Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Сафаровой Перишан Иляс Кызы к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда РФ по КЧР об установлении факта принадлежности трудовой книжки, факта работы и назначении пенсии,

установил:

Сафарова Перишан Иляс Кызы обратилась в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении истцом указано, что Решением ОУП №1 УУП и СВ ОПФР по КЧР от 24.05.2022 года № 85 ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61,6 лет, и женщины, достигшие возраста 56,6 лет, и имеющие 12 лет требуемого страхового стажа, 21 индивидуального пенсионного коэффициента. Управлением ПФР из страхового стажа исключен период работы: с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза, так как трудовая книжка является юридически ничтожной; документы, подтверждающие факт работы, в установленный законом срок, не поступили. Из нестрахового стажа исключены следующие периоды: период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как в свидетельстве о рождении имя матери не соответствует имени в документе, удостоверяющем личность; период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как в свидетельстве о рождении имя матери не соответствует имени в документе, удостоверяющем личность. Истец считает решение и основанные на них действия ГУ-ОПФР по КЧР незаконными и подлежащими отмене. Для назначения пенсии по старости истец обращалась в установленном порядке с заявлением от 08.02.2022 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 56,6-ти летнего возраста и наличием более 14 лет необходимого страхового стажа работы. На дату назначения 08.02.2022 г. из подсчета страхового стажа был исключен период работы: с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза Азербайджанской республики. Из нестрахового стажа исключены следующие периоды: период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истцом, были предоставлены трудовая книжка ИТ-1 № от 08.07.1982г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский № - н/09-2022-1-1564 от 18.05.2022 г., диплом № от 11.03.1986 г.., свидетельство о рождении AZ-T № от 20.02.2019 г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский №-н/09-2022-1-184 от 28.01.2022 г., свидетельство о рождении AZ-I № от 08.07.2003 г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский №-н/09-2022-1-185 от 28.01.2022 г., свидетельство о заключении брака 1-ЯЗ № от 25.12.1998 г. Управлением ПФР на подтверждение стажа был направлен запрос от 08.02.2022г. № в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики. Управлением ПФР повторно был направлен запрос от 11.05.2022г. № в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики. Ответы на запросы не поступили. Работа в указанном совхозе подтверждается трудовой книжкой со ссылками на приказы о приеме на работу и увольнении. В связи с чем, она обратилась в суд и просит: установить факт принадлежности Сафаровой Перишан Иляс Кызы, 14.04.1965 трудовую книжку ИТ-1 № от 08.07.1982г.; установить факт работы с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза «Мубариз»; обязать ГУ-ОПФР по КЧР включить в нестраховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 01.01.1996г.р. и Обязать ГУ-ОПФР по КЧР назначить пенсию по старости, с 08 февраля 2022 года.

В судебном заседании истец – Сафарова П.И-К. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ГУ-ОПФР по КЧР не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании, Решением ОУП №1 УУП и СВ ОПФР по КЧР от 24.05.2022 года № 85 ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61,6 лет, и женщины, достигшие возраста 56,6 лет, и имеющие 12 лет требуемого страхового стажа, 21 индивидуального пенсионного коэффициента.

Управлением ПФР из страхового стажа исключен период работы: с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза, так как трудовая книжка является юридически ничтожной; документы, подтверждающие факт работы, в установленный законом срок, не поступили.

Из нестрахового стажа исключены следующие периоды: период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как в свидетельстве о рождении имя матери не соответствует имени в документе, удостоверяющем личность; период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как в свидетельстве о рождении имя матери не соответствует имени в документе, удостоверяющем личность.

Для назначения пенсии по старости истец обращалась в установленном порядке с заявлением от 08.02.2022 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 56,6-ти летнего возраста и наличием более 14 лет необходимого страхового стажа работы.

На дату назначения 08.02.2022 г. из подсчета страхового стажа был исключен период работы: с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза Азербайджанской республики.

Из нестрахового стажа исключены следующие периоды: период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истцом, были предоставлены трудовая книжка ИТ-1 № от 08.07.1982г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский № - н/09-2022-1-1564 от 18.05.2022 г., диплом № от 11.03.1986 г.., свидетельство о рождении AZ-T № от 20.02.2019 г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский №-н/09-2022-1-184 от 28.01.2022 г., свидетельство о рождении AZ-I № от 08.07.2003 г., справка о переводе с азербайджанского языка на русский №-н/09-2022-1-185 от 28.01.2022 г., свидетельство о заключении брака 1-ЯЗ № от 25.12.1998 г.

Управлением ПФР на подтверждение стажа был направлен запрос от 08.02.2022г. № в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики. Управлением ПФР повторно был направлен запрос от 11.05.2022г. № в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики.

Ответы на запросы не поступили. Работа в указанном совхозе подтверждается трудовой книжкой (с переводом с азербайджанского языка на русский язык) со ссылками на приказы о приеме на работу и увольнении.

Между тем, вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст.5 «Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 года.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (, Туркменистан, , Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст.14 При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Как установлено в судебном заседании истец достигла требуемого 56,6–ти летнего возраста и у нее имеется более 12 лет необходимого страхового стажа работы.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сафаровой П.И.К. законны и обоснованы.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту).

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии)..., но не ранее дня возникновения право на ее назначение.

Поскольку ответчик не оспаривает факт обращения истца в Управление ГУ отделения пенсионного фонда России по КЧР за назначением досрочной трудовой пенсии, то требования истца о назначении ей страховой пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с 08.02.2022 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафаровой Перишан Иляс Кызы - удовлетворить.

Установить факт принадлежности Сафаровой Перишан Иляс Кызы, ДД.ММ.ГГГГ трудовую книжку ИТ-1 № от 08.07.1982г.;

установить факт работы с 20.06.1982 г. по 02.04.1994 г. в качестве рабочей Винодельческого совхоза «Мубариз»;

обязать ГУ-ОПФР по КЧР включить в нестраховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 01.01.1996г.р.;

Обязать ГУ-ОПФР по КЧР назначить Сафаровой Перишан Иляс Кызы пенсию по старости, с 08 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательном виде изготовлено 25.09.2022 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова