Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о перерасчете заработной платы,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о перерасчете заработной платы. В обоснование исковых требований указано, что истцы состоят в трудовых отношениях с МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие», которое в соответствии с уставом, утвержденным постановлением исполкома Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... от ..., является некоммерческой организацией, созданного в целях реализации прав граждан на получение дополнительного образования в области искусств. Школа создана для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в сфере дополнительного образования, обеспечения потребности населения в области музыкального, хореографического, театрального и эстетического воспитания путем осуществления образовательной деятельности. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципальное района». Координацию деятельности учреждения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Управление культуры Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан». Указом Президента Российской Федерации от ...... «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» установлено повышение заработной платы педагогических работников и доведения ее до уровня средней заработной платы по .... В целях обеспечения достижения необходимого уровня заработной платы из федерального и республиканского бюджетов выделены дополнительные финансовые средства. В целях обеспечения достижения запланированного уровня средней заработной платы отдельных категорий работников образовательных организаций из бюджета Республики Татарстан в 2018 году выделены дополнительные финансовые средства. Однако, директор МБУ ДО «ДШИ «Созвездие» ФИО9 по своему усмотрению расходовала выделенные из бюджета денежные средства. За 2018 год каких-либо дополнительных доплат и выплат, которые бы увеличили уровень заработной платы истцов, не производилось. Заработная плата осталась на прежнем уровне. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... утверждено Положение об условиях оплаты труда работников, организаций дополнительного образования Республики Татарстан, в соответствии с которым определен порядок формирования окладов работников, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также критерии их установления. В нарушение принятого Положения о формировании оплаты труда работников дошкольного образования руководитель муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств «Созвездие» ФИО9 только в феврале 2019 года заключила дополнительные соглашения к трудовым договорам работников школы с учетом изменений условий оплаты труда работников учреждения, несмотря на то, что Положение вступило в силу с .... При этом перерасчет по оплате труда с учетом принятого Положения истцам не произведен. Факт незаконного расходования директором МБДОУ ДШИ «Созвездие» ФИО9 по своему усмотрению бюджетных средств был установлен ранее Нижнекамской городской прокуратурой Республики Татарстан. Истцы считают, что руководство МБУ ДО «ДШИ «Созвездие» своими неправомерными действиями по начислению заработной платы лишает их права на получение повышенного уровня заработной платы. Истцы просили признать незаконными действия МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» по начислению заработной платы за период с ... по настоящее время. Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» произвести перерасчет заработной платы за период с января 2018 года по настоящее время.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... принято увеличение исковых требований, согласно которым, истцы просили признать незаконным пункт 3.1 Положения о премиальных и поощрительных выплатах работникам МБУ ДО «ДШИ «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в части лишения премирования работников, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание. Признать незаконными действия МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» по невыплате денежных средств Э.Ф. ФИО4 по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от .... Взыскать с МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» в пользу Э.Ф. ФИО4 денежные средства в виде доплаты в размере 41 922 рубля 87 копеек. Признать незаконными действия МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» по невыплате денежных средств Т.А. ФИО6 по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от .... Взыскать с МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» в пользу Т.А. ФИО6 денежные средства в виде доплаты в размере 24 203 рубля 74 копейки. Признать незаконными действия МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» по невыплате денежных средств Л.Н. ФИО5 по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от ..., по приказу ... от .... Взыскать с МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» в пользу Л.Н. ФИО5 денежные средства в виде доплаты в размере 24 203, рубля 75 копеек.

В судебном заседании Э.Ф. ФИО4, Л.Н. ФИО5, Т.А. ФИО6 и представитель истцов ФИО10, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования с учетом увеличения поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» директор школы ФИО11 требования истцов не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по делу Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики ФИО12 ФИО7, действующий на основании доверенности от ..., требования истцов не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерства финансов Республики ФИО13 ФИО8, действующая на основании доверенности от ..., в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, согласно которому заявление истцов является неправомерным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерства образования и науки Республики ФИО14 ФИО15 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в соответствии с нормами гражданского законодательства в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Татарский республиканский комитет профсоюза работников культуры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, изучив надзорные производства ...ж19 и ...ж18, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление системы премирования является прерогативой работодателя.

В соответствии с трудовым договором ... от ..., заключенным между ГОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...» ... Республики Татарстан и Т.А. ФИО6 (ФИО16), работник принят на работу в школу в качестве преподавателя по классу флейты на неопределенный срок (том 1 л.д.121-122).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Т.А. ФИО6 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору ... от ... об изменении его условий («эффективный контракт») (том 1 л.д.124-127).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Т.А. ФИО6 заключено дополнительное соглашение ... к трудовому договору ... от ... (том 1 л.д.128).

В соответствии с трудовым договором ... от ..., заключенным между ГОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...» ... Республики Татарстан и Э.Ф. ФИО4, работник принят на работу в школу в качестве преподавателя хоровых дисциплин на неопределенный срок (том 1 л.д.130).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Э.Ф. ФИО4 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору ... от ... (том 1 л.д.124-127).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Э.Ф. ФИО4 заключено дополнительное соглашение ... к трудовому договору ... от ... (том 1 л.д.138).

В соответствии с трудовым договором ... от ..., заключенным между ГОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...» ... Республики Татарстан и Л.Н. ФИО5, работник принят на работу в школу в качестве преподавателя по классу виолончели на неопределенный срок (том 1 л.д.140-141).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Л.Н. ФИО5 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору ... от ... об изменении его условий («эффективный контракт») (том 1 л.д.143-146).

... между МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и Л.Н. ФИО5 заключено дополнительное соглашение ... к трудовому договору ... от ... (том 1 л.д.147).

Согласно приказу ... о введении отраслевой системы труда работников учреждений культуры от ... МБУ ДО ДШИ «Созвездие» введена окладная система оплаты труда (ОСОТ) с ... в ДШИ «Созвездие». Утверждено «Положение об условиях оплаты труда работников профессиональных квалификационных групп должностей работников образования ДШИ «Созвездие» (л.д.150).

Приказом ... от ... утверждено Положение о премиальных и поощрительных выплатах работникам, истца с приказом ознакомлены лично (том 1 л.д.157, 157 оборот).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о премиальных и поощрительных выплатах работникам МБУ ДО «ДШИ «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан при установлении премиальных и поощрительных выплат директор школы имеет право отменить выплаты или уменьшить размер при: невыполнении или ненадлежащем выполнении должностных обязанностей; нарушении трудовой и производственной дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, требований охраны труда и санитарии, иных локальных нормативных актов Школы; нарушении исполнительской дисциплины (некачественное ведение документации, несвоевременное представление отчетов и др.); нарушении статей закона РФ «Об образовании», ТК РФ, Устава Школы; невыполнения приказов, указаний и поручений администрации Школы; наличии обоснованных жалоб родителей; создании конфликтной ситуации в Школе; не обеспечении сохранности имущества и материальных ценностей; искажении отчетности. Не подлежат премированию работники, имеющие неснятое дисциплинарное взыскание (том 1 л.д.153, 154).

Приказом ... от ... Т.А. ФИО6 и Л.Н. ФИО5 за ненадлежащее исполнение трудовой дисциплины, обязанностей преподавателя и распоряжений администрации школы, подвергнуты дисциплинарному взысканию в виде выговора – Л.Н. ФИО5, в виде замечания – Т.А. ФИО6 (том 1 л.д.227).

... приказом ... о наложении дисциплинарного взыскания в связи с нарушением трудовой дисциплины Э.Ф. ФИО4 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания (том 1 л.д.223).

... приказом ... о наложении дисциплинарного взыскания в связи с нарушением трудовой дисциплины Т.А. ФИО6 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания (том 1 л.д.204).

Приказом ... от ... Э.Ф. ФИО4 за самовольное использование отгулов без согласования с администрацией школы, что является грубым нарушением трудовой дисциплины, в соответствии со статьями 192 и 193 ТК РФ, подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора (том 1 л.д.182).

Приказом ... от ... Э.Ф. ФИО4 за нарушение исполнительской дисциплины, ненадлежащее исполнение обязанностей и распоряжений администрации школы подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора (том 1 л.д.173).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.161).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.162).

Приказом 63 от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.163).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.164).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.165).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.166).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.167).

Приказом ... от ... истцам не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении истцами трудовой дисциплины (том 1 л.д.168).

Приказом ... от ... Э.Ф. ФИО4 не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении ею трудовой дисциплины (том 1 л.д.169).

Приказом ... от ... Э.Ф. ФИО4 не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении ею трудовой дисциплины (том 1 л.д.170).

Приказом ... от ... Э.Ф. ФИО4 не была выплачена премия, по причине действующих приказов о нарушении ею трудовой дисциплины (том 1 л.д.171).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.62, ч.2 ст.64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

В данном случае на истцов возлагается обязанность предоставить доказательства обязанности работодателя в установленном порядке начислять и выплачивать премии по Положению о премиальных и поощрительных выплатах работникам, но ответчиками таких доказательств суду предоставлено не было. Сведений о допущенной в отношении истцов дискриминации в сфере труда материалы гражданского дела не содержат.

Не может суд согласиться и с доводами истцов относительно того, что Положение о премиальных и поощрительных выплатах работникам МБУ ДО «ДШИ Созвездие» НМР РТ, согласно которому не подлежат премированию работники, имеющие неснятое дисциплинарное взыскание, носит дискриминационный характер и нарушает их права, наказывая их дважды, поскольку под дискриминацией в сфере труда, по смыслу статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года ... относительно дискриминации в области труда и занятий, следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе, не перечисленных в указанной статье ТК РФ), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Таким образом, для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми являются обстоятельства установления какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Однако таких доказательств истцами по данному делу не представлено и судом не установлено.

Как следует из содержания ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе поощрение может быть осуществлено путем премирования, но согласно Положению о премиальных и поощрительных выплатах, не подлежат премированию работники, имеющие неснятое дисциплинарное взыскание, данное положение нормам трудового кодекса также не противоречит. В ходе рассмотрения дела установлено, что истицы имеют неснятые дисциплинарные взыскания и лишь по этой причине они не подлежали премированию.

С учетом изложенного требования истцов удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Детская школа искусств «Созвездие» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о перерасчете заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...