Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2932/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности присвоить звание « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»,

установил:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности присвоить звание « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 32 лет. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». 16.02.2018 года письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине не предоставления удостоверения к награде, почетному званию, включенным в Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения звания « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в 2015 году ФИО1 награждена Благодарственным письмом Главы Кондинского района за многолетний добросовестный труд, активную жизненную позицию и в связи с празднованием 85-летия со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ; 01.10.2015 года истец награждена Грамотой Главы городского поселения Кондинское за вклад в развитие посёлка Кондинское, активную гражданскую позицию, душевную отзывчивость и в связи с празднованием Дня пожилого человека ; истец награждена Грамотой Администрации филиала БУ ХМАО-Югры « КЦСОН «Фортуна», городского поселения Кондинское и координационного совета ветеранов ; в 2015 году истец награждена Грамотой Главы городского поселения Кондинское за участие в краеведческой викторине « Моя малая ФИО2) ; в 2015 году ФИО1 вручено благодарственное письмо (Кондинская библиотека-филиал № 20) за участие в экологическом конкурсе декоративно-прикладного творчества « Красота под ногами» ; в 2015 году истец награждена Дипломом за 2 место в территориальном конкурсе поэзии « Это праздник со слезами на глазах» ; 04.03.2016 года истцу вручен Диплом Кондинской районной организации ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, как победителю районного конкурса « Ее величество женщина» ; в 2017 году истцу вручен Диплом « Красотка элегантного возраста 2017» ; 25.12.2017 года истцу вручен Диплом за 2 место в смотре-конкурсе на « Лучшее новогоднее оформление фасадов жилых домов и зданий предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского поселения Кондинское» ; истцу вручено Благодарственное письмо МКУ « КДО « Созвездие Конды» за личный вклад в театральное искусство и активное участие в защите звания народного театра «Ключ» ; 20.04.2018 года истцу вручен ДипломМКУ « КДО « Созвездие Конды» за участие в конкурсе поэзии « Край родной, навек любимый».

16.02.2018 года письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» по причине не предоставления удостоверения к награде, почетному званию, включенным в Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения звания « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца, как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и так же не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Истец награждена наградами Главы Кондинского района, Главы городского поселения Кондинское, директора МУК Кондинская МЦБС, председателя районного Совета ветеранов, директора МКУ « КДО « Созвездие Конды», которые не подпадают под понятие ведомственного знака отличия в труде, определенного в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В силу положений статье 55-56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной истца не представлено суду доводов и доказательств отнесения вышеуказанных наград к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко