Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к Зуевой Ольге Геннадьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми (истец) обратилось в суд с иском к Зуевой Ольге Геннадьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, ФИО2 (ответчики) о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в комнате общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой 15,9 кв.м., в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях социального найма ответчики. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация г.Перми предоставляет ответчикам по договору социального найма комнату общей площадью 18,1 кв.м, в том числе жилой 12,4 кв.м., в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией.

Истец просит выселить Зуеву О.Г., ФИО3, ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., в комнату, общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой площадью 12,4 кв.м., расположенную в четырехкомнатной квартире № по адресу: <адрес>; признать Зуеву О.Г., ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования комнатой, общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., в доме коридорного типа по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ответчиков с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Перми – Кононова Ю.С. (по доверенности) на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении настаивала, просила требования удовлетворить.

Ответчик Зуева О.Г. в судебном заседании с требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Зуевой О.Г. – Шестаков С.Л. (по доверенности) в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, указав, что многоквартирный дом по <адрес> построен по коридорной системе, при этом, занимаемое ответчиками в нем жилое помещение №, представляет собой отдельное структурно обособленное жилое помещение, имеющее отдельный выход в коридор и не связанное внутренним сообщением с соседними комнатами. В домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными. Различный правовой режим жилых помещений в домах коридорного типа и комнат в коммунальных квартирах установлен ч. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ, согласно которой при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, установленных ст. 250 ГК РФ, что не применяется при продаже жилых помещений в домах коридорного типа. Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, если гражданин занимал отдельное жилое помещение, то ему в связи с выселением должно быть предоставлено также отдельное жилое помещение, и соответственно, предоставление гражданину комнаты в коммунальной квартире, возможно только в том случае, если гражданин и члены его семьи до выселения также занимали комнату в коммунальной квартире. Таким, образом, администрация должна предоставить ответчикам равнозначное жилое помещение, то есть, отдельное жилое помещение в виде отдельной квартиры, а не комнату в коммунальной квартире. Зуева О.Г. и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Следовательно, администрация обязана предоставить ответчикам жилое помещение, общей площадью не менее 60 кв.м., а не предлагаемое жилое помещение общей площадью 18,1 кв.м. Представил письменные возражения. Также представитель ответчика отметил, что истцом неверно исчислена площадь помещения по <адрес> (занижена), что соответственно, нарушит права ответчиков при выселении их в помещение меньшей площади.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» - Черноусова А.Н. (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные администрацией требования, указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав имущества муниципальной казны г.Перми на основании распоряжения начальника департамента имущественных отношений №СЭД-19-07-16 от ДД.ММ.ГГГГ, на указанное жилое помещение оформлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием общей площади 17,6 кв.м., жилой площади 15,9 кв.м., нанимателем числится Зуева О.Г. Лицевой счет № открыт ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным регистрационного учета по указанному адресу зарегистрированы: Зуева О.Г., ФИО3, ФИО4, ФИО2 Жилой дом по <адрес> по типу строения является общежитием. При включении в реестр муниципального имущества дом приобрел статус многоквартирного дома, таким образом, расчеты общей площади помещения применяются как к квартирам. В соответствии с техническим паспортом, находящимся в учреждении, общая площадь жилого помещения № по <адрес>, составляет 17,6 кв.м, жилая площадь 15,9 кв.м., что отражено в договоре социального найма и реестре муниципального имущества г. Перми, составе имущества муниципальной казны. В расчет к жилому помещению № включены помещения вспомогательного использования, а именно: кухня, коридор, умывальная, туалеты, ванная.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, направили письменное заявление, где просили рассматривать дело без участия ответчиков, требования не признают.

Третье лицо, Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, в судебное заседание представителя не направили, извещены, просили рассматривать дело без участия представителя территориального управления, при рассмотрении дела учесть интересы несовершеннолетней ФИО3

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми в судебное заседание представителя не направили, извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, представителя третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната № в доме коридорного типа по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Перми (постановление администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав имущества муниципальной казны г.Перми на основании распоряжения начальника департамента имущественных отношений №СЭД-19-07-16 от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права оперативного управления МБУ «Управление муниципальным жилым фондом города Перми» на жилые помещения и включении их в состав имущества муниципальной казны».

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и Зуевой О.Г. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель, со дня заключения договора, принимает в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой одну комнату общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие члены семьи: ФИО4 (сын), ФИО2 (отец), ФИО3 (дочь) (л.д.50-52).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зуева О.Г. зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ с семьей, состоящей из 4 человек, с ДД.ММ.ГГГГ по внеочередному списку, на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди в едином городском списке – 13751, внеочередной список – 223 (л.д.49).

Согласно справкам МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Зуева Ольга Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно данным, содержащимся в техническом паспорте на жилой <адрес> г. Перми, жилой дом построен по коридорной системе, жилое помещение №, общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., имеет отдельный вход в коридор, не связано внутренним сообщением с соседними комнатами, при этом коридор, кухня, сан. узел являются местами общего пользования.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищных отношений администрации г. Перми направило ответчикам предложение о переселении из аварийного жилья в жилое помещение – комнату в 4-комнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д.20).

Право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 86,1 кв.м по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием город Пермь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.21-23).

Как следует из технического паспорта жилого помещения – <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире четыре изолированные комнаты площадью 8,9 кв.м., 18,9 кв.м., 12.4 кв.м., 18,7 кв.м., кухня – 8,8 кв.м., туалет – 1 кв.м., ванная – 2,6 кв.м., коридор – 7,2 кв.м., коридор – 6,2 кв.м., кладовая – 1 кв.м., шкаф – 0,1 кв.м., шкаф – 0,3 кв.м., балкон – 1,1 кв.м., лоджия – 2,7 кв.м. Общая площадь квартиры – 86,1 кв.м., жилая площадь 58,9 кв.м., подсобная 27,2 кв.м., лоджий балконов, террас, веранд и кладовок – 3,8 кв.м. (л.д.24-25).

В соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, состоящая из четырех комнат, двух коридоров, кухни, ванной, туалета, балкона, двух шкафов, кладовой, лоджии, расположена на 6-м этаже 9-этажного жилого дома № по <адрес>. Квартира находится в здании капитального типа, оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением. На момент осмотра в комнате (помещение №) в четырехкомнатной <адрес> никто не проживает, никто не зарегистрирован, комната готова к заселению (л.д.26).

Согласно сведений, предоставленных Отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО3, Зуева О.Г., ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.87-88).

В соответствии с информацией Управления Росреестра по Пермскому краю на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, ФИО2, ФИО3, Зуевой О.Г. зарегистрированные права на объекты недвижимости на территории Пермского края отсутствуют (л.д.90-93).

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установленный законодателем порядок обеспечения граждан жилыми помещениями взамен подлежащих сносу предусматривает обеспечение всех лиц, проживающих в аварийном жилом помещении, жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При этом предоставление помещений из аналогичного количества занимаемых комнат возможно лишь при переселении из коммунальных квартир в аварийном доме в другую коммунальную квартиру.

Указанными нормами не предусмотрен учет жилой площади, предоставляемой по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, не установлена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению взамен непригодного для проживания жилого помещения жилого помещения с тождественной жилой площадью, либо отдельных помещений по числу семей, проживающих в аварийном жилье, поскольку такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления либо в целях улучшения жилищных условий.

В данном случае, учитывая вышеуказанные положения норм материального права, суд считает обоснованными заявленные администрацией г. Перми исковые требования, поскольку предоставляемое ответчикам взамен ставшего непригодным для проживания жилое помещение отвечает предъявляемым требованиям, оно расположено в черте города Перми, его общая площадь превышает по общей площади ранее занимаемое ответчиками жилое помещение.

Предоставляемая ответчикам комната является благоустроенной, расположена в находящейся в черте г. Перми квартире, оборудованной централизованными системами электро- и газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации. <адрес> выделенной комнаты по адресу: <адрес> (18,1 кв.м) превышает размер общей площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения по адресу: <адрес> (17,6 кв.м).

Площадь помещения по <адрес> отражена в техническом паспорте и договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием общей площади 17,6 кв.м., жилой площади 15,9 кв.м.

Жилой дом по <адрес> по типу строения является общежитием.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственном или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При включении в реестр муниципального имущества дом приобрел статус многоквартирного дома, таким образом, расчеты общей площади помещения применяются как к квартирам.

В соответствии с п.3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ№, общая площадь квартиры определяется как сумм площадей жилых комнат и подробных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас, и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площадь кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь занятия внутриквартирной лестницей.

К помещениям вспомогательного использования относятся помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе: кухня использования или кухня-ниша, передняя, ванная комната или душевая, уборная или совмещенный санузел, кладовая или хозяйственный встроенный шкаф, постирочная и т.п., что следует из приложения Б «п.3.4» свода правил (СП) 54.1333320.11 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003).

Согласно п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с техническим паспортом, расчет общей площади жилого помещения № по <адрес> произведен следующим образом: вспомогательная площадь 2 этажа : <адрес> 2 этажа = коэффициент. Вспомогательная (а именно коридор, умывальная, туалеты, кухня, ванная) = 28,9 кв.м., жилая площадь 2 этажа = 274,1 кв.м. Из данных технической документации, числовой коэффициент для дальнейших расчетов равен 0,1054 ((28,9 (вспомогательная)/ 274,1 (жилая площадь комнат = 0,1054)). <адрес> жилого помещения №,9 кв.м. х 0,1054 + 15,9 кв.м. = 17,6 кв.м.

Таким образом, жилое помещение № по <адрес> имеет, общую площадь 17,6 кв.м., жилую площадь 15,9 кв.м., что было отражено в договоре социального найма и реестре муниципального имущества г.Перми, составе имущества муниципальной казны.

В расчете к жилому помещению № включены помещения вспомогательного использования, а именно кухня, коридор, умывальная, туалеты, ванная.

Сведения о несоответствии предоставляемого жилого помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что жилая площадь предоставляемого ответчикам жилого помещения меньше жилой площади ранее занимаемой ими комнаты само по себе не является обстоятельством, которое подлежит учету в связи с переселением из аварийного жилья.

В рассматриваемом случае ответчики не лишены права состоять на жилищном учете в целях улучшения жилищных условий, что Зуевой О.Г. и реализовано.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения в иное жилое помещение в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома по адресу: <адрес>, то с учетом вышеприведенных норм права договор найма в отношении занимаемого ответчиками жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежит расторжению, Зуева О.Г., ФИО3, ФИО4, ФИО2 подлежат признанию утратившими право пользования указанным жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение суда о выселении ответчиков является основанием для их снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Выселить Зуеву Ольгу Геннадьевну, ФИО3, ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., в комнату, общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой площадью 12,4 кв.м., расположенную в четырехкомнатной <адрес>.

Признать Зуеву Ольгу Геннадьевну, ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования комнатой, общей площадью 17,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., в доме коридорного типа по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Зуевой Ольги Геннадьевны, ФИО3, ФИО4, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: