК» с - с 01.10.2011 по 09.08.2017 (05-09-29, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда)- в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста (ОГП) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ, ФХ); - с 10.08.2017 по 26.12.2021 (04-04-11, за вычетом 06 дней без указания кода особых условий труда)- в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля службы КИПиА ФХДМ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

21.09.2023 года Чихачева Е.М., 20.10.1973 года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение 230000223681/424763/23 от 27.09.2023 года об отказе Чихачевой Е.М. в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 2 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 8 («Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», код 23608000) раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 23600000, Списка №, под ее действие подпадают «Специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № (код 23608000-17541).

Раздел XXIV Списка № содержит, кроме прочих, подраздел 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000).

Исходя из требований подраздела 4 «Работа в подземных условиях Горно-химического комбината», код 23604000, раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 23600000, Списка №, данная норма применяется к «Рабочим, руководителя и специалистам, не предусмотренным разделом XXIV Списка №, постоянно занятым на работах в подземных условиях» (код 23604000-17541).

В соответствии с П.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 3акона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) могут пользоваться правом на досрочную трудовую (в настоящее время- страховую) пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № и № (ч.2 п.15 вышеприведенного Разъяснения).

Таким образом, работники, осуществляющие ремонт и обслуживание КИПиА, занятые «в подземных условиях Горно-химического комбината, в условиях радиационной и бериллиевой вредности, в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № (подразделы 4 и 8 раздела XXXIV Списка №), прямо предусмотрены Списком №, поскольку они, безусловно, входят в число «всех работников, независимо наименований профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах», в соответствии с п.7 вышеуказанных Разъяснений, в связи с чем положения ч.2 п.15 того же документа не могут сами по себе служить основанием для отказа включения в соответствующий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы истца в перечисленных выше должностях на ФХ предприятия.

Факты трудовой деятельности истца в указанных должностях, находят свое подтверждение записями за№№ в трудовой книжке АТ-V № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ).

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NQ 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от ДД.ММ.ГГГГ№ и зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству NQ 587 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден генеральным директором ФГУП «Горна-химический комбинат» ДД.ММ.ГГГГ, установлена следующая характеристика производственной деятельности Федерального хранилища делящихся материалов (ФХ): транспортирование и хранение делящихся материалов, соответствующих видам деятельности, определенным п.5 Перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из п.5 «Перечня видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которых дает право на получение социальной поддержки» (утвержден Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№), к таким видам деятельности относится утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений из состава ядерных зарядов после их демонтажа, как в целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы.

Согласно «Положению О Федеральном хранилище делящихся материалов ФГУП ФЯО «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 19-01.001-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), федеральное хранилище делящихся материалов ФГУП ФЯО «ГХК» (далее ФХДМ и предприятие) является структурным подразделением предприятия (п.1.1). Основной целью ФХДМ является осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях (п.1.7). 3адачами ФХДМ являются (Раздел 2), в том числе: выполнение производственных программ и договорных обязательств по обеспечению качественного, надежного и безопасного хранения делящихся материалов (ДМ) оборонного назначения в хранилищах ФХДМ, в соответствии с требованиями нормативной документации, действующей в ядерно-оружейном комплексе (п.2.1), обеспечение своевременного выполнения погрузочно-разгрузочных работ при получении (отправке) упаковок с ДМ в (из) хранилища ФХДМ, в соответствии с годовыми планами поставки и отправки упаковок с ДМ (п.2.2), обеспечение учета и контроля ДМ с проведением подтверждающих измерений, проведения физических инвентаризаций и контрольных проверок (п.2.3). Для выполнения поставленных задач, на ФХДМ возложены следующие основные функции (Раздел 3), в том числе: организация и осуществление приема (отправки) и хранения ДМ, поставляемых от предприятий-поставщиков, в хранилищах ФХДМ, в соответствии с требованиями нормативной документации, действующей в ядерно-оружейном комплексе (п.3.1.1), осуществление, совместно с соответствующими структурными подразделениями комбинатоуправления и ОТКиУК производственного контроля обеспечения безопасности при выполнении разрешенных работ (п.3.1.4), обеспечение радиационной безопасности в подразделении, соблюдение правил, норм, требований инструкций, решений вышестоящих организаций в области радиационной безопасности (п.3.13.1), создание условий работы с источниками излучений, соответствующих санитарным правилам (п.3.13.7), систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории подразделения, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ (п.3.13.9), контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала (п.3.13.10). ФХДМ состоит, в том числе, из внутренних структурных подразделений, в частности- отдела главного прибориста (деф.б п.4.3).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем и позднее принятых локальных нормативных актах предприятия:

- «Положение «О федеральном хранилище делящихся материалов ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 19-01-2009дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Положение о федеральном хранилище делящихся материалов ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 19-01.001-2017дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Положение о федеральном хранилище делящихся материалов ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 19-01.001-2021дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Письма директора ФХ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФХ осуществляет деятельность по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях. Перечень работ, разрешенных к выполнению в рамках указанной деятельности, приведен в условиях действия лицензии. Однако условия действия лицензии, а также сведения о наименованиях спецпродукции и перечне предприятий-поставщиков спецпродукции относятся к информации ограниченного распространения.

Анализ производственной деятельности ФХ ФГУП ФЯО «ГХК» свидетельствует о том, что данное подразделение, фактически, является хранилищем для продукции предприятий (предприятий-поставщиков), чья деятельность прямо связана (включена в соответствующую «технологическую цепочку») с производством (получением) радиоактивных веществ, а также изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений.

Производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений предусмотрено подразделом 3 раздела XXIV Списка №.

В соответствии с «Должностной инструкцией техника по спецучету группы системы и контроля (СУиК) отдела главного прибориста Федерального хранилища делящихся материалов» (Инструкция предприятия ИН 19-33.617, введена с ДД.ММ.ГГГГ), целью создания данной должности является выполнение комплекса работ по обеспечению своевременного учета и контроля принимаемой, хранящейся, перемещаемой и выдаваемой сторонним организациям спецпродукции (Раздел 1). Основными (прямыми) обязанностями по должности являются (Раздел 3), в частности: проведение (п.3.1) сверки прибывшей на ФХ или отправляемой другим организациям и предприятиям спецпродукции на соответствие учетно-передаточной документации (сопроводительной накладной) (п.3.1.1); внешнего осмотра спецпродукции на наличие пломб и внешних повреждений (п.3.1.2); своевременной коррекции информации в автоматизированной базе данных по учету и контролю спецпродукции (п.3.1.3); контроль за поступлением и отправкой спецпродукции, сравнение нарастающего (убывающего) количества спецпродукции с учетными данными системы учета и контроля (п.3.3); осуществление учета перемещаемой спецпродукции между зонами баланса материалов предприятия (п.3А); подготовка и ведение оперативных и учетных документов о ЯМ по партиям по каждой зоне баланса материалов (3БМ) и по подразделению (п.3.б); предоставление своевременной и достоверной информации о наличии и местоположении хранящейся на ФХ спецпродукции; аномалиях, несоответствиях и замечаниях при учете и хранении спецпродукции руководителю группы СУиК и главному прибористу ФХ (п.3.9). Постоянно занят на работах в подземных условиях, в том числе, систематически в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (п.8.3).

Подобные нормы закреплены в поднее принятых актах предприятия:

- «Должностная инструкция техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста Федерального хранилища делящихся материалов» (Инструкция предприятия ИН 19-33.617, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Должностная инструкция техника по спецучету группы системы учета и контроля (СУиК) службы контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ) (Инструкция предприятия ИН 19-33.019-2017дсп, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из «Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ) за условия труда» (№б8 от ДД.ММ.ГГГГ, введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ) данный документ содержит раздел 19-33-01 Группа учета и контроля (СУИК) (стр.18), который, в свою очередь имеет указание на должность «Техник ПО спецучету» (стр.19-20, строка 6, столбец 2), по которой установлены следующие характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте - «Оперативно-технический учет спецпродукции, непосредственно в подземных условиях и в условиях радиационной вредности в складах хранения спецпродукции (нейтронных источников); базовое рабочее место- сооружение (соор.) 467/17. Постоянно занят на работах в подземных условиях, в том числе, периодически в условиях радиационной вредности, полный рабочий день» (там же, столбцы 3,4). Лицо, занятое на данной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, на основании подраздела 8 раздела 34 (XXXIV) Списка № (там же, столбцы 16,17).

Аналогичные показатели отражены в позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

- «Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ) за условия труда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ) (стр.28, строка 6, столбцы 2,3,4,16,17);

- «Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ) по результатам СОУТ, за работу во вpeдных условиях труда) (№ от ДД.ММ.ГГГГ, введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ) (стр.41, строка 6а, столбцы 2 (с указанием на Карту СОУТ №),3,4,16,17).

В соответствии с Картой специальной оценки условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Техник по спецучету группы системы учета и контроля (СУИК) службы КИПиА Федерального хранилища делящихся материалов», в качестве используемых материалов и сырья указаны «упаковки С ЯМ (ядерными материалами») (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же. Строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на предоставление гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 8 раздела XXXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2001 года. 3а время работы на объектах предприятия (ФХ), в период с 2011 по 2021 годы суммарная зффективная доза облучения составила 5,08 мЗв.

С учетом установленной выше характеристики производственной деятельности ФХ предприятия, приведенные положения локальных нормативных актов приводят суд к убеждению, что техник по спецучету группы СУИК ОГП (службы КИПиА) осуществляет свою трудовую деятельность в подземных условиях данного структурного подразделения, а также в условиях радиационной вредности, выполняя технологические операции, связанные с обеспечением надлежащего учета и контроля принимаемой, перемещаемой и отравляемой за пределы подразделения спецпродукции, которые являются обязательной составной (и неотъемлемой) частью технологического процесса хранения спецпродукции (нейтронных источников)- основной производственной деятельности ФХ; при этом, по своей характеристике производственная деятельность ФХ в качестве хранилища указанной спецпродукции, прямо подпадает под действие подраздела 4 раздела XXXIV Списка NQ 2 «Работа в подземных условиях Горно-химического комбината», код 23604000-17541.

Таким образом, работа истца в должности техника по спецучету группы СУиК ОГП (позднее- службы КИПиА) ФХ ФГУП ФЯО «ГХК», в период, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж для целей назначения досрочной (льготной) страховой пенсии по старости, на основании подраздела 4 «Работа в подземных условиях Горно-химического комбината», код 23604000 раздела XXXIV (Атомные энергетика и промышленность», код 23600000) Списка №.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение 230000223681/424763/23 от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Чихачевой Е.М. период ее работы, предусмотренный Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК» с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-09-29, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста (ОГП) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ, ФХ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-11, за вычетом 06 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля службы КИПиА ФХДМ, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чихачева удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 230000223681/424763/23 от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе Чихачева в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Чихачева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы, предусмотренный Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-09-29, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля отдела главного прибориста (ОГП) Федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ, ФХ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-11, за вычетом 06 дней без указания кода особых условий труда) - в должности техника по спецучету группы системы учета и контроля службы КИПиА ФХДМ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Чихачевой Екатерине Михайловне, страховую пенсию по старости с 20 октября 2023 года по Списку № 2.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 29.11.2023 г.

Председательствующий С.Н. Владимирцева