Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Урал Уником» о признании незаконной деятельности игрового клуба и возложении обязанностей по прекращению деятельности по организации и проведению азартных игр в игровом клубе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском, указывая, что была проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории . С конца ДД.ММ.ГГГГ ООО «Урал Уником» в помещении по открыло лотерейный клуб. В данном помещении ООО «Урал Уником» по дилерскому договору с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- осуществляет операторские услуги по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!». Данная деятельность не соответствует требованиям действующего законодательства, создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан, ущемляет интересы РФ.

Для придания признаков легальности незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Урал Уником» заключило с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- договор на проведение стимулирующей лотереи «Поймай удачу!». Договором предусмотрено, что проведение лотереи включает в себя совершение ООО «Урал Уником» действий по заключению договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, выплата выигрышей выигравшим участникам. Организатором лотереи является -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

Согласно условиям стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» она определена как бестиражная, негосударственная, стимулирующая, проводимая в обычном режиме. Участники лотереи приобретают товар: спички, зажигалки, ручки, после чего им предлагалось участие в лотерее. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании.

При проведении розыгрыша клиент сообщает о выигрыше на оборудовании кассиру, который фиксирует комбинацию на экране автомата для выдачи выигрыша.

Таким образом, данный розыгрыш не отвечает признакам бестиражной лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию и исключает поэтапность проведения лотереи.

Из текста условий стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» и фактической ее организации видно, что розыгрыш не носит характер стимулирующего, т.к. приобретение обусловленного товара является лишь условием для участия в ней и не нацелено на стимулирование продаж товара.

Также об отсутствии стимулирующего характера деятельности ответчика по продаже товаров свидетельствует факт отсутствия рекламы в средствах массовой информации о продаже продукции и о проведении лотереи.

Стоимость реализуемого товара в сотни раз превышает его действительную стоимость, что также свидетельствует об осуществлении ответчиком деятельности по проведению азартных игр.

Анализ указанной деятельности показал, что она не отвечает по своим требованиям понятию «лотерея» и носит характер азартной игры.

Таким образом, деятельность ООО «Урал Уником» на территории полностью охватывается понятием и элементами азартной игры.

Проведенными проверочными мероприятиями установлен факт предоставления недостоверной информации потребителям об осуществляемой деятельности и об осуществлении деятельности, не отвечающей требованиям безопасности для неопределенного круга лиц - потребителей, поскольку ограничения осуществления данной деятельности установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного, Прокурор просит признать незаконной деятельность клуба ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении по , обязать ООО «Урал Уником» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в вышеуказанном помещении.

Представитель истца в суде на исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ООО «Урал Уником» в суд не явилась, извещена.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Урал Уником» был заключен дилерский договор №, по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязалось поставлять в собственность ООО «Урал Уником» товар, а ООО «Урал Уником» обязалось принять товар и оплатить его (л.д. 8-15).

Согласно п. 5.1 Договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Урал Уником» вправе проводить стимулирующую лотерею «Поймай Удачу!».

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Урал Уником» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи «Поймай Удачу!».

Согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость сувенирной продукции составляет: спички - -ФИО5-., зажигалка - -ФИО6-., ручки с логотипом - -ФИО6-. (л.д. 26).

Согласно приказу № ООО «Урал Уником» от ДД.ММ.ГГГГ на территории создано обособленное подразделение ООО «Урал Уником» (л.д. 73).

Из Правил проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» следует, что к стимулирующей лотерее допускаются лица, которые приобрели у оператора товар и предъявили чек, при предъявлении которого он гасится сотрудником лотерейного клуба и повторно в стимулирующей лотерее участвовать не может; проданный товар возврату и обмену не подлежит; каждый покупатель, купивший товар, получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании, оно путем случайности определяет победителя, которому вручается денежный эквивалент призовых очков; одно призовое очко приравнивается к одному рублю и выдается участнику непосредственно после проведения игры (л.д. 30).

Стимулирующая лотерея «Поймай удачу!» является бестиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.д.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях, сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ.

Как следует из сертификата соответствия, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании «», имеющем код ОК 005 96 3940 (л.д. 29).

Таким образом, проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея должна соответствовать п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», а именно соответствовать понятиям как:

- тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей;

- организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

- в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

- проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Однако из материалов дела следует, что проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно: деятельность, осуществляемая ООО «Урал Уником», осуществлялась в следующем порядке: в помещении, расположенном по , осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек и т.д. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование «», установленных в помещении обособленного подразделения ООО «Урал Уником». Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Урал Уником» «лотерейное оборудование «» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку из сертификата соответствия следует, что лотерейному оборудованию, используемому ООО «Урал Уником» в помещении по , для проведения стимулирующей лотереи присвоен код ОК 005 96 3940, который в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 года № 329-ст, классифицируется как «Видеоигры и устройства для них», следовательно, оборудование, используемое ООО «Урал Уником» в проводимой им стимулирующей лотерее, является игровым, а не лотерейным.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Урал Уником» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Помимо этого, по поручению Свердловского районного суда г. Перми Александровским городским судом Пермского края были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Свидетель ФИО1 - -ФИО7- пояснил, что лотерейное оборудование, находящееся по , по внешним признакам такое же, как игровое, только отсутствует купюроприемник, больше оборудование от игрового не отличается ничем. Для того, чтобы поиграть в эти автоматы нужно по лотерее приобрести ручку или зажигалку, либо что-нибудь подобное по цене примерно от -ФИО6- до -ФИО6-. Работник зала устанавливает на автомате сумму баллов, равную цене купленного предмета, т.е. забивает очки в программу аппарата, и человек играет. Условием для участия в розыгрыше является приобретение лотерейной продукции. Если не купишь товар, то не будешь играть. Человек играет до тех пор, пока не израсходует заданные на аппарате очки, равные сумме, уплаченной за предмет (ручку, зажигалку). Чтобы выиграть надо набрать больше баллов, чем куплено и задано очков, т.е. чтобы на экране аппарата выпало, например, 4 одинаковых предмета или цифры, т.е. всё так же, как и в игровых автоматах. Программа, установленная в лотерейном оборудовании, соответствует ранее действовавшей игровой программе, но добавили слово «лотерейная» и убрали купюроприемник. Каким образом формируется призовой фонд свидетель пояснить не мог. Также пояснил, что деньги в случае выигрыша выдаются из кассы работником зала. Предметы продаются по цене -ФИО6-, -ФИО6- и -ФИО6-. Продукция поступает от -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, с которым ООО «Урал Уником» заключен договор. На сувенирную продукцию условия лотереи не нанесены, информация висит на станах помещения. Рекламы о проведении стимулирующей лотереи и о продаже лотерейной продукции в СМИ не было. В момент проведения проверок специалистов в области компьютерных технологий и электронного оборудования в зале не было.

Свидетель ФИО2 - -ФИО7- пояснил, что лотерейное оборудование по внешнему виду - обычный игровой автомат, только без купюроприемника. Программа, правила игры те же. Для того, чтобы сыграть в лотерею посетитель должен был купить какую-либо продукцию, например, ручку, чтобы набрать баллы, работник начисляет баллы, равные цене купленного предмета. Обязательным условием для участия в розыгрыше является приобретение лотерейной продукции. Человек играет, пока не кончатся заданные баллы, набирает очки. Если выпадает выигрышная комбинация, например, 4 одинаковых предмета или цифры на табло, то работник ООО «Урал Уником» снимает выигрыш и выдает его деньгами из кассы игроку. Программа, установленная в лотерейном оборудовании, соответствует ранее действовавшей игровой программе, но добавили слово «лотерейная» и убрали купюроприемник. Призовой фонд формируется в кассе при приобретении ручек, зажигалок и т.д. Предметы продаются за -ФИО6-, -ФИО6- и -ФИО6-. Текст правил лотереи висит на стене в зале, на сувенирную продукцию условия не нанесены. В СМИ информации о лотерее не было. В момент проведения проверок специалистов в области компьютерных технологий и электронного оборудования в зале не было.

Свидетель ФИО3 - -ФИО7- пояснила, что общество продает сувенирную продукцию в торговом зале. Свидетель выполняет чисто техническую, административно-хозяйственную работу. Ей известно, что существует призовой фонд, который выдается -ОРГАНИЗАЦИЯ1-. Проводится лотерея, приобретаются сувенирные изделия, выдается лотерейный билет - реализуется товар за -ФИО6- (ручка), за -ФИО6- (зажигалка) и т.д. Если человек пожелает, ему выдается чек. Разыгрывается приз по установленным правилам. Один балл равен одному рублю. Работник зала ставит баллы в автомате, нажатием кнопки производится розыгрыш. Человек нажимает на кнопки до тех пор, пока не кончатся баллы. Если комбинация совпала (это 4 картинки), на табло высвечивается выигрышный балл, оператор ключом снимает выигрыш, в кассе клиенту выдается приз в виде выигранных денег. «Урал Уником» соблюдает условия и правила проведения стимулирующей лотереи. Фонд стимулирующей лотереи «Пойма удачу!» хранится в кассе в сейфе. По приказу он составляет -ФИО6-. -ОРГАНИЗАЦИЯ1- - организатор лотереи, «Урал Уником» дополняет этот фонд при реализации сувенирных изделий, процент идет им на пополнение фонда. Деятельность, осуществляемая «Урал Уником», не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, поскольку они только реализуют сувенирный товар. Бывали случаи, когда посетители уходили с сувенирной продукцией, на которой изображен логотип. Информация об условиях, правилах лотереи «Поймай удачу!» имеется в зале на стенде, в игровом зале.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Урал Уником» «лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Таким образом, суд считает, что ООО «Урал Уником» в помещении по фактически организовывало и проводило азартные игры, что подтверждается представленными суду доказательствами по делу, в том числе, и показаниями допрошенных свидетелей - ФИО1 и ФИО2, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку данные свидетели не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, являются сотрудниками правоохранительных органов, проводившими проверку деятельности ответчика. К показаниям свидетеля ФИО3 суд относится критически, т.к. она является работником ООО «Урал Уником», следовательно, напрямую является заинтересованным лицом по делу.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Урал Уником» в помещении по , азартные игры не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п.2 ст.9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, а именно: ООО «Урал Уником» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям, указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, следовательно, суд считает, что ООО «Урал Уником» организовывало и проводило в помещении по азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу, что ООО «Урал Уником» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении по должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора о признании незаконными действий ООО «Урал Уником» по организации и проведению в помещении по азартных игр, а также обязании ООО «Урал Уником» прекратить данную деятельность подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Урал Уником» по организации и проведению в помещении по азартной игры «стимулирующей лотереи «Поймай удачу!».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Урал Уником» прекратить деятельность по организации и проведению азартной игры - «стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» в помещении, расположенном по .

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Свердловский районный суд г. Перми в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья: