Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Аягол Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Тыва, действующего в интересах Российской Федерации к М.А.Д., М.С.К., М.А.А., М. о выселении без предоставления другого жилого помещения, с участием представителя истца по доверенности О.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Тыва обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к М.А.Д., М.С.К., М.А.А., М. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что в 2005 году Генеральная прокуратура РФ, будучи государственным заказчиком, перечислила прокуратуре Республики Тыва целевые федеральные бюджетные средства на приобретение специализированного служебного жилья. Прокуратура Республики Тыва на поступившие федеральные целевые бюджетные средства приобрела по договору купли-продажи от 10.06.2005 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Тем самым Генеральная прокуратура РФ в лице прокуратуры республики выполнила государственный заказ на приобретение специализированного служебного жилья. Указанная трехкомнатная квартира является собственностью Российской Федерации и согласно свидетельству о государственной регистрации от 27.10.2005 закреплена за прокуратурой Республики Тыва на праве оперативного управления. Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республики Тыва (полномочного представителя федерального собственника) № от 12.05.2008 года данная квартира отнесена к жилым помещениям специализированного фонда. Решением жилищной комиссии прокуратуры республики от 05.06.2006 указанная квартира распределена М.А.Д., прокурорскому работнику, состоявшему в списке лиц нуждающихся в жилье при несении службы. В развитие указанного решения жилищной комиссии между прокуратурой РТ и М.А.Д. заключен договор найма специализированного жилого помещения от 20.07.2006. По указанному договору М.А.Д. и членам его семьи передано служебное жилое помещение по адресу <адрес> в пользование для временного проживания в связи с прохождением М.А.Д. службы в органах прокуратуры. Согласно п. 18 действие договора прекращается в связи с окончанием срока службы. Во исполнение п. 19 договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. М.А.Д. уволен из органов прокуратуры приказом прокурора РТ от 19.10.2011 № №к в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Приобретаемые прокуратурой республики квартиры относятся к специализированному фонду Российской Федерации. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти Требование об освобождении специализированной служебной квартиры М.А.Д.и члены его семьи добровольно не выполняют. Заключая договор специализированного найма, М.А.Д. знал, что указанная квартира обременена такими условиями. Более того, он был ознакомлен с распоряжением прокурора РТ от 05.06.2009 года № 6/41р «Об организации деятельности прокуратуры РТ по обеспечению жильем работников прокуратуры республики», которым установлено, что работник, которому выделено жилье, обязан при увольнении в трехдневный срок передать жилье. Невыполнение М.А.Д. требований Жилищного кодекса РФ и договорных обязательств нарушает права собственника специализированного жилья- Российской Федерации, тем, что без законных оснований он продолжает осуществлять пользование служебной квартирой. Не соблюдение режима пользования жильем, закрепленным, за прокуратурой республики на правах оперативного управления, затрагивает и права прокуратуры Республики Тыва, так как на прокуратуре республики лежит обязанность обеспечивать соблюдение режима пользования специализированной квартирой. Таким образом, квартира занимаемая ответчиком М.А.Д. должна быть освобождена для передачи другим прокурорским работникам, проходящим в настоящее время службу в органах прокуратуры, и нуждающимся в жилье. Просит суд выселить М.А.Д. и членов его семьи М.С.К.., М.А.А., М. из специализированной квартиры находящейся по адресу <адрес>

Определением суда от 12 августа 2013 года по делу в качестве третьего лица привлечено ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации».

В судебном заседании представитель истца – О., действующая на основании доверенности, исковое заявление полностью поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики М.А.Д., М.С.К.-С., М.А.А., М. в судебное заседание не явились, согласно телеграммам от получения судебного извещения отказались. В этой связи, суд их неявку признает неуважительной, дело рассматривает в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ, ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» и в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно приказу прокурора РТ К. от 06 июня 2005 года № начальнику отдела материально-технического обеспечения прокуратуры РТ С.В.В. поручено осуществить приобретение квартиры для прокуратуры РТ, трехкомнатную квартиру, общей площадью №., принадлежащую А., А.А., А.О., Ш. на праве долевой собственности по адресу: <адрес> за №.

Из договора купли-продажи квартиры от 10 июня 2005 года, заключенного между А.А., действующим за себя и за А.О. с согласия матери Ш., за М.А.Т., Ш. (продавцы) и прокуратурой Республики Тыва в лице начальника ОМТО С.В.В., действующего на основании доверенности, выданной прокурором РТ К. (покупатель), следует, что продавцы продали, а покупатель купил квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира продана за №. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы РТ 15 июня 2005 года №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 октября 2005 года серии № следует, что на основании договора купли-продажи от 10.06.2005 года, зарегистрированного под №, прокуратуре Республики Тыва на праве оперативного управления принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Распоряжением № от 12 мая 2008 года «Об отнесении служебных квартир к жилым помещениям специализированного жилищного фонда» в соответствии с постановлением РФ от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, приказом Росимущества от 01 февраля 2005 года №37 «Об утверждении положений о территориальных управлениях Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» и на основании обращения прокуратуры РТ от 12.04.2008 года №№, служебные жилые помещения, указанные в Приложении №1 к распоряжению, в котором имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, приказом прокурора РТ Б., <данные изъяты>М.А.Д. освобожден от должности <данные изъяты> и уволен 28 ноября 2011 года из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (пункт 3 части 1 ст. 77, статья 80 ТК РФ).

Установлено, что жилищной комиссией прокуратуры Республики Тыва принято решение о выделении из жилых помещений, приобретенных на денежные средства, выделенные Генеральной прокуратурой РФ в 2005 году М.А.Д. – <данные изъяты> выделить на состав семьи 4 человек трехкомнатную <адрес> в <адрес>.

Согласно акту о передаче квартиры от 05 октября 2006 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана начальником ОМТО С.В.В.М.А.Д. и его членам семьи для проживания.

В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от 20 июля 2006 года, заключенного между прокуратурой РТ в лице первого заместителя прокурора РТ С. (наймодатель) и М.А.Д. (наниматель), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении прокуратуры Республики Тыва на основании Свидетельства о государственной регистрации права №, состоящее из квартиры, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (п.2). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: М.С.К. (жена), М. (сын), М.А.А. (сын). Настоящий договор заключается на время прохождения службы в органах прокуратуры (п.5).

Из материалов дела видно, что в настоящее время указанная квартира является собственностью РФ, внесена в реестр федеральной собственности и находится в оперативном управлении прокуратуры РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 октября 2005 года.

Таким образом, спорная квартира была приобретена прокуратурой РТ за счет средств федерального бюджета для государственных нужд, предоставлена ответчику и членам его семьи в связи с назначением на должность <данные изъяты> и по причине отсутствия у него жилья на территории Республики Тыва.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам Прокуратуры Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 N 192 (в редакции постановления правительства РФ от 07.12.2011 N 1013) "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями".

Согласно указанному порядку ассигнования для улучшения жилищных условий прокуроров предусматриваются в федеральном бюджете для Генеральной прокуратуры РФ, которая использует их на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для прокуроров с отнесением к специализированному жилому фонду в качестве служебных жилых помещений.

Вышеуказанное постановление Правительства РФ исключает возможность присвоения приобретенному для указанных целей жилью иного правового статуса.

Положения постановления Правительства РФ от 21.03.2008 N 192 не препятствуют лицам, состоящим в служебных отношениях с органами прокуратуры РФ в улучшении жилищных условий в иных предусмотренных законодательством РФ формах по основаниям, непосредственно не связанным с наличием у них статуса сотрудников органов прокуратуры.

Таким образом, жилые помещения, предоставляемые по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 44 ФЗ "О прокуратуре РФ", постановлениями Правительства РФ от 06.12.2005 N 737, 21.03.2008 N 192, являются специализированным жилым фондом в силу прямого указания закона и принятие специального решения об отнесении указанных жилых помещений к специализированному жилищному фонду не требуется.

В соответствии с разъяснениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09.09.2010 N 10/12-75380-10, прокурорам органам прокуратуры предоставляются только служебные жилые помещения, к которым применяются правила, предусмотренные ст. ст. 92, 93, 99 - 104 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям специализированные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1).

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде Российской Федерации, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации (п. 1 ч. 2).

Исследованными доказательствами подтверждается, что спорное жилое помещение было предоставлено М.А.Д. в связи с наличием у него права на служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в органах прокуратуры, как не имеющему жилья на территории Республики Тыва. Характер предоставления указанного жилого помещения являлся временным - на период трудовых отношений с прокуратурой Республики Тыва.

Приказом прокурора РТ Б. старший советник юстиции М.А.Д., освобожден от должности <данные изъяты> и уволен 28 ноября 2011 года из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (пункт 3 части 1 ст. 77, статья 80 ТК РФ).

Пунктом 18 договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено условие о прекращении договора найма в связи с окончанием срока службы.

Поскольку, в настоящее время трудовые отношения с М.А.Д. прекращены, то в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ указанное является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая, что трудовые отношения с М.А.Д. прекращены 28 ноября 2011 года, в связи с чем, дальнейшее проживание М.А.Д. и членов его семьи в квартире по адресу: <адрес> нарушает права прокуратуры Республики Тыва по распоряжению жилым помещением в соответствии с целями, предусмотренными действующим законодательством, то исковые требования прокурора Республики Тыва о выселении из жилого помещения ответчиков обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Республики Тыва, действующего в интересах Российской Федерации к М.А.Д., М.С.К., М.А.А., М. о выселении удовлетворить.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, М.А.Д., М.С.К., М.А.А., М., без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 02 июня 2014 года.

Судья А.М. Ооржак